中图分类号:G712 文献标识码:A 文章编号:
1003-9082(2015)02-0299-03校企合作,是高等职业技术教育院校(以下简称高职院 校)生存发展的必然要求,而开展各种职业技能短期培训(以下简称职业培训),则 是校企合作的重要方式和主要途径。通过开展职业培训,培养满足企业用人需求 的实用型技术人才,将对紧密校企之间的合作关系,最终实现校企合作的目标要 求,起到极大地推动作用。能否培养出满足企业人才需求的合格人才,只有通过 高质量的培训才能完成。那么,怎样才能对职业培训实施有效管理,以不断提高 培训质量,确保职业培训持续发展,则是我们必须高度重视、认真解决的一个重 要课题。
一、高职院校培训管理存在的主要问题 随着高职院校培训规模的扩大和培训项目数量的增加,培训管理问题 也日益凸现,培训管理现状不容乐观,主要存在以下问题:
1.培训管理粗放。在培训管理上,仍然沿用原有的管理模式。对培训 管理的认识与理解肤浅,导致在管理方式上,往往处于放任式、自主式状态;在 管理内容上,则满足于管考勤、管资料、管考试、管发证。管理的整体水平停留 在较为粗放、低级的阶段。
2.缺乏成熟的培训管理理论指导。对培训管理缺乏系统、深入的研讨, 尚未形成较为成熟的能够指导培训管理实际的理论,致使培训管理难免存在盲目 性和随意性。没有理论指导的培训管理往往只能是想当然、凭感觉、靠经验。3.培训管理效率低下。培训管理实践中,仅仅满足于完成培训任务, 对培训管理、培训效率、培训效果、培训质量等关键问题缺乏有效的监控。
4.培训管理人员业务素质不高。对培训“要不要管理”缺乏正确认识, 从而客观上对培训管理人员的业务素质没有明确要求,。造成多数培训管理人员 业务素质不高,不懂管理、不会管理、不能管理,仅仅把培训管理等同于一般工 作,满足于只要能应付日常管理工作就行。
5.培训管理制度不健全。尽管有了相应的培训管理制度,但从整体看, 制度建设仍不健全,远远不能适应管理需要,致使培训管理某些方面无章可循、 无规可依,有时难免处于无序、混乱、不规范状态。
上述问题,已成为严重制约和阻碍职业培训健康发展的“瓶颈”,急需 尽快从根本上加以改变。在职业培训管理中运用项目管理,能够帮助我们解决这 些问题。
二、项目管理在职业培训中的运用 1.职业培训运用项目管理的必要性 1.1职业培训管理需要引入先进的管理理论 目前,通行的培训理论著述,一般都将培训视作一个流程,分别由培 训需求分析、培训课程设计、培训实施、培训评估四个主要阶段构成。而对培训 管理的论述,往往偏重于培训的计划与预算,培训管理制度的建立与执行等,主 要还是侧重于培训的技术层面,而对培训的全过程如何进行管理,还缺乏必要的 探讨。培训管理理论的欠缺,造成目前高职院校职业培训难以做到培训管理的制 度化、规范化和科学化。在这种情况下,要改变职业培训管理不力、质量不高的 状况,就需要我们引入先进的管理理论,以促使培训管理的制度化、规范化和科 学化。运用项目管理的相关理论则能满足这一要求。
1.2职业培训需要规范、科学的管理 职业培训的快速发展,对职业培训管理提出了更新更高的要求。然而, 职业培训管理中存在的问题,却阻碍和制约了职业培训的发展。客观上要求高职 院校尽快形成规范、科学的培训管理机制。项目管理在不同行业应用的实践证明, 只要符合项目条件的,都可视为项目,并可以应用先进的项目管理技术对其进行管理。高职院校的职业培训具有明显的项目特征,其管理过程也与项目管理的过 程有很大的契合度,因此,运用项目管理的理论和方法对其加强管理,可以满足 高职院校形成规范、科学的职业培训管理机制的需要。
2.职业培训运用项目管理的可行性 2.1培训的项目属性,可以对其按项目进行管理 项目具有资源和成本的约束性;不确定性;时限性;实施过程的一次性;
项目的特定委托人等特性。高职院校的职业培训也具有项目的属性,表现为:
(1)培训的不确定性。与学历教育相比,职业培训在培训的专业、人 数、规模、时间、考核以及培训要求等方面,往往是不确定的。
