新媒体发展困境_分析新媒体发展中的困境与出路

分析新媒体发展中的困境与出路

然而，今日头条因为全新的新闻传播模式深陷版权困境。

今日头条是否构成版权侵权 要判断今日头条是否构成版权侵权，就必须先了解我国相关的法律法规。

我国《著作权法》关于新闻作品的规定主要有两处: 一处是《著作权法》第5条规定:本法不适用于:(一)法律、法规，国家机关 的决议、决定、命令和其他具有立法、行政、司法性质的文件，及其官方正式译 文;(二)时事新闻;(三)历法、通用数表、通用表格和公式。

另一处是《著作权法》第22条规定:在下列情况下使用作品，可以不经著 作权人许可，不向其支付报酬，但应当指明作者姓名、作品名称，并且不得侵犯 著作权人依照本法享有的其他权利: (三)为报道时事新闻，在报纸、期刊、广播 电台、电视台等媒体中不可避免地再现或者引用已经发表的作品;(四)报纸、期刊、 广播电台、电视台等媒体刊登或者播放其他报纸、期刊、广播电台、电视台等媒 体已经发表的关于政治、经济、宗教问题的时事性文章，但作者声明不许刊登、 播放的除外;(五)报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体刊登或者播放在公众集会 上发表的讲话，但作者声明不许刊登、播放的除外;前款规定适用于对出版者、 表演者、录音录像制作者、广播电台、电视台的权利的限制。

从以上两条规定可以看出，我国一方面规定了时事新闻不适用于《著作权 法》;另一方面又规定了有关时事新闻、时事性文章和公众集会上发表的讲话的 合理使用。但就这两条而言，先不说规定存在冲突的问题，仅如何界定时事新闻 就让人大伤脑筋。

(一)时事新闻如何界定 我国2002年出台的《最高人民法院关于审理著作权民事纠纷案件适用法律 若干问题的解释》中规定:通过大众传播媒介传播的单纯事实消息属于《著作权 法》第5条第(二)项规定的时事新闻。传播报道他人采编的时事新闻，应当注明出处。从这一条的规定来看，只有单纯事实消息属于时事新闻，而时事新闻不受 《著作权法》保护的原因则是单纯事实消息不具有独创性，换句话说，时事新闻 不属于《著作权法》意义上的作品，因此不受《著作权法》保护。

笔者认为，这一款规定本身没有任何意义，因为我国《著作权法》第2条 规定:中国公民、法人或者其他组织的作品，不论是否发表，依照本法享有著作 权。我国《著作权法实施条例》第2条规定:著作权法所称作品，是指文学、艺术 和科学领域内具有独创性并能以某种有形形式复制的智力成果。缺乏独创性就不 是作品，而不是作品也自然无法受到《著作权法》的保护。而实际上，真正不具 有独创性仅为单纯事实消息的时事新闻恐怕也只有一句话新闻，绝大多数新闻报 道既包括对新闻事件的叙述，对场景的描写，甚至包括作者对新闻事件的评论。

因此，绝大多数情况下今日头条显然无法根据我国《著作权法》第5条第2款而免 责。

(二)新闻作品的合理使用 在有关新闻作品合理使用的规定中，我国《著作权法》第22条第3款规定: 为报道时事新闻，在报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体中不可避免地再现或 者引用已经发表的作品。显然也不能适用于今日头条的行为，这一款是针对所有 报道时事新闻的情况而言的，强调了不可避免地再现和引用。今日头条将他人的 新闻报道原封不动地搬运过来，显然既不是引用更不是不可避免地再现。

我国《著作权法》22条第4款规定:报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体 刊登或者播放其他报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体已经发表的关于政治、 经济、宗教问题的时事性文章，但作者声明不许刊登、播放的除外。该款中规定 了对时事性文章可以合理使用，但仅限于政治、经济、宗教问题的时事哇文章， 这给实际操作带来了很大的问题。哪此是政治、经济、宗教问题的时事性文章， 而哪此又是军事、科技、教育、文化、卫生、体育等的时事性文章，实在难以区 分。比如，地方军事冲突引发儿童失学的新闻报道，属于政治、军事还是教育类 的时事性文章呢当然，即使是政治、经济、宗教问题的时事性文章，在新闻业成 为文化产业，可以获得巨大经济利益的今大，新闻是否应当允许进行合理使用本 身就值得商榷。此外，我国《著作权法》22条第4款和第5款的规定中都有一个除 外条款，就是但作者声明不许刊登、播放的除外，因此这两款内容从严格意义上 来说是有条件的合理使用，当作者或者传统媒体经作者授权之后，都可以禁止他 人转载。因此，今日头条依据我国《著作权法》第22条的规定而免责也很困难。(三)深层链接是否侵犯版权 今日头条作为一个网络新媒体，其传播新闻报道的方式也与传统媒体有很 大的不同。今日头条主要通过两种方式传播新闻报道:第一种是直接通过抓取复 制其他网络媒体的文章、图片。今日头条通过抓取获得第三方的新闻页面内容， 将内容转换成XML格式文档存放于自己的服务器上。用户浏览新闻时，将XML 格式文档内容通过APP手机应用程序呈现给用户。第二种是通过深层链接的形式 传播其他网络媒体的新闻报道。今日头条采用APP手机应用程序内置的浏览器框 架嵌套显示第三方的新闻页面，并在其移动端软件的网页上端设置原文链接地址， 但同时今日头条在页面上增加自己的推广内容、评论内容等。

