县域 统分兼管收放结合锻造优质学校文化县域校园文化建设收放推进管理模式探索

统分兼管收放结合锻造优质学校文化县域校园文化建设收放推进管理模式探索

回顾浙江省温岭市校园文化建设，经历了认知、探索、 创建、发展的历程。从以“净化·绿化·美化”和“学园· 花园·乐园”为载体，到以“新农村教育”为发展方向，推 动学校文化“一校一品一景”的创建工作，再到以“现代学 校制度”建设为突破口，创建美丽校园、快乐校园，从校园 物质文化打造到学校精神内涵凝练，温岭市实施“统分”兼 管的管理新模式，既“抓”又“放”。所谓“抓”即抓“规 划引领”，所谓“放”即放手项目实施，推介“百花齐放、 各有所长”。通过统分兼管、收放融合、分步推进，科学引 领学校实施校园文化建设。

一、高点定位，实施规划引领 1．审视定位，明确建设目标 为全面贯彻落实浙江省教育厅《全面加强中小学校园文 化建设》的要求，使温岭市校园文化建设工作深入开展，市 教育局加强了对校园文化建设的整体部署和统筹安排。自 2014年起，市教育局陆续出台了《关于进一步加强中小学学 校文化建设的实施意见》《关于印发全市中小学2016年度校园文化建设重点工作的通知》等指导性文件，重点提出了整 体规划、“三风”建设、“班室”文化等七方面的要求；
2015 年，以“美丽校园”建设为抓手，重点抓校园环境建设，树 立了一批“最美校园”；
2016年，以“快乐校园”为载体， 通过抓活动文化、行为文化等校园精神及内涵的提升，进一 步明确了学校文化建设的目标。2017年，市教育局以“幸福 校园”建设为平台，在全市树立了一批“环境优雅、理念先 进、底蕴深厚、内涵丰富、品位高雅、个性鲜明”的“文化 校园”样板。

2．行政推动，实行专业引领 为全面深入开展校园文化创建工作，市教育局实施行政 推动和专业引领双结合，专门成立了创建工作领导小组和创 建工作咨询委员会。前者主要负责规划、指导、督查、协调 全市中小学校园文化建设工作；
后者主要参与全市中小学校 园文化建设规划的制定，指导各校创建工作的开展，参与创 建工作考评。同时，市教育局还要求各校将校园文化建设纳 入学校工作的全过程，做到规划、方案、制度、人员、经费、 考核全面落实，最后由市教育局对学校文化建设进行全方位 督导考核。

二、分步推进，落实两大策略 1．以“项目化运作”推进建设 自“美丽校园”创建以来，市教育局进一步加大了对全 市校园文化建设的力度，通过“项目化建设”的方式，按照“整体规划，突出重点，分步实施，逐步完善，追求品位” 的总体思路，分项目推进学校文化建设，并拨出专项资金用 于启动校园景观、“班室”文化、“j风”建设、校训校歌 等十多个学校文化项目建设。2016年，市教育局共认定了13 个文化项目。在认定过程中，要求学校做好总体策划，运用 特色创建和设计手段，内外兼顾，分步实施，逐层提升。

2．以“快乐校园建设”升华内涵 2016年，市教育局启动了“快乐校园”建设活动，更加 明确了校园文化建设的指导思想、主要内容和总体要求，通 过促基础建设，抓全面铺开，提升学校领导、师生对校园文 化建设的认识水平。市教育局从净化、绿化、美化“三化” 着手，致力于办公室、教室、寝室等“五室”的标准化和规 范化建设；
从学校的物质文化建设逐步过渡到学校的内涵建 设、精神提炼，从拥有相对优势的学校着手，有计划、有步 骤地开展创建评估、成果提炼和推介工作，用专项资金既“填 谷”又“造峰”。2015至2016年，共有53所学校创建了美丽 校园，36所学校创建了首批快乐校园。

三、多措并举，完善文化建设体系 1．巧借东风，力抓物质文化 在取得经验的基础上，将校共体建设、省标准化学校、 义务教育均衡市创建等与校园文化建设有机融合，借各类创 建之东风，进一步加大了物质文化的建设力度。

