【幼儿园集团化办学的实践与思考】幼儿园集团化办园

幼儿园集团化办学的实践与思考

同时，幼儿教育在集团化的发展过程中，也必须着力避免一些误区，才能得到 更好的发展，才能为国家的学前教育事业作出更大的贡献。以长城教育集团创业 及发展之路为实例，提出几点思考意见，供幼教事业的同仁们探讨。

笔者从1998年开始投身幼儿教育事业，从一个幼儿园办起，逐步走上 集团化发展的道路，历经17年，打造了今天的惠州长城教育(集团)，集团下属3 所学校和10所幼儿园。长城教育从小到大，从默默无闻到成为惠州人民认可的区 域性教育品牌，我是所有过程的亲历者，是办学过程中酸甜苦辣的品尝者。文章 的记叙是我在创办长城教育的过程中所亲历的，文章的观点是我在发展长城教育 的实践中所感悟的，所以，我首先要对惠州长城教育(集团)作一些简单的介绍， 再结合自己的办学实践，来谈一谈幼儿教育集团化办学的优势所在和要注意避免 的一些误区。

一、广东惠州长城教育集团化发展历程 长城教育(集团)从1998年开始投身幼教事业，一路的发展历程是：
1998年7月创办八一幼儿园，2000年7月创办长城幼儿园，2005年7月创办麻陂幼 儿园，2005年7月创办东坡幼儿园，2007年11月创办博爱幼儿园，2011年9月创办 宏业中英文幼儿园，2012年9月创办蓝天幼儿园，2013年5月创办北京师范大学惠 州实验幼儿园，2014年创办合生幼儿园和金世界幼儿园这些幼儿园有的在镇区， 有的在郊区，有的在科技园区，有的在市区和县城的核心地带，彼此之间不存在 生源竞争，也不会相距很远，布局相对合理。各园根据生源的实际情况，制定不 同的收费标准，但教育教学和后勤服务质量在同类型的幼儿园中都保持着一流的 水准。

全部幼儿园实行董事会领导下的园长负责制，各园既有董事会的统一领导， 又有相对灵活的办学自主权，实行的是目标管理，绩效考核。各园发展稳健，教 育教学质量，服务水平和社会声誉不断提升。

各园坚持长期办学，以质量立校，积极上等级，其中有6所市一级幼儿园，4所区(县)一级幼儿园，长城教育(集团)的幼儿教育呈现出蓬勃的发展生机。

二、幼儿园集团化办学的优势体现 1.幼儿园集团化办学可以实现规模办学，长期办学，有效抵缷办学中 的短期行为，有利于国家，有利于人民，有利于家庭，有利于学生。

由于幼儿园投资办学的准入门槛较低，教育部门对举办幼儿园的审核也不 是十分严格，所以，现在社会上愿意投资幼儿园的人较多。投资者的角色可以说 是五花八门，很多投资者根本不懂教育。有些幼儿园租下一点厂房，适当进行改 造，拿了证，就能招生办学了。虽然在幼儿园的举办者中，有些是热爱教育，正 规办学，依法经营的，但是其中确有一些幼儿园的举办者，只是把办园作为一种 生意上的投资，等到幼儿园发展到一定的程度，便不再继续投资，不再改善办园 条件，不再改善教师工资福利，找准合适的时机，便会把幼儿园转让出去，套取 现金获利。

更有甚者，刚刚卖掉一个园，紧接着便会在另一地开出一个新园来，不顾 幼儿园的发展规律和教育规律，一味采取低价策略，低收费招生，低工资招些不 具备资格的老师，降低教育教学质量标准，进行恶性竞争，如法炮制地经营自己 的生意。这样的园，教育教学质量没有保证，内部的问题被生源不错的表象所掩 盖，往往接手后，就会走下坡路。对于这样的办学者，实际上只能称为投机者， 理论上应该是教育部门打击和严惩的对象，但现实生活中为数并不少。

