[区群众性精神文明创建活动实施方案]

开展群众性精神文明创建活动是提高城区文明程度，提升精神文明建设整体水平的有效途径。为把我区2005年精神文明建设工作会议精神落到实处，使我区群众性精神文明创建活动能有计划、有步骤地进行，按照省、市文明委的要求，结合我区实际，特制定以下实施方案。一、指导思想

以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以全面提升我区全国文明城区创建水平为主线，以创建文明机关、文明行业、文明单位、文明街道、文明社区、文明家庭和评选文明市民为载体，广泛发动群众，全员参与，合力开拓，以推进我区精神文明建设工作向着内容更新、标准更高、效果更实的目标迈进。

二、创建标准

《沈河区2005年创建文明社区（小区）工作实施意见》已下发区直、驻区各单位，文明社区评选按此标准执行，文明单位、文明街道参照2000年文明单位的评选标准执行。

1、文明机关标准

（1）、班子建设好。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持两个文明一起抓，思想解放有新突破，锐意改革有新举措；重大问题由班子集体研究决定，实现决策的民主化、科学化；坚持和完善民主生活会制度，班子团结，有战斗力；群众对领导班子的满意率不低于90。

（2）、思想教育好。认真组织机关干部学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，加强社会公德、职业道德教育，带头参加社会公益活动，机关建设有新形象；坚持开展思想政治工作，党员作用突出；加强法制教育，提高依法行政的自觉性，单位无重大责任事故发生，干部职工无受党纪政纪处分，无计划外生育；经常开展丰富多彩的文体活动，机关文化生活活跃。

（3）、廉洁自律好。经常进行党风廉政教育，建立必要的规章制度，增强干部的廉政意识和自律能力；认真执行中央、省、市有关廉政的规定，在纠正行业（部门）不正之风工作中措施具体得力；机关干部无以权谋私和违纪行为。

（4）、规范服务好。全面推行公示制，落实岗位责任制，建立规范服务制，健全工作标准、考核办法和奖惩机制，通过各种途径不断提高干部职工的业务素质。牢固树立为群众服务，为基层服务的思想，机关工作有新作风，工作效率高，无推诿、扯皮现象。机关工作人员做到举止文明，服务热情。

（5）、任务完成好。善于把上级精神同本地区、本部门、本单位实际结合起来，创造性地开展工作。围绕中心，服务大局，突出重点，注重实效。争创一流的工作、一流的业绩，主要工作走在全市前列。

（6）、环境秩序好。落实门前“三包”责任制，实现绿化、净化、美化；机关内部环境整洁，无车辆乱停乱放，各项设施完好；办公室内物品摆放整齐，卫生状况良好，工作井然有序。

2、文明行业标准

（1）、班子建设好。领导班子坚持党的基本路线，认真贯彻执行党和国家关于本行业工作的方针、政策、法规，讲学习、讲政治、讲正气，团结协作，锐意改革，具有开拓创新精神，在群众中有较高威信。党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分体现。党内民主生活正常，活动记录完备。领导班子中无刑事犯罪和违法、违纪行为。坚持两手抓，两手硬。精神文明创建活动的机构落实、人员落实、经费落实、制度落实。

（2）、整体素质好。行业坚持以人为本，经常开展爱国主义、集体主义和社会主义思想教育，宣传教育阵地完备，设施齐全，各类评先创优活动广泛深入；重视职业道德建设，职工的职业理想、职业责任、职业技能、职业纪律教育和岗位培训计划落实；针对行业特点，制定出科学、准确、简明、易记的职业道德规范和工作规范，有一批能代表行业特色和水平、典型作用和社会影响突出的先进人物、先进群体。

（3）、形象塑造好。从业人员职业行为符合要求，职业用语规范化、标准化。仪容仪表整洁、端庄、大方。工作态度严肃认真、热情和蔼。积极推行社会服务承诺，公开办事程序和制度，执行政策公平守信，不谋私利，行业信誉度高；干部职工思想稳定，情绪饱满，各种矛盾及时得到处理，无重大服务质量事故发生。

（4）、基础管理好。建立、健全行业内部功能齐全、协调运转的各种管理职能及其组织形式，层层落实经济责任制，完善各项规章制度；充分利用人力、财力、物力，提高管理效率；建立、健全监督网络，自觉接受群众和社会各界的监督与批评，发现问题及时整改，不推诿、不护短、不包庇，顾客投诉结办率达100；

（5）综合效益好。能紧密围绕经济和业务工作开展活动，使精神文明创建活动与行业的服务和管理紧密结合，有机统一，相互促进；各项经济指标和工作任务全面或超额完成；行业规范服务达标率超过70；在服务态度、服务质量、服务效率、服务手段、服务环境等方面，社会评议综合满意率超过85。

3、文明家庭标准

（1）、尊老爱幼，文明家风好；

（2）、男女平等，爱岗敬业好；

（3）、夫妻和睦，少生优育好；

（4）、勤检持

（5）、邻里团结，环境卫生好。

4、文明市民评选条件

（1）、热爱沈河，在促进经济、社会发展，加强城市建设、管理方面有突出贡献的；

（2）、爱岗敬业，在本职工作岗位上有突出成绩的；

（3）、遵纪守法，在维护社会秩序、保护公共环境，见义勇为、伸张正义、助人为乐方面有突出表现的；

（4）、热心公益，在服务他人、奉献社会、传播文明方面有突出作为的；

（5）、尊老爱幼，在正确处理家庭、邻里关系方面有突出事迹的；

（6）、移风易俗，在崇尚科学、破除迷信方面有突出成果的。

三、措施和要求

1、明确创建责任。群众性精神文明建设创建活动要在区文明委的统一协调下，由各责任部门分层、分类实施。其中文明机关分别由区委、区政府机关党委负责；文明行业分别由监察局牵头会同相关委办局共同负责；文明单位则采取以块为主、条块结合的方式分别由各街道、各系统负责；文明社区由区文明办牵头，民政局、小区办和各街道办事处配合，共同负责；文明家庭由区妇联负责；文明市民由企业、学校和社区分别负责，采取企业评文明职工、学校评文明学生、社区评文明市民的办法施行，做到责任明确、具体。

2、选择创建载体。要深入推行“三制一公开”，在党政机关实施以“做人民公仆，创文明机关”为主题的满意工程，在执法部门开展以“讲公正、比服务”为主题的形象工程，在生产经营部门实施以“守信誉、重质量”为主题的创优工程。要深入开展“青年文明号”、“百城万店无假货”、“岗位学雷锋，行业树新风”、军（警）民共建和志愿者奉献活动，推动群众性精神文明创建活动的普及和深入，注重挖掘典型，培养典型，总结经验，反馈情况。

3、注重创建效果。年底前由区文明办组织对创建活动进行综合检查验收和评比表彰，评选出文明家庭100户，文明市民1000名，文明机关、文明行业、文明社区分别达到40、35、30，实现创建水平和社会影响的较大突破。