二、投资不足和社会氛围成为影响农村学生辍学问题的 间接因素 对农村义务教育的投资不足。农村教育得不到应有的经 费投入,办学条件差,再加上监管不力,导致学生辍学问题 越演越烈。农村整个处于贫苦的大环境中,“读书无用”观 念在农村地区广而传之,传统观念是读书考学,然后有个铁 饭碗,而新就业形式与人们传统观念的相冲突,农村孩子读 完大学后在城市里难以找到稳定甚至合适的工作,许多农村 学生家长由此认为,读和没读一样,而且经济条件本身不好, 投资又大,还不如早日出去务工补贴家用。三、解决农村学生辍学问题的对策 (一)落实“三农”政策,加速农村经济发展。“三农” 政策是解决农村、农业、农民问题的基本国策,认真落实“三 农”政策,加强农村建设,才能保证农民经济收入。大力发 展农业生产,全面提高农民所需的基本物质条件,在满足物 质条件的基础之上才能提高精神生活质量,减小贫富差距, 实现农村小康。同时,落实“三农”政策,也是解决农村学 生辍学问题的最根本措施。从某种角度而言,落实“三农” 政策,是发展农村经济,解决农民问题,杜绝农村许多不良 现象的根本所在。
(二)强化教育扶贫力度、依法治教。依法规范义务教 育收费行为。按照教育法律法规的有关规定,建立健全收费 审批制度、收费公开制度、收费使用管理制度、收费监督检 查和违纪处罚制度等一系列制度,明确收费程序和办法,规 范收费行为,严禁学校擅自扩大收费项目,尤其对实行“一 费制”的地区,严禁提高收费标准,并努力做到向社会公开, 使收费行为走上规范化轨道。依法防止学生辍学,实行乡镇 目标责任制,将控辍任务落实到乡、村一级,依法健全和完 善辍学生报告制度。县、乡镇和学校建立详细的学籍档案, 各中学定期向乡镇和县报告辍学情况。一经发现初中在校学 生辍学。立即查明原因,查明后由当地和学校针对具体问题 帮助解决,动员学生复学。
(三)加强责任,加大教育投资。现代作为服务型,有责任为学龄儿童创造和提供良好的学习环境,所以必须要依 法行政。对各种违反国家规定,侵犯学生接受义务教育权利 的各种,进行重点监督和查处。同时,保证教育投入稳定增 长,逐渐减少因贫辍学学生比例,在此基础上,依法保证农 村教师待遇的落实,按照法律的的相关规定,制定和建立正 常的教师工资增长机制和教师工资水平监控制度,完善教师 工资按时足额发放制度,减少教师资源流失,对于拖欠教师 工资的违法行为,要认真追究责任。对实施义务教育漠不关 心、不作为的单位和个人,必须进行教育和依法查处。农村 学生辍学问题由来已久,我们必须众志成城,发展农村经济, 集大众之力健全教育体制,解决农村学生因贫困辍学的问题, 为国家长治久安和社会发展出谋划策。
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