论人民警察的道德自律

人民警察作为一种社会职业，在社会主义社会，他行使国家的专政职能，是人民民主专政的工具之一，在打击犯罪，保护人民，维护社会稳定中起着重要作用。这种特殊性质和作用决定人民警察在行使法律和人民赋予的职权时，必须要有较强的道德自律规范，在法律纪律规范的范畴内，自觉地履行和遵守道德义务，培养道德理想人格，提炼内在的道德品质，从而促进人民警察实现道德理想，更好地为公安保卫工作和社会主义现代化建设服务。

一、人民警察道德自律的含义

“自律”即自我约束，自我规范，自我反思和省察。人民警察道德自律，即人民警察通过道德自我教育，对自己的道德行为、道德品质进行自我约束、自我规范的行为和思想过程。马克思指出，道德的基础是人类精神的自律。道德自律对人自身的完善和社会的发展有着重要的意义，尤其是在人民警察道德建设中，更应注重人民警察的道德自律。首先，自律是人民警察道德存在和发展的精神基础。社会的道德准则和规范是通过道德主体的道德行为实现的。主体履行道德准则和规范的过程，是一个知行统一的过程，自律也体现在知行两个层面上。在知这个层面上，自律就是要自觉自愿地履行道德，自愿就是指道德主体为履行道德准则和规范心甘情愿作出某种牺牲；在行这个层面上，自律就是要在道德选择中自主自抉。其次，自律是人民警察完善自我，实现自由的重要方式。道德的自律和自由在本质上是相通的。自由是自律的价值目标，自律是实现自由的方式。人民警察道德自律是通过道德修养完成和实践的，是人民警察道德活动的重要组成部分。而道德修养的基本含义包括相互联系的两个方面：一方面，警察依照警察道德的原则和规范所进行的自我学习、反省、评价、选择、约束等活动；另一方面，警察自我教育、锻炼和改造的结果，即已形成进行上述一系列活动的能力和达到的道德水平、道德境界。更为重要的是，人民警察通过道德自律，道德实践以及道德评价，达到提高道德自律的标准，进而实现道德实践。人民警察道德修养的这两个方面是辩证统一的，它始终贯穿于人民警察道德自律的全过程。自我修养、自我约束、自我规范的目的是为了形成良好的道德品质，使自己的行为更加符合社会主义道德和警察职业道德的要求，而高尚的道德品质和一定修养能力、自律能力，又能促进道德修养水平的提高，使道德修养更具有自觉性、自律性。实质上，我们可以从警察个体和警察整体两个角度来进一步阐述警察道德自律的重要意义。从警察个体角度来看，警察道德自律和警察道德修养是对传统道德原则和规范的消化理解，加强警察道德修养和道德自律是形成和提高警察道德品质的必由之路。从哲学内因和外因关系上分析，警察道德品质的形成，固然需要社会的教育和环境的影响（外因），但最终的落脚点仍然要取决于警察个体的主观努力，主观能动性的发挥，必须经过其自身内在的思想矛盾运动，经过自我道德修养、自我道德约束规范，才能使自己的道德品质真正地有所提高（内因）；从警察整体队伍来看，警察道德修养和警察道德自律是对警察道德理想的把握，有助于对警察职业宗旨的理解，加强警察道德自律及警察道德修养是提高警察队伍战斗力的必要条件。在人民警察职业实践活动中，由于职业的需要，经常要接触社会阴暗面，同时又必须广泛与人民群众联系。这样人民警察应该是一支既高度统一又高度分散的战斗队伍。它要求整个队伍都必须步调一致，严整团结。但同时，这个队伍的成员又各自为战，各自在有计划地开展与犯罪分子的斗争以及与群众的联系。这就要求广大公安民警必须认真学习人民警察职业道德理论，不断提高道德认识和道德觉悟，使自己在警察职业的实践活动中，能自觉地清除各种腐败的道德观念和道德认识，提高自身的道德自律意识和行为选择能力，正确处理同志之间、姻亲之间及社群之间的道德关系和社会关系。在此基础上，进一步坚定自身的正确道德观念，时时刻刻对自己的行为、语言进行反省、检查、取得新的认识，再见诸于实践。如此周而往复，不断提高，达到警察道德修养提高的境界。