而幼儿教育的集团化办学，可以很好地避免这些短期行为的出现，因 为教育集团的社会影响力较大，办学实力增强，集团的声誉和举办者个人的声誉 紧密相联，举办人对长期办学中形成的品牌会倍加珍惜。加上规模办学，抗风险 能力大大增强。集团办学往往由专业的教育团队进行监控与管理，各园可以形成 长期办学，持续经营，稳健发展的良性循环，教师队伍稳定，质量有保证。所以， 幼儿教育集团化办学比分散办学具有更多的优势，可以说这是有利于国家、有利 于人民、有利于学生的好事。

2.幼儿园集团化办学有利于人力资源的合理利用，促进了教师的成长 发展。

我们在发展的过程中，感觉到随着集团的不断壮大，教师的专业成长 越来越快。当只有一家幼儿园时，我们在人力资源的调配上，常常会出现一些难题：有时聘用的人工作量不够;有时某个教师专业能力不错，可是不太能融合到 团队中;有时业务骨干因为性格原因和园领导不能和谐相处等等。当我们分园逐 渐增多时，这些难题的解决就变得相对容易了。

3.幼儿园集团化办学强化了集团文化内核，长城教育文化提升了办学 品位。

在外部文化上，我们追求的是“神似而形散”。外部文化包括：形象文 化和物质文化，它看得见，摸得着，直观具体。在长城幼教集团，幼儿园的建筑 基本上统一为温暖的黄色和金色调，烘托出家的氛围，园标的形象设计上虽然各 不相同，体现出不同的地域文化特征，但都体现“长城之上旭日东升”的精神与气 质，它蕴含着长城人“爱，和谐，追求卓越”的办学理念。

在内部文化上我们强调的是带动和提升，形成整个集团精神内核的高 度统一。内部文化包括：行为文化，精神文化等等，是幼儿园精神和核心价值观 的体现。长城教育在多年的教育实践中形成了自己独特的精神文化。其中“爱、 和谐、追求卓越”的办学理念和“长城教育系列精神”是集团文化的核心。

4.幼儿园集团化办学使教育质量、教育资源配置效率明显提高。教学 质量是幼儿园生存发展的根本，集团化办学可以大力提升办园质量。为了保证各 园的教学质量，集团为各园上了双保险。

二、幼儿园集团化办学中要注意的几点事项 1.各园在管理上必须体现出相应的灵活性，从而增强区域竞争力。

集团公司的角色，主是为集团下各学校、幼儿园提供服务、搭建一个 人力、教学、后勤、资源共享的平台，并实行适当的监管。但要避免出现为了形 式的统一、权力上的集中，而过多干涉各园的日常事务，使各园失去其办园灵活 性，从而减弱其区域竞争力。

集团运作的幼儿园和学校，在经营宗旨、办学理念、教学理念、运作 模式上应该保持相对一致性，这样可以提高效率和扩大品牌效应。因为各园所处 的地理区位不同，生源状况不同，社区文化不同，上级管理机构的要求也不尽相 同，所以各幼儿园必须根据自身情况，在经营管理、课程设置、人才管理、制度 建设、收费标准等方面作适当的调整。比如说，长城教育集团各园都以“爱.和谐. 追求卓越”作为统一的精神理念，但是东坡幼儿园结合其历史悠久的特点，开发出“办有文化、高品位的东坡园”的办学理念，麻陂幼儿园地处镇区，是当地的中 心幼儿园，老师和学生都以当地人居多，她们适时提出具有乡土气息的办园目标 “办最美的乡村幼儿园”;长城幼儿园与集团总部相邻，与长城学校共生共长，一 脉相承，她们提出了“以长城精神，办幼儿教育”的口号，等等。

2.要避免陷入财务管理和家族管理的误区。财务管理是比较敏感的话 题，但也是一个重要的绕不过去的话题。许多幼儿园的举办者因为放任自流或事 必躬亲，从而走向极左或极右的管理误区，要么导致财务管理出现漏洞和真空， 要么因为管得过死，减缓了工作效率，降低了园长的办学积极性，影响了幼儿园 的发展。

