河南省工商行政管理学校咋样 工商行政管理改革

工商行政管理改革

一)要进一步解放思想、更新观念，解决思想不适应的问题。

首先要认真学习邓小平同志的重要讲话，深刻领会计划和市场都是经济手 段，不是姓社姓资的区别，充分认识建立计划经济与市场调节相结合的经济体制 和运行机制的必要性，努力做好工作，积极为建立这种新的经济运行机制服务；

同时，要进一步改变只热衷于管小市场，不关心大市场的观念，正确认识国家赋 予工商行政管理机关管理市场的职能，既要进一步发展和管好集贸市场、小商品 市场等生活消费品市场，更要下大气力培育、发展和管好生产资料市场及生产要 素市场，大力促进社会主义统一市场体系的建立，为把企业推向市场、促进社会 主义商品经济发展创造条件。

二）要实行“多方兴办市场、工商统一管理”的办法。

为了适应建立新的经济运行机制、加快步伐培育完善市场体系，应按照“国 家调节市场、市场引导企业”的要求，在政府主办市场、企业参与竞争的前提下， 实行“多方兴办市场、工商统一管理”的办法，支持和鼓励国营商业、销社及其他 企事业单位利用自有设施和资金，自办或联办各类市场，并鼓励个体工商户和其 他经营者集资兴建市场。按照谁投资谁受益的原则，产权归投资兴建者或主办单 位所有，并可对参加市场从事经营活动的单位或个人收取设施租赁或摊位费；
但 无论是谁主办或兴建的市场，统一由工商行政管理机关登记核发《开办市场许可 证》，依法进行监督管理。这样不仅有利于加快培育市场体系的步伐，促进新的 经济运行机制的形成，也有利于进一步搞活管好各类市场，做到放而有度，活而 有序。三）要改革现行市场管理体制。

目前工商行政管理机关对市场的管理，是实行分工管理的体制，集贸市场、 小商品市场以区（县）工商局管理为主，生产资料市场以市工商局管理为主。这 种体制不利于发挥市、区（县）的两个积极性，不利于发挥全市工商行政管理系 统的整体功能，管好社会主义统一市场，更不适应培育发展多层次、多门类生产 资料、生产要素市场的需要。因此应将现行的分工管理体制改为分级管理的体制。

即区县主办的生产资料、生产要素市场由区县工商局负责监督管理，市属有关部 门及中央省属单位主办的生产资料、生产要素市场，由市工商局负责监督管理， 或按市场功能及覆盖面的大小分级管理，使之有利于加快培育发展市场体系的步 伐。

四）要提高干部素质，解决队伍不适应问题。

培育发展市场体系，建立新的经济运行机制，涉及许多新的知识领域。发 展生产资料市场，就要求我们馑得钢材、木材、汽车、农机、农药、化肥等等生 产资料的知识和管理知识;发展生产要素市场，则要求我们必须懂得金融债券、 技术专利、知识产权、信息服务、劳务管理、房产交易等等方面的专门知识。目 前，我们干部、职工队伍中熟悉这些专门知识的人比较缺乏。要解决这个问题， 必须加强干部培训和人才开发。一方面要使现有的干部培训，从一般工商行政管 理业务培训向经济、金融、技术、产权等专门知识教育方面发展；
另一方面要提 倡干部结合工作需要，选学专门知识，以扩大知识面，增强干部专门知识的素养， 提高市场管理的能力和水平。同时还要在全系统树立重视知识，重用人才的风气， 改变忽视知识、压制人才的不良倾向，以提高干部职工学专门知识、做合格人才 的积极性，使整个工商干部队伍的知识结构、总体素质不断提高，更好适应形势 发展的需要。

作者：万由信