反省基础教育的发展成果:基础教育成果

反省基础教育的发展成果

石鸥教授主编的《中国基础教育60年（1949-2009）》， 既展示了我国基础教育60年的辉煌历程以及取得的成就，也 思考了其中国式经验，更展望了基础教育发展的未来趋势。

我国基础教育领域取得巨大的成就是有目共睹的。基础 教育规模扩大，学龄儿童入学率有了极大的提高。1949年， 我国学龄儿童入学率为20%左右，到2007年小学入学率 99.49%，初中入学率为98%。2007年小学五年巩固率99.4%， 初中三年巩固率94.66%。同年小学升学率99.9%，初中升学 率79.3%。全国普及九年义务教育的人口覆盖率达到99.3%。

教师队伍建设同样也取得了显著的成就，教师的职前培养由 中师、专科和本科逐步提升到专科、本科和硕士的层次。1949 年小学教师只有83.6万人，到2007年增加到561.26万人，是 1949年的6.7倍。初中教师由1949年的5.26万人增加到2007 年的346.43万人，增加近66倍。高中教师相应地从1.4万人 增加到144.31万人，增加了103倍。书中所呈现给我们的这 一系列抽象甚至枯燥的数字，折射出我国基础教育领域的巨大变化。基础教育的质量也在不断提高，特别是改革开放30 余年来，我国教育领域先后通过拨乱反正、一系列教育法规 的颁布、素质教育的提出与深化、新课程改革的实施与推进， 提高了基础教育的整体水平。基础教育在数量和质量上所取 得的巨大成就，历史不会忘记，人民不会忘记。

但在巨大的成就面前，问题与困难依然存在，我们该以 怎样的态度和思路继续推进基础教育的改革，这是需要深思 的时代话题。

第一，如何均衡地配置教育资源？教育是公益事业，所 有学龄儿童有平等的权利获得平等的教育资源和教育机会。

目前，地区之间、城市与乡村之间、重点学校与非重点学校 之间的人均教育资源仍然存在较大的差异，这无疑给和谐社 会的建设埋下不稳定的隐患。这需要政府通过法律手段和特 定的利益调整机制让教育资源的配置走向公平化，使全国的 儿童在入学阶段就能深刻感受到社会的正义与关怀。

第二，如何建设结构合理的高素质教师队伍？振兴教育 的希望在教师，教师的素质是影响教育质量的关键因素，一 个不合格的教师有害于学生的一生，而且有害于成百上千学 生的一生。由于复杂的原因，部分地区为解决当初师资困难 的问题，聘请了许多素质不高的代课教师，也还有相当一部 分教师，由于自身的原因，不再适合教师职业。尽管他们为 教育事业的发展做出了一定的贡献，应该得到合理的回报， 但是同时也应该创建合理的机制让他们退出教育岗位，以招聘更高素质的人员进入教师队伍。这样的新陈代谢机制是建 设高素质教师队伍的基础。同时，要出台有关教师队伍合理 流动的法规政策。西部、中部地区的教师流向东部，内地教 师流向沿海，乡村教师走向城市，非重点学校教师调入重点 学校，这样的教师队伍流动对基础教育的均衡发展产生了严 重的危害。为此需要创建一种新的利益机制，稳定薄弱学校 的教师队伍，并促使上述教师队伍的流动发生逆转。

第三，如何改革当前的教师教育？教师的职前教育改革 重点在课程体系的结构性调整，提高教育实习的效果，在职 教育的改革重点在于整合多种培训内容和培训结构，提高在 职教育的整体效益。教师教育院校全日制本专科的课程体系 结构几十年来几乎没有实质性的结构性变革，公共必修课没 有给学生提供多学科的广阔视野，没有吸纳最新研究成果， 中文、数学、科学、社会等专业的课程内容与教育理论、教 育心理学的内容缺乏整合；
在校教师教育专业学生的课程门 类多，学时多，挤压了自主学习的时间；
教师教育专业的教 育者缺乏应有的中小学教育经验；
教育实习时间短，有的还 流于形式，实习学生没有获得足够的实习经验；
在职教育的 培训内容多，培训次数多，培训层级多，培训方式单一，没 有面向教育教学真实场景中的问题，没有解决“临场教育问 题”的能力。总之，培训的内容体系和结构方式缺乏有效整 合，培训效果不理想，教师缺乏参加在职教育的激励动机。

第四，如何走向小班化教学？小班化教学是提高中小学教育质量的重要途径之一，一个教师面对五六十人甚至八九 十人的课堂，要因材施教是很难的。拥挤的课堂让人感到压 抑和窒息，极大地阻碍了学生的学习积极性。我国的经济发 展快，有的地方政府有较雄厚的经济实力，同时教师教育专 业的大学毕业生就业压力大，因此实行小班化教学既有必要， 也有可能。班级规模大小应该纳入基础教育评价的指标体系 之中，对于超大班教学要坚决取消。