[乡村公路管理养护工作考核奖惩办法]

乡村公路管理养护工作考核奖惩办法

各村（居）、镇直各单位：

为实现乡村公路村村通、天天通、路路通的目标，提高乡村公路管理养护水平，延长道路使用寿命，提升公路交通形象，更好地为农村经济社会发展服务。现根据国家、省、市有关规定和霍政字［2008］120号文件、与政〔2010〕8号文件精神，结合我镇实际，经研究特制定以下考核奖惩办法：

一、目标任务

1、工作目标。建立健全我镇乡村公路管理养护体制和长效运行机制，保障农村公路完好畅通，努力实现乡村公路村村通、天天通、路路通的目标。

2、主要任务。为实现上述工作目标，乡村公路应着力加强日常养护和维修工作。日常养护包括路面保洁，清理障碍、路肩和边坡陪修、沿线安保等设施维护、路基及路肩杂草、杂木和农作物清理、绿化修剪、涵洞疏通、会车带维护等；维修工程主要包括水泥路面病害处治、路面改善及大中修工程、危桥改造和安保工程等，还有安全畅通等其它工作。

二、工作机制

为切实抓好乡村公路管理和养护工作，牢固树立公路管护、人人有责的观念，以安全畅通、人人受益为目标，结合镇村实际，因路制宜，本着谁的路谁参与，谁受益谁管护，谁损坏谁负责的原则，建立健全乡村公路管理和养护工作：县监督、镇负责、村为主、路落实、养到位、保畅通的长效工作机制与运行机制。

三、工作职责

1、各村领导组负责管辖区内所有乡村公路的管理与养护，领导好各路段管养委员会正常开展工作，制定乡村公路管理和养护的《村规民约》，开展村民自治，实行合同管理，与沿路农户签订管养合同，宣传发动群众自觉爱护乡村公路，调解管养工作中的矛盾纠纷，督促检查养护工履行职责；每年与镇政府签订《乡村公路管理养护责任书》，接受考核与奖惩。

2、各路管理委员会具体负责本路段的日常管理工作，监督养护工做好管理养护工作，按照村规民约兑现合同规定，对在公路上乱堆乱放、晒粮打谷、路肩种粮等有碍安全交通的行为实施有效管理；对超重超载车辆、违章行驶、损害公路设施等行为进行制止，并及时上报上级公路管理机构。对沿线群众进行宣传教育，实行自我管理、自我服务、自我约束、自我监督，树立公路养护靠大家，管好公路为人民的良好社会风尚。

3、养护人员在镇村及管委会的领导下开展工作，随时保持路面整洁，疏通边沟涵洞，搞好路肩陪修，消除路基蒿草，搞好绿化修剪，加强路政巡查，清理小型塌方，维护安保设施，确保安全畅通，对危险路段要及时设立警示标志，并向上级公路管理机构汇报，服从统一调度，接受监督检查等，积极支持镇村做好其它中心工作。

