一、引言 行政管理( public administration)是运用国家权力对社会事务的一种管 理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是 一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统。行政管理最广义的定义是指一 切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动。同时也指国家政 治目标的执行,包括立法、行政、司法等。狭义的定义指国家行政机关对社会公 共事务的管理,又称为公共行政。随着社会的发展,行政管理的对象日益广泛, 包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方 面。
二、行政管理实务提高的措施和研究 (一)转变官本位的理念 在中国,受到官本位和小农思想的影响,在很长一段时间里,行政单 位给人民群众的印象都集中在官僚主义的范畴之内。作为行政单位要切实转变自 身存在的官本位的负面思想,深入学习习近平总书记在各类会议上的会议精神, 切实转变自身的思想,树立为人民服务的理念,把行政单位的工作落到实处。近 年来,随着各级部门都深入学习党中央关于工作作风的思想,在实际的工作中都 做出了很大的改变,思想认识都有了很大的转变。
(二)落实岗位职责,明确责任分工 行政单位在管理上要把岗位职责落到到位,明确好责任的分工。1. 一把手负责制。明确一把手负责的行政议事、办事规则,才能政令统一,标准一 致,力量集中,统筹兼顾,层级节制,指挥灵便,截长补短,运用自如。2.岗位责任制。对工作人员要确定任务和职责范围,从上到下建立岗位责任制。从制度 上明确职责,对工作人员定岗位、定责任、定权限、定奖惩、定期考勤、考绩, 以解决处室、科室之间存在的职权不清,责任不明,程序混乱,推诿扯皮等现象。
发挥各级的主观能动作用,把岗位职业与岗位职能有效的结合在一起,凸显岗位 职能的作用,只有把岗位职责落实清楚,把责任分工规范化,才能全面的推动行 政管理单位强化行政管理权力、提高行政管理成效,推动行政管理实务持续健康 发展。
(三)科学制定考核和评价制度,提高行政管理实效 科学的考核和评价制度是落实岗位职责,考察行政成效的重要参考和 依据。作为行政管理部门,要切实的制定和落实考核和评价的制度的内容,不能 流于形式作为行政部门对外形象的“花瓶”。要把考核的依据和职称、晋升等多项 与行政人员的切实利益挂钩的事项联系起来,极大的促进行政人员提高行政效率、 规范行政模式,推动行政单位行政实务的全面发展。科学的考核和评价制度,让 行政管理纳入到了行之有效的监督之下。
(四)重视对行政管理人员的岗位培训 行政单位要切实重视行政人员的业务技能规范和法律法规的培训。通 过参与各类技能培训、业务培训等方式切实的提高行政人员的行政能力和实效, 严格遵守“两个尊重”的人才观。在选才、用才上有新的观念,切实的培养行政人 员为人民服务和服务全局的理念,树立高尚的职业道德和情操,推动行政单位行 政能力快又好的发展。
三、结语 实践证明,不断的提高行政单位的行政实务,可以有效的提高行政单 位的办事效率,强化行政单位在人民群众中的形象。作为行政管理人员,要立足 行政单位的岗位职责和部门职能,在行政岗位上为人民群众和企事业单的生活、 生产提供便捷的服务。同时行政部门要坚决落实对行政管理的监督和评价制度, 划清岗位职责、落实岗位职能,对行政管理失效的要做好追究和问责制度,保障 行政管理的切实持续发展。
作者:吴勇 来源:祖国 2016年18期
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