[智障儿童教导现况调查研讨]溥来熙现况

智障儿童教导现况调查研讨

一、山西省智障儿童教育师资队伍存在的问题 山西省目前共有27所培智学校。依据地区、办学主体和 办学水平的不同，笔者在全省选取了18所培智学校的236名 教师作为研究对象。本研究主要采用调查法和访谈法。共发 放问卷236份，收回236份，回收率为100%。并制定了访谈提 纲，对山西省相关教育行政部门负责人和被调查学校的部分 教育管理人员与教师进行了访谈。调查显示，山西省智障儿 童教育师资队伍存在以下问题：
（一）男女教师比例失调在调查中发现，除了未填表的 25人（占10.59％）之外，在填表的211人中，女性教师185 人，占78.39％；
男性教师26人，占11.02％，男女教师比例 明显失调。

（二）师资队伍年龄结构不合理从年龄结构来看，从事 山西省智障儿童教育工作的教师中，（10人在该项目上没有选择），20-29岁的教师占36.44%，30-39岁的教师占24.58%， 40岁以上的教师占34.75%。可以看出，教师年龄结构太不合 理，其中30-40岁的教师偏少，这样的教师年龄结构容易形 成断层，不利于教师队伍的稳定和教学质量的持续、稳步提 高。

（三）新手教师比重过大教师职称是反应教师教学能力 和学历水平的一个重要标志，也是教师学术水平、学术地位、 成就大小和实践经验等多方面的综合体现。职称结构（初、 中、高级职称的比例）是衡量教师群体素质状况的尺度之一。

在调查中发现，从事智障儿童教育工作的教师中，小教高级 教师48人，占20.34％；
小教一级教师72人，占30.51％；
小 教二级教师25人，占10.59％；
小教二级以下教师91人，占 38.56％。由此可以看出，小教二级和小教二级以下的教师 占到49.15％，这说明教师队伍中新手教师较多，提高教师 素质的任务艰巨。

（四）师资队伍专业化程度不高1.学历水平及获取途径 从学历情况来看，参加调查的教师中，具有本科及以上学历 的教师占29.66％，具有专科学历的教师占32.63％，具有专 科以下的教师占5.93％，仅由此可以看出教师的学历达标率 还是比较高的。但因未填写学历情况的教师较多，占31.78％， 所以对教师学历情况不便作出整体判断。从教师学历获取的 途径来看，通过函授方式获得学历的教师占31.36％，通过 自考方式获得学历的教师占26.27％，通过全日制大学方式获得学历的教师占仅28.39％，有13．98％的教师未填写学 历获取途径。也就是说，参加调查的教师中，至少57.63%的 教师第一学历较低。2.师资来源我国特殊教育师资来源主要 有三种渠道：由普通学校转到特殊教育学校；
非特殊教育专 业毕业生的师范生；
特殊教育师范学校毕业生。在调查中发 现，山西省从事智障儿童教育工作的教师中，毕业于特殊师 范院校或特殊教育专业的仅占5％，95％的教师没有接受过 特殊教育专业训练，他们入职时的特殊教育专业化程度较低。

3.入职后的继续教育和专业培训在职培训是提高教师业务 能力的必要途径。智障儿童各自的情况不仅复杂，而且差异 很大，这就更需要教师具有很高的专业素质。近年来，山西 省虽然较为重视对从事特殊教育工作教师的在职培训，但在 被调查的教师中，经常接受培训的教师43人，仅占18.22％；

参加过培训但不经常参加的教师137人，占58.05％；
从未接 受过培训的教师占23.73％。通过访谈得知，教师培训地点 多集中在山西省小学教师培训中心和山西省特殊教育中心， 培训形式多为讲座，理论多、实践少，很少有专门的智障儿 童教育专家或团体组织深入培智学校进行现场指导，因此， 培训的针对性和实效性不强。4.教师科研能力近年来，山西 省在特殊教育科研方面取得了突破性进展，如在各种类型的 论文比赛中，累计有33篇获得各种奖项；
在山西省教育学会 特殊教育专业委员会主办的《山西特教》（内部刊物）累计 发表80篇文章。然而，在中国知网中检索《中国特殊教育》和《现代特殊教育》发现，2003-2011年，以智障儿童为主 题的文章共110篇，但其中没有山西省教师的文章。从中可 以看出，山西省关于智障儿童教育方面高水平的科研成果还 不多。造成这种状况的主要原因有：学校缺少参考资料、经 费等支持条件不够；
学校对教师开展科研活动没有明确具体 的要求；
教师工作繁忙，没有时间；
教师水平有限，没有信 心；
等等。