家族管理也让许多学校和幼儿园在人事安排上陷入一个二难境地，不 安排家族人员进园工作吧，举办者心里对许多事情还真不放心，安排进来吧，往 往家族人员跟园内人员特别是管理人员弄得不愉快，甚至出现有了问题互相推诿 的现象。对于这个问题，我们的原则是“四十字方针”：家人须慎用，德才要兼备;
不搞特殊化，处处做表率;校外是亲人，校内是职工;违纪加重罚，矛盾先批评。

对这四十字方针，我们说到做到，目前在集团工作的家族人员少之又少，而且个 个重实干，少说话，少评论，特别是不评论园长和园内领导，整个集团见不到家 庭管理的痕迹。

三、要真正落实和完善园长负责制 在投资决策做出以后，一所幼儿园办得好不好，主要取决于园长。而 园长是否拥有相对独立的自主权，集团是否真正落实和完善了园长负责制，就成 为了关键。长城教育集团较好地解决了这一困扰很多幼儿园的难题。我们成立董 事会，吸纳园长、副园长等参与其中，实行董事会领导下的园长负责制，重大事 项由董事会召开会议讨论决定，而幼儿园教育教学工作中的管理与决策，则由园 长通过园务会、教代会、教师大会等实行民主讨论来决定，形成由下而上的层级 民主管理。在日常管理中遵循效率优先，用人不疑人的原则，在监管上遵循诚信 为先，以集团发展为第一要务为原则。

四、在集团化发展的道路上，尽量坚持自主办学 幼儿园的集团化发展，往往是牵一发而动全身，一园兴衰影响整个集 团形象。所以，集团下属的各幼儿园最好由集团公司直接投资创办，尽量做到自 主办学。随着长城教育的不断发展，登门来谈合作者越来越多，但我们基本上 都给予了友好的回绝。这些欲求合作者，有的是利益之气太重，毫无教育情怀。

所以说，走加盟路线也好，股东合作合资也罢，一定要慎之又慎，带来的利益并 不一定会比其带来的弊端多，当然有心做大做强走上市之路的集团另当别论，这 是另一个探讨的话题。而且目前对于民办教育来说，特别是基础教育，上市之路 相当狭窄，前景并不明朗，也应慎重。

五、集团化办学要避免贪大求全，盲目冒进 现在整个社会浮躁之气盛行，喊口号，搞形象的怪象仍然存在，贪大 求全，盲目扩张，不顾实际承受力，激进冒进的事件时有发生。有些创业者经过 了最初的创业期后，头脑发热，动辄想做行业第一，动辄就想上市。这些思想是 我们幼儿教育者要力求规避的，一般幼儿园集团的发展，都是逐步壮大，滚动发 展起来的，实力毕竟有限。而且幼儿教育是长期投资，收益是长期而缓慢的。

综上所述，幼儿园集团化发展，有利于优质资源的共享，让更多的家 长、学生享受到了优质的、稳定的、长期的优质教育资源;同时也为自身的发展 创造了一个更加有利的平台。可以说是多方受益，利国利民。但在集团化发展的 过程中，也要找准定位，注重建立好良好的运行机制，制定好符合自身的管理规 则，规划上下一致的共同发展愿景，才能让集团内所有的学校、幼儿园健康有序 地发展，实现共同的教育理想，让梦想之花枝繁叶茂。

本文只是个人之见，亦是办学过程中的真实感受，仅供各位参考。笔 者以长城教育集团为依托来进行表达与叙述，只是想让文字有所根基，不致空有 理论与概念。正如大家所知，我们所从事的教育事业，其真实的发展过程远没有 写文字这般轻松与惬意。在未来的发展中，我们愿与所有热爱幼教事业的同行们 不断交流，共同进步。以下为长城教育的发展愿景，以它来结束全文。

秉承17年成功办学经验，长城教育将不懈探索办学规律，积极创新办 学模式，大力推进教育改革，全面实施素质教育，为国家培养更多的优秀人才。

扬长城精神创百年名校，怀教育理想育天下英才，长城以教育报国为已任，努力 为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”做出更大的贡献。

作者：白云露 来源：中国校外教育·综合(上旬) 2016年3期