第一种传播方式是对他人新闻报道的直接复制，因而构成侵犯版权，这不 存在太大的争议。而第二种通过深层链接的方式传播新闻报道，从形式上并未复 制他人的作品，因此是否构成侵权存在一定的争议。深层链接的技术手段，是将 他人的内容加以有选择性地筛选、屏蔽，通过链接完全整合到自己的界面，削弱 甚至切断用户与链接来源网站的联系。它不同于一般链接的地方在于它具有混淆 性和替代性，也就是说被今日头条深层链接之后，用户并不知道自己的手机浏览 器页面已经跳转到其他网站，而且事实上也不需要再点击其他网络的主页面就可 以浏览到相关新闻报道。从用户感知标准而言，虽然没有复制他人的作品，但是 仍然构成侵权。所谓用户感知标准，是指主要以普通网络用户的感知为标准，只 要用户主观上感觉到作品是从被告服务器而来，就认定是被告实施了网络传播行 为。

综上所述，根据我国《著作权法》的规定，今日头条的行为构成了版权侵 权，应当承担侵权责任。然而值得深思的是，新闻报道的生命力就在于新，版权 是否会对新闻传播造成障碍，并进而损害社会公众的知情权今日头条相关负责人 说:你可以去下载一个百度新闻或者腾讯浏览器看一下，它们是怎么做的。可以 看出今日头条的行为已经成为行业潜规则，在这种情况下，如何实现各类媒体之 间的利益共享以及社会公众的知情权，是需要解决的问题。

新媒体版权困境的出路 实际上，著作权制度在保护版权人的同时，也考虑到了作品传播的方便快 捷。我国《著作权法》第33条第2款规定:作品刊登后，除著作权人声明不得转载、 摘编的外，其他报刊可以转载或者作为文摘、资料刊登，但应当按照规定向著作 权人支付报酬。这是所谓的法定许可，不需要经过版权人许可就可以转载、摘编作品，但是要支付报酬。这既方便了传播者使用作品，又使作者获得相应的利益， 以激励其继续创作。然而，我国《信息网络传播权保护条例》中并未明确规定网 络媒体传播新闻作品是否适用该条规定。笔者认为，网络环境下的新闻作品传播 与传统领域没有本质的区别，应当将该条内容明确规定适用于网络环境下的传播， 在方便新闻传播的同时保护版权人的利益。

此外，新媒体与传统媒体之间的合作运营也非常重要，毕竟获得利益是媒 体的一致追求。据今日头条介绍，他们与媒体的合作主要有三种方式:第一种是 签约合作网站，比如环球网、新华网、新浪网等，通过今日头条访问这此网站的 新闻时，会直接跳转到这此公司的网站上。对于这此网站而言，今日头条是移动 端的资讯流量人口。第二种是与自媒体的合作，今日头条开放编辑后台，自媒体 自主更新内容，目前加盟的自媒体有1000多家。第三种就是技术上的合作，帮助 一些技术力量薄弱的地方网站或小网站在移动互联网端拓展影响力。合作运营是 一种契约关系，从法律的角度而言，只要不违反法律、不侵犯第三方利益，在平 等协商基础上订立的合同都会受到法律的保护。

最后，笔者认为，在媒体产业飞速发展、新旧媒体竞争激烈的今大，我国 急需出台网络媒体相互转载、设链时的程序、费用、免责条款等规章制度，明确 细致地规定网络媒体的权利义务，以避免纠纷。另外，时机成熟时，网络媒体应 当成立著作权集体管理组织，在平等协商的基础上管理版权事务，促进网络媒体 产业的健康有序发展。