二、人民警察道德自律的必要性

警察道德是调节警察行为的特殊规范。警察道德作为上层建筑和社会意识形态，具有受经济关系决定的一般本质。而从上层建筑和社会意识形态内部来考察，可以发现警察道德的特殊本质。它包括两个方面。一方面，警察道德规范具有非强制性，它有别于政治规范、法律规范和纪律规范。在实践中，警察道德规范在对警察行为进行调节时较少地运用强制力量，而主要运用的是教育、社会舆论、内心自省和群众监督。另一方面，警察道德规范是一种自律性的行为规范。也就是说，警察道德是必须被警察内心认同，自愿接受，并转化为自己的情感和信念，以此来发挥调节警察行为作用的行为规范，警察道德是警察自律精神的集中体现，这一点也反映了警察道德的特殊本质。

既然警察道德规范不具备政治规范、法律规范、纪律规范的强制性，不具备他律性的特性。那么，

江泽民总书记指出：公检法机关，担负着保卫国粗利益和人民安全的重大责任，模范遵纪守法，严格依法办事，极为重要，必须认真搞好自身建设。这里的自身建设，不仅包括作为警察整体的自身建设，还包括作为警察个体的自身建设，也就是警察个体的道德自律体系的建设和完善。

（一）加强警察道德自律是警察职业特性、警察宗旨要求的需要

从人民警察的职业性质、任务和职业纪律上看，警察道德自律贯穿始终：《中华人民共和国人民警察法》对人民警察的任务、职责、义务和纪律都作出了明确的规定，这其中，包含着许多警察道德自律方面的内容，隐含和体现着警察道德的精神和实质。也就是说，警察道德自律具有明显的职业特性，它的自律范围只限于特定条件下的社群。也正是因为警察道德自律具有职业性的特点，警察道德自律体系的建设必然是紧紧围绕警察的职业活动来进行的。反之，警察职业的特殊性又反作用于警察道德自律体系。

从警察宗旨上讲，人民警察就是全心全意为人民服务宗旨的忠实实践者，是人民的勤务兵。我国公安机关是人民民主专政的工具，其职业活动从根本上说是社会主义政治在公安方面的具体体现，警察道德及警察道德自律的内容必然体现社会主义国家国体和政体的要求，它赋予了警察道德及警察道德自律更为深广的社会意义和政治意义。这主要表现在人民警察道德要求人民警察具有鲜明的无产阶级政治立场，坚决维护党和国家的尊严，忠于法律、忠于人民；通过提高人民警察执法的公正性，促进社会主义法制建设；通过提高人民警察道德素质，增强公安队伍的战斗力，为广大人民群众服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务。而所有的这一切，必须通过人民警察的警察道德自律加以巩固和提高，通过不断的反省、自查、重新认识、定位固化，自觉地转化为自身的警察道德体系，努力克服各种特权思想，官本位思想，解决人民警察中的极少数人公仆意识淡薄，服务意识淡化，特权思想严重，形象不佳等问题，对待群众态度“冷、硬、横、推”和侵犯群众利益问题，工作作风简单粗暴，老子天下第一的问题，不相信群众，不依靠群众，单干蛮干，不走群众路线的问题。通过提高警察道德自律意识，解决以上凡此种种类似问题，强化警察宗旨意识，才能使人民警察的道德修养和道德自律体系逐步提高，渐入佳境。

（二）加强警察道德自律是固化警察道德规范，提高警察道德规范认知度的需要

警察道德规范与政治规范、法律规范、纪律规范不同，它是一种自律性的行为规范，也就是说，警察道德是必须被警察内心认同，自愿接受，并转化为自己的情感和信念，以此来发挥调节警察行为作用的行为规范，警察道德凭借警察对其达到内心自觉的作用。警察在有所行为之前，警察道德自律起着行为动机选择作用，依据道德要求，使警察选择道德行为而避免不道德的行为；在警察行为进行中，起着监督作用，强化符合道德要求的行为，纠正违反道德要求的行为；在警察行为之后，对行为后果和影响又起着评价作用。因此，警察道德自律有着道德预防、道德监督、道德反省的多重作用，有着固化警察道德规范，提高警察道德规范认知度的作用。

（三）加强警察道德自律是强化警察道德示范性的需要

在社会生活中，所有职业的职业道德行为都会对他人产生一定的影响，起到一定的示范作用。相对而言，代表国家行使职权，执行法律的警察的职业道德示范性特征表现得更为鲜明和突出。在我国，公安机关是党和政府的一个重要的窗口，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。人民警察在执行法律、履行职责的过程中，广泛地联系群众，依靠群众、相信群众，从群众中来，到群众中去，其警察道德的示范性对群众的影响是十分广泛而重大的。人民警察通过言行举止、服务态度、执法尺度和标准、廉洁形象，向群众传递着警察道德精神和内涵。认识到警察道德具有示范性的特点，作为人民警察就应该特别重视人民警察道德建设和人民警察道德自律，通过广大人民警察自觉、模范履行《人民警察职业道德规范》及《公民道德建设实施纲要》，为全社会作出榜样，发挥人民警察在社会主义精神文明建设中的积极作用。