（五）教师社会地位不高教师的社会地位可以通过其经 济地位、政治地位、法律地位和职业声望来体现。笔者从比 较显著的经济地位和职业声望两个角度进行分析。教师的经 济地位是由教师的工资收入及其福利待遇与其他职业相比 较的结果来确定的，是其社会地位高低的直接表现之一。从 调查中得知，月薪3000元以上的教师仅占1.69％，月薪在 2000-3000元的教师占36.44%，月薪在2000元以下的教师占 到54.24％，超过了一半，有7．63％的教师未填月薪。另外， 从调查中还得知，有近30%的教师没有按时获得相关补助。

多数教师反映工资待遇偏低，这在一定程度上影响了培智学 校教师队伍的稳定和教师工作的积极性。教师职业声望是社 会成员对教师职业的意义、价值、声誉的综合评价，是其他 社会成员对这一职业的从业人员的敬重程度。笔者通过调查 培智学校教师的家人、社会成员和普通学校教师对他们从事 智障儿童教育事业的态度，以分析他们心目中智障儿童教育 的职业声望，在培智学校的教师中，认为家人支持的程度超过社会人士和普通学校教师的支持程度，认为家人反对的教 师人数远远低于认为社会人士与普通学校教师歧视的教师 人数。这反映出培智学校教师自己的看法，也显示出智障儿 童教育工作需要更多人的理解和支持。

（六）教师工作满意度不高、压力大从调查中得知，只 有30.93％的教师对自己从事的智障儿童教育工作感到非常 满意，59.32％的教师持无所谓的态度，4.23%的教师持消极 态度，5．51％的教师未填满意度。态度决定一切，教师以 什么样的态度面对学生，就决定着学生成长的方向；
教师以 什么样的态度对待工作，就决定着工作的成败。所以，提高 教师工作满意度是教师管理、培训以及相关政策的制定与调 整要密切关注的事情。教师的工作压力是指机体对外界刺激 的反应，包括生理反应和心理反应。在调查中发现，60.59% 的教师感到工作压力大。笔者对教师陈述的工作压力来源进 行分类，得出其压力来源主要有：家长对教师过高的期望、 智障儿童不良的行为、不利的工作条件、较低的经济收入与 社会地位、不理想的职业声望等。由此可见，回报低与压力 大直接影响着培智学校教师工作的积极性与创造性。

二、改变山西省智障儿童教育师资现状的建议 （一）加强各部门协作，完善智障儿童教育经费保证制 度智障儿童教育需要政府的重视和支持，需要政府提高智障 儿童教育的投入水平，完善智障儿童教育经费的保证制度。

此外，我国对智障儿童教育实行多部门共同管理的政策。在教育部门，教育厅、教育局设有专门的机构管理特殊教育， 负责建立培智学校；
在民政系统，有社区康复和寄托机构、 儿童福利院；
在残联系统，有职业培训中心以及其资助建立 的学前特殊教育机构；
在卫生系统，有肢体康复门诊部、中 心医院等。所以，为了保障教育经费，促进培智教育的可持 续发展，保证各种特教机构在职能上互相补充、相辅相成， 构建智障儿童教育的保障体系尤其是师资队伍建设的保障 体系，财政、民政、残联、教育各系统要解放思想、转变观 念、互相联系，制定有利于加强智障儿童教育师资队伍建设 的政策措施，提高师资队伍的专业水平和职业声望，为智障 儿童享受高水平的教育提供切实的保障。

（二）发挥社会在智障儿童教育师资队伍建设中的作用 社会对智障儿童、智障儿童教育事业的关怀，能激发智障儿 童教育教师工作的热情和积极性，使他们树立责任感；
社会 对智障儿童教育教师的关注，有利于消除职业歧视，提高教 师的职业声望，从而使从教人数增加。因此，社会应加大对 智障儿童教育以及智障儿童教育教师的宣传力度，各相关团 体组织应经常到培智学校看望师生，创设有利于教师工作的 良好氛围。同时，民间团体组织还应筹集智障儿童教育发展 资金，增加培智学校的经费投入，以补充政府经费投入的不 足，为教师更好地开展教学与科研活动提供精神支持和经费 保障。

