镇“基层组织建设投入年”活动实施方案|

镇基层组织建设投入年活动实施方案

为进一步推进党的建设三级联创活动，全面做好基层组织建设抓基层、打基础工作，决定开展以强力推进村级组织活动场所建设为主要内容的基层组织建设投入年活动，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，以保规范、管长远为着力点，加大阵地建设投入力度，扩展阵地使用功能，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，巩固党在农村的执政基础，为建设社会主义新农村提供坚实的组织保障。

二、目标任务

1、建设任务。新建铜佛、马庙、跑马、陡岗、堰口、响水等村级组织活动场所6个，其中上级扶持建设5个。对面积狭小或破损15个村级组织活动场所进行整修或改扩建，其中县、镇直单位帮扶12个。

2、建设标准。新建的村级组织活动场所面积不低于150平方米，党员活动室面积不低于60平方米。鼓励有条件的村，扩大建设面积，提高建设标准。整修或改扩建的村级组织活动场所面积不低于120平方米，达到安全、大方、美观、实用的效果。

3、建筑结构。村级组织活动场所建设统一采取砖混或框架结构。凡是新建项目，原则上按照县统一设计的图纸样式（一层和两层）建造。因特殊原因需要采取其它建筑结构形式的，必须报县村级组织活动场所领导小组办公室同意并备案。凡是整修或改扩建的村，根据实际情况规划设计并组织实施。

4、建设工作。新建项目从20xx年4月开始，到6月底之前全部竣工。整修或改扩建项目必须在9月底之前全部完成。

三、资金筹措及投资规模

根据测算，完成上述新建、整修或改扩建项目所需资金100万元以上，通过以下几个渠道筹措：争取上级扶持80万元，镇投入10万元，村级筹资10万元以上， 积极引导非公企业等社会力量捐资助建。项目投资规模为：

1、上级扶持建设项目。共6个，每个项目投资9.55万元，其中上级扶持资金7.0775万元，县财政配套资金2.4725万元。用于活动场所建设资金8.75万元，用于购置办公用品资金0.8万元（其中堰口村为9万元）。

2、整修或改扩建项目。共15个，每个项目投入一般2万元左右，以镇为单位统筹，依靠村自筹、县直单位帮扶、社会捐助等途径解决。

四、实施步骤

第一阶段：准备阶段（1月－3月）

1、编制项目建设规划。通过认真调查摸底，对建设项目进行分类登记造册，建立详细台账。组织办按时上报审批。

2、落实配套和整合资金。落实配套资金。确保资金及时拨付、专款专用。

3、选定场址和建设图纸。要着眼长远，结合新农村建设规划，尽量选在交通便利、人口集中、地质条件好、能防灾避灾的地方。按照起点高、布局优、配套齐、功能全、环境美的要求，结合各村实际选定新建项目施工图纸。

第二阶段：实施阶段（4月－6月）

1、招标议标。这次村级组织活动场所建设以镇为单位统一进行招标或议标工作，选择有建筑资质、有管理经验、有良好信誉的施工单位，签订相关合同，完善各项手续，从源头上保证工程质量。

2、质量监督。镇成立由分管书记任组长、有关人员参加的质量监督小组，负责对建筑材料、施工过程的监督；村成立由村干部、老党员、村民代表组成的民主监督小组，参与施工过程的全程监督。

3、工程进度。在保证施工质量的前提下，加快工程进度。尤其是开工较晚的村，要加班加点赶工期，确保按时完成建设任务。

4、配置办公用品。村活动组织场所建成后，按照需什么购什么，缺什么补什么的原则，配齐配全办公和活动设备。

第三阶段：验收阶段（6月20日－6月30日）

工程竣工后，组织专门力量对新建项目逐一检查验收。主要检查村级活动场所建设是否符合设计、选址要求，是否增加农民负担，是否挪用、挤占资金，是否符合质量要求等。验收合格的，按照固定资产管理的规定，办理资产登记手续，明确资产管理单位和管理人，确保资产的安全和有效使用。对验收不合格的项目，要责令限期整改。

五、保障措施

加强领导。将基层组织建设投入年活动列为基层组织建设考核的重要内容，镇成立村级组织活动场所建设工作领导小组，精心协调各方关系，发挥各方面的作用，形成齐抓共管的合力。争取结对共建的县直单位，为共建村提供人力、财力、物力支持。

明确责任。镇村级组织活动场所建设领导小组办公室负责村级组织活动场所建设的日常工作。负责村级组织活动场所建设的组织协调职责，镇党委具体负责制定实施计划，确定工作目标，管好建设资金，协调上下关系，监督建设质量。村两委负责具体筹建工作。

严肃纪律。村级组织活动场所建设工作任务到村，责任到人，确保近期按质完成建设任务。不允许出现一处半拉子工程，不允许出现处豆腐渣工程，不允许出现一分钱非生产性开支，更不允许出现一起腐败工作。对因工作不力、要求不严造成工作被动或引起严重后果的，将依法、依纪严肃追究相关人员的责任。

强化督查。镇对基层组织建设投入年活动开展情况，定期进行督查。对领导重视不够、措施不力的村通报批评。镇党委采取有力措施，加强经常性的督促和指导，规范操作程序，严把工程质量，确保把活动场所建设成为精品工程、民心工程和廉政工程。

中共xx镇委员会

20xx年5月10日