（四）加强警察道德自律是提高人民警察队伍整体素质的需要

加强警察道德建设和警察道德自律意识对促进警察素质的全面提高有着重要的意义，尤其是对提高警察的政治、业务素质有着积极的作用。加强警察道德自律意识及警察道德自律体系的建设、完善，可以保证党和国家的各项路线、方针、政策的认真贯彻执行，抵制各种小团体、小集体主义、个人主义，切实纠正当前公安机关存在的形式主义、作风不实、欺上瞒下、弄虚作假等不正之风，解决少数公安机关报喜不报忧，立案不实和警令政令不畅等问题，在公安机关中倡导说实话、办实事、求实效的工作作风，真正地使公安机关成为保护人民、惩治犯罪的中坚力量。

（五）加强人民警察道德自律及道德修养是新时期建设有中国特色社会主义的需要，是依法治国方略的需要

当前，我们国家正处于经济体制转轨，政治体制转型的关键时期，正处于世纪之交的伟大变革时代。江泽民总书记在“十五大”报告中指出“进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家”。“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会主义文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。”这些宏伟规划对新时期的人民警察提出了更为严格的要求。每一名人民警察都应当有着紧迫感和危机感，都应当保持着一种积极向上，勇于进取的精神，不断地加强自身的道德规范建设和修养，提高道德自律意识，与时代同步，在本职岗位上不断加强业务知识学习，通过不断地学习、反省、锻炼、改造使我们的工作能力得到提高警惕，道德水平和道德境界得到升华。

三、人民警察道德自律的内容和方法

人民警察道德自律必须围绕人民警察道德规范展开，必须围绕时代特色展开。因此，根据人民警察道德修养的内容，我们可以把人民警察道德自律的内容相应地概括为：道德意识自律、道德情感自律、道德意志自律、道德信念自律和道德行为习惯的自律等五个方面。

加强人民警察道德自律的方法可以从以下几个方面着手：

1、学。即学习，自觉地、理智地提高文化素质和道德认识，通过学习，将人民警察道德规范的内容和实质升华为一种必须遵守的纪律，通过自身的内心体验，排除各种错误的观念和认识，形成自己正确的思维方式、政治信念和道德律令，然后以此为指导，处理和解决各类问题，并能动性地将人民警察道德规范的约束力从非强制性变为强制性，从自发性变为自觉性；通过学习，将自然和社会的发展规律，掌握认识问题和解决问题的立场、观点和方法用之于公安工作实践，克服盲动主义，主观主义，并将规律、真理反作用于人民警察道德规范，提高人民警察道德规范的认知度和实施道德规范的自觉性。

2、思。即思考、内省、开展自我批评。道德自律的内容并不是一尘不变的，它随着外部环境的改变而改变，随着社会的进步而进步。思考、内省、开展自我批评是一个完善自我的过程。内省就是自己在内心反省自己的言行是否符合社会主义道德原则，是否符合人民警察道德，是否符合时代发展的要求。通过内省和自我批评，并结合人民警察道德规范，不断修正内心道德规范标准，达到知耻而后勇的目的。

3、慎。即慎独，防微杜渐。慎独，意思是说，不要认为无人看见或事情微小就可以放松对自己的要求，就是独自活动无人监督的时候，也要谨慎遵守道德，严格要求自己，不放纵自己。能够严于律已，从小处要求，坚持原则，反腐防变，警钟长鸣，形成良好的道德习惯。

4、坚持“四自”。坚持“四自”，即坚持自重、自省、自警、自励。自重，就是尊重自己的人格，注意自己的言行举止，珍惜自己的名誉；自省，就是经常自我反省、自我省察。换句话来说，就是经常反省自己的思想和行为，辨察自我意识和言行中的善恶是非，严于自我批评，及时改正自己的过错；自警，就是自己警告和告诫自己，时时刻刻不忘记原则、真理及道德规范；自励，就是自我鼓励和鞭策自己。毛泽东同志早就批评过“不求无功，但求无过”的工作作风。作为人民警察，不要因为怕犯错误而什么也不干，什么也不肯干，而是应当主动进取，积极开拓，勇于创新。自励既体现了对公安事业的雄心壮志和必胜信心，又体现了脚踏实地，敢闯敢干的新时期的人民警察的行为风貌。

总之，加强警察道德自律意识的提高，对完善警察道德规范，提高人民警察战斗力，实现人民警察的任务、职责，推进社会主义精神文明建设，有着极其重要和深远的现实意义。