（三）建立智障儿童教育师资培养机制1.扩大智障儿童教育师资培养的渠道，增加师资数量造成特殊教育教师专业 化程度低、数量少的重要原因之一，是师资培养层次低、数 量少。据了解，山西省只有位于阳泉市平定县的阳泉师范高 等专科学校和山西省特殊教育学校两所专门培养特殊教育 教师的师范院校，并且是两校一套机构，同址办学。其他师 范院校和普通大学都没有设置特殊教育专业。因此，一方面， 要扩大特殊教育师范学校的招生数量，不断提高办学水平；

另一方面，可在普通师范院校中增设特殊教育专业，或采取 增加特殊教育课程、举办特殊教育专题讲座、组织师范生到 特殊教育学校见习等多种措施，改变普通教育与特殊教育的 师资培养各行其是、缺乏融合的状况，以吸引更多优秀大学 生从事特殊教育工作。2.增加男教师在智障儿童教育学校中 的比例据有关资料显示，男女教师比例失调不只是山西省的 现象，我国特殊教育学校女性专任教师占专任教师总数的 63.69％〔1〕。国外也有类似的情况。在美国的培智学校中， 女性教师占69％，男性教师占31％。教育的女性化趋势是一 个不容忽视的、普遍存在的问题。因此，无论在高校招生政 策中还是在智障儿童教育学校的教师录用中，都应该增加男 性教师的比例，注重性别比例的基本平衡，这样，不仅有利 于处理智障儿童教育中的突发事件，也有利于满足智障儿童 教育的特殊需要。3.提高智障儿童教育师资培养质量由于智 障儿童身心发展极不平衡，特殊教育学校在课程设置上可考 虑多个学段课程相搭配，如将学前的一些课程与小学的一些课程相结合或将课程模块化，即根据学生的实际情况组织课 程模块，每一模块分别承担不同的功能，加强课程设置的针 对性和有效性。还可以设置功能齐全的兼心理实验室和康复 学习教室为一体的资源教室，加强教师职业技能的培养与训 练，并充分发挥隐性课程的教育作用，组织学生开展课外扶 残助残活动，提高学生对智障儿童的关心程度，稳定学生的 专业思想，使其树立正确的职业态度和良好的职业情感。总 之，要加强智障儿童教育的专业建设、课程建设和学科建设， 培养出能够胜任智障儿童教育工作的教师。

（四）推行特殊教育教师资格证书制度和准入制度教师 资格证书制度的实施，旨在满足不同层次学校、不同学科教 学的要求。至2004年底，我国的教师资格证书分为高等学校 教师资格证书、高级中学教师资格证书、初级中学教师资格 证书、职业教育教师资格证书、小学教师资格证书和幼儿园 教师资格证书几种，唯独没有设特殊教育教师资格证书。实 行特殊教育教师资格证书制度和准入制度是特殊教育走向 制度化、规范化的重要途径，是保证特殊教育教师队伍质量 的重要措施。因此，教育主管部门应尽快在全国通过实施特 殊教育教师资格证书制度，使特殊教育毕业生及有志于从事 特殊教育事业的社会人士能尽快拿到特殊教育行列的“身份 证”，把好师资队伍建设的入口关。

（五）强化智障儿童教育教师职后培训工作教师在职培 训是提高教师专业素质、教学能力和科研能力的重要途径，是一项具有长期性、根本性和战略性的任务。因此，承担培 训任务的机构要树立教师职前培养、入职教育和职后培训一 体化的理念，不断创新培训方式，提高培训实效，以满足不 同需要、不同学历和不同专业结构教师的需求。同时，要加 强对培训过程与效果的监控与考核，并把考核结果与职称评 聘等结合起来，切实使参加培训的教师学有所获、习有所成。

（六）发挥培智学校在师资队伍建设中的作用实践证明， 经验加反思是教师专业成长的最有效途径。因此，学校的教 育教学实践就是教师专业成长的土壤，学校各种有效的教科 研活动就是教师专业成长的摇篮。所以，培智学校在教师队 伍建设上不能有等、靠、要的思想，而要树立自主培养教师 的信心和决心，逐步建立和完善教师培养的各项规章制度， 如教研活动制度、听课制度、师带徒制度、集体备课制度、 专业学习与辅导制度等，通过专家引领、团队互助、自主研 修相结合的方式，在理论与实践的反复锻炼中，提高教师的 职业品质。