四、考核内容

1、路面天天保持清洁，保洁率达100%。

2、公路两边的路基范围内无种植作物，无乱堆乱放、无乱生乱长、无乱搭乱建，路肩、边坡陪修到位率达85%以上。

3、搞好沿线设施维护，无交通安全隐患，安全畅通率达100%。

4、抓好绿化修剪、涵洞疏通、会车带维护等工作。

5、积极配合水泥路面病害处治、路面改善及大中修工程、危桥改造等工程实施协调服务，警示桩、警示标牌等安保设施保持完好，无丢失、无损害、无倾倒现象。

6、努力完成镇乡村公路管理办公室交办的其它各项工作任务。

7、养护工应接受镇政府及交通主管部门的技术指导，经常上路，并将每日工作情况登记在册，便于镇政府及交通主管部门检查考核。

8、公路遭受自然灾害，养护工应及时抢修道路，对于影响

行车安全的路段及路基一处塌方超过50立方米，应及时向镇政府通报并设置危险标志，确保行车安全。

9、养护工发现路政案件应及时制止并向镇政府汇报。

10、公路养护质量要求达到以下标准：

（1）保持路面清洁平整，无积水，沿路路面及路基两边无垃圾。

（2）保持路基边坡稳定，水沟畅通无杂草，涵洞畅通。

（3）保持现有标志明显无损，构造物完好，路上无障碍物。（4）保持现有行道树完好无损。

五、质量标准

1、质量评定等级及标准

验收养护质量分为优良、合格、不合格三个等级。

（1）优良全面达到本办法检查考核内容的要求；

（2）合格无行车安全隐患，路面基本清洁，路况较差但进行了必要的修补；

（3）不合格桥涵存在安全隐患，路面坑槽等病害较多，且未采取措施进行修补。

2、质量等级评定办法

（1）验收质量等级评定以路为单位，采取综合评定的办法，即每条路的质量等级只有优良、合格、不合格中的一种；

（2）各村的道路养护质量评定，以公里为单位；

（3）优良道路养护质量达合格等级的里程占该村确认的道路养护里程的85%（含85%）以上，该村道路管理评定等级为优良；

（4）合格道路养护质量达合格等级的里程占该村确认的道路养护里程的70%（含70%）以上，该村道路管理评定等级为合格；

（5）道路养护质量达合格等级的里程占该村确认的道路养护里程的70%（不含70%）以下，该村道路管理评定等级为不合格。

六、考评办法

（一）各村考评办法（总分100分）

1、村成立组织、建章立制（含村规民约制订、制度上墙、档案整理）（10分）；每缺一项扣5分。

2、法律法规、政策宣传，每村刷永久性标语2-3条，并有广播记录、宣传栏、发放宣传单（10分）；每缺一项扣3分。

3、合同管理，与沿线农户签订合同数量占应签户数的98%以上（10分）；少一个百分点扣1分。

4、调解管养矛盾纠纷，调处率达90%以上，有记录（10分）；每低一个百分点扣1分。

5、监督养护工日常工作有效率达100%，有记录（20分）；每低一个百分点扣1分。

6、对发现超重、超载车辆，违章行使车辆制止有效率达100%（10分）；每低一个百分点扣1分。

7、对群众损坏公路行为（包括路肩种菜、种粮、乱推乱放、乱挖乱填、乱搭建等）制止有效率达100%，有记录（20分）；每低一个百分点扣1分。

8、安保工程设施，维护率达100%（10分）；每低一个百分点扣1分。

以上考评办法，以季考评，年终点评，一次奖惩。按各项规定全部达标得满分，不达标按项按比例扣分，扣完为止。全村全年平均达分95分及其以上，每年奖励村2000元，90-95分，每年奖励1000元，85分（含85分）-89分不奖不罚，84分以下及其以下每年罚款2000元。影响全镇考评的村，年终取消评先评优资格。

（二）养护工考评办法（总分100）

1、养护工必须着装上路，带齐养护机具（5分）；检查不着装或不带机具按次扣0.5分。

2、养护工出勤率，每月不得低于20天，实行考勤制和请假制度（10分）；缺一天扣1分。

3、路面天天保洁率达100%（20分）；每低一个百分点扣1分，每发现一次打场晒粮扣1分。

4、路肩范围内无种植作物、无乱推乱放、无乱搭乱建、无乱挖乱填，路肩培修率达90%以上（20分）；四无每查出一处扣0.5分，培修率每低一个百分点扣0.5分。

5、安保设施无东倒西歪，对脱漆的警示桩、牌应及时喷涂、修复，维护率达100%（5分）；每低一个百分点扣0.5分。

6、行道树保护、路边绿化剪修、涵洞疏通、边沟清理、小型塌方清理以及专设会车道维修、养护、合格率达90%以上（10分）；每低一个百分点扣1分。

7、能积极配合水泥路面病害处治、路面改善及大中型工程维修，危桥改造等协调处理工作（5分）；每缺勤一次扣0.5分。

8、主动接受镇政府及交通主管部门的技术指导，管养路段工作开展情况记录在册，有据可查（5分）；少记一次扣0.5分。

9、对危险路段及时设立警示标志，并立即上报（5分）；无标志或不汇报按次扣0.5分。

10、对发现超载、超重，违章行驶车辆进行有效制止，并及时上报镇路管办（5分）；漏报一次扣0.5分。

11、管段内无交通隐患，安全畅通率100%（5分）；每低一个百分点扣0.5分。

12、能积极完成乡村公路办公室交办的其他各项工作任务（5分）；根据办公室掌握情况评分。

以上考评办法，按月考评，通知到人，年终总评，一次奖惩,并实行末位淘汰。按各项规定全部达标得满分，不达标按项按比例扣分，扣完为止。达到95分及其以上一次性奖励500元；90分-94分，一次性奖励300元；85分-89分不奖不惩；84分以下一次性扣除工资300元，考评分最低者将不再续聘。

七、检查督查

1、镇政府每年与各村签订《与儿街镇乡村公路管理与养护改装责任书》，量化责任指标，制定奖惩措施，实现检查考核。镇乡村公路管理办公室采取不定时间、不定地点、不打招呼对各村路段进行随机检查，每次检查结果记录在案。

2、镇乡村公路管理办公室按照本办法定期或不定期对养护人员所负责的路段进行检查，按照养护工的考评办法进行评分，记录在案。

八、附则

以上考评奖惩办法自2010年1月1日起实施，具体问题由镇乡村公路管理办公室负责解释。