(2)培训的临时性。与学历教育相比,职业培训时间较短,如是对企 业在职职工培训,受工学矛盾的制约和影响,培训时间少则一周,多则一月;如 是岗前培训,时间也在三个月左右,同时,往往受用人单位培训需求变化的影响, 培训往往不呈规律性,时有时无,时多时少,具有临时性。
(3)培训资源的有限性。高职院校开展培训,是通过临时调用各种资 源来实施,不会把所有资源用于培训,投入的仅仅是有限的资源。
(4)培训的时限性。高职院校举办培训,不论时间长短,都有明确的 开始和结束。而且为完成该培训临时组成的培训团队,培训结束时,其大部分成 员也会回归原部门。
(5)培训过程的一次性。高职院校的培训都是一次性任务,培训目标 达到,培训即完成。
(6)培训具有特定委托人。高职院校举办培训都有明确的委托人,即 企事业单位或其它组织(以下简称委培方)。通过培训,培养合格的专业技能人才, 是委培方和受培方(指高职院校)共同的培训需求。
基于上述特点,可以将各种不同的、临时性的培训视为一个个不同的 项目,这样,就可以借用项目管理理论、方法于培训管理。
2.2在职业培训中运用项目管理的积极作用在职业培训中运用项目管理的理论和方法实施项目管理后,其积极作 用为:
(1)可以有效地平衡和利用各种有限的培训资源,提高职业培训的效 率;
(2)可以使培训流程规范化,有利于促进职业培训的规范、科学管理;
(3)可以使培训管理的内容更加明确具体,增强培训管理的针对性和 实效性,提高培训管理的效率,保障培训按进度顺利完成;
(4)可以有效提升培训质量,实现培训目标,使委培方满意;
(5)可以为高职院校建立科学的培训管理模式提供借鉴或管理思路, 促使培训管理更好地发展。
在职业培训中运用项目管理理论,实质上就是将不确定的、临时性的 培训等同于不同的项目,并将管理知识、管理方法、管理技术和管理工具应用于 培训管理活动,以提高培训管理的效率和质量。应该说,在职业培训中运用项目 管理是完全可行的。
三、培训项目管理具体运用分析 1.培训项目的界定和培训项目管理的含义 1.1培训项目界定 高职院校开展的职业培训,凡是时间在10天以上,6个月以内;培训人 员在30人以上,100人以下;培训资金在1万元以上,10万元以内的培训,可以视 为培训项目。本文讨论的培训项目,以此界定为准。
1.2培训项目管理的含义 培训项目管理,就是以培训项目为对象的系统管理方法,通过一个临 时性的、专门的项目管理团队,对培训项目进行高效率的计划、组织、指导和控 制,并在实施培训项目的全过程中,对与培训项目相关的范围、时间、成本、资 源、质量等要素实行动态管理,最终实现培训项目目标的优化与达成。本论文中所述培训项目管理的含义,以此定义为标准。
2.培训项目管理的基本思路 我们对职业培训中运用项目管理的研究,侧重于对职业培训管理中 “要不要管理、管理什么、如何管理、怎样提高管理质量”等基本问题做出一般性 地回答。因此,我们运用项目管理理论于职业培训中的基本思路是:立足于高职 院校的职业培训的特点,从职业培训的内在规律入手,从职业培训的实际情况出 发,为了便于对培训项目管理进行实际操作,着重对培训项目整合管理、时间管 理、成本管理、人力资源管理、质量管理等五个方面进行分析研究。
3.培训项目整合管理 基于培训项目具有临时性、资源的有限性等特性,需要统一协调与培 训项目相关的部门,需要平衡与整合各种培训资源,需要借助各种管理手段,进 行综合管理。
根据培训项目的实际情况,培训项目管理内容主要有:
3.1签订培训项目合同——在培训项目的启动阶段进行。
培训项目明确后,受培方应与委培方对培训人数、时间、内容、形式、 质量要求、经费使用等进行协商并达成共识,同时,应明确双方的责任、权利和 义务。培训项目合同是具体实施培训、培训管理以及培训成果验收的重要依据, 最能体现项目管理系统化的思想,因此,应严格按照规范的合同格式,明确记载 规定的内容。
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