(1)整体上丰富建筑文化。苏霍姆林斯基说：“一所好的学校，墙壁也会说话。”校园文化所营造的育人氛围时时 刻刻都在发挥作用，尤其是校园建筑文化。市教育局要求学 校因地制宜，通过对学校原有布局、标志、建筑物等再设计、 再创意、命名和修缮等方法，整体布局，统一规划，精心布 置每一个楼层、每一面墙壁、每一处建筑景观等，使其潜移 默化地发挥出育人的功能。如温岭中学的“高瞻远瞩”“饮 水思源”等校园景观，雅致、深刻又富于诗意；
新河中学的 草廊春晖、华砚邀月等八大主题文化景观，秀丽、灵气又饱 含意蕴；
新河小学的月研池，清澈、灵动又意味深长。

(2)细微处提升环境文化。在校园环境建设上，市教育 局致力于打造精致校园，要求学校在整合、挖掘本校原有绿 化、雕塑、标语、橱窗等景观的基础上，进一步强化校园环 境建设，鼓励师生参与到校园环境的设计与维护中，使校园 内的一草一木、一砖一石、一角一景都成为学校文化的载体， 处处都有教育契机。如石桥头幼儿园利用废旧材料，设计不 同主题的大环境和区域布置，美观、实用又节约；
大溪小学 的铅笔广场、紫藤花园，色彩明丽、活泼又典雅。

(3)深层次打造廊室文化。校园廊道、“五室”能折射 出一所学校的文化内涵。厅堂的陈设、空间的布置，都能影 响学生的观念、行为表现和身心健康发展。因此，市教育局 要求全市各校结合本校的办学理念、目标和特色，精心打造 校园廊室文化。通过师生共同参与，营造一种团结协作、积 极向上、快乐和谐的学校文化氛围。如九龙学校的文化长廊，集幸福爬行榜、名师苑、创意小铺和微课程等寓教于乐的内 容于一体，特色鲜明，趣味盎然；
横峰小学的典雅型廊道， 集书吧、休闲于一体，古朴实用；
还有锦园小学的休闲读书 吧、校园科技馆等。

2．提升维度，润养精神文化 (1)创新理念，深化内涵。办学理念是校园文化的灵魂， 好的办学理念可以领跑学校的发展。市教育局在“三化”“五 室”等建设的基础上，通过加强“三风”建设、校训校歌征 集、校史研究、文化传承等措施，要求学校在理念上删繁就 简，披沙拣金，创特色、出品牌。如石桥头镇中心幼儿园依 托农村生态资源，塑造“野趣之乐”；
滨海镇第二小学把“善 化教育”作为办学宗旨，为学生搭建了幸福成长的阶梯；
市 职业技术学校以培养现代人才为目标，通过校企文化对接， 实施3Q7S体验、创业和道德实践三大教育等。这些学校在办 学理念的设计上不断提升，一种倡导阳光、民主、开放，体 现人本、公平、公开的文化正能量正逐步形成。

(2)一章三制，完善制度。“没有规矩，不成方圆”， 学校制度文化是校园文化建设的保障系统。2015年，市教育 局以省规划课题“区域推进现代学校‘一章三制’建设的行 动研究”为平台，从学校章程到校务委员会、代表大会和家 长委员会制度的研究与探索，以理念转换、建章立制、结构 重组、机制创新、品质提升等“五行动”为策略，深入研究 并开展了新形势下现代学校制度的研究与试点工作，这对深化温岭市学校制度文化建设起到了重要的促进作用。

(3)开拓课程，丰富文化。在课程文化建设上，市教育 局借助省、地精品课程评比平台，积极鼓励各校挖掘资源， 开发实践活动课程，丰富学校文化。目前，各级各类学校共 开发实践课程360多门，其中省级精品6项，地市级52项，市 级300多项。如新河镇中学借助“一心两翼，一馆两室”平 台，开发了“地震科普”课程；
松门小学通过“让创意成为 一种习惯”的目标，一路探索，编制了《创意手工》教材；

城南镇第二小学以“儒雅教育”为核心，先后开发了课程“雅 诵”与“游学指南”。课程内容涉及20多个领域，列入学校 必修或选修课的有50多门，面向学生的有270多门，大大地 丰富了学校的课程文化。

(4)搭建平台，充实活动。随着校园文化建设的推进， 市教育局在全市极力营造多彩的文化活动氛围。每年常规举 办青少年阳光体育运动会、文化艺术节、中小学生书画赛、 科普活动等体艺、文化活动。同时，也要求各校相应地开展 读书节、艺术节、体育节、科技节等活动，以活动来丰富学 校的文化。如温岭中学的塑造“五个温中”系列活动；
锦园 小学的“弘扬传统文化”特色活动；
城北小学的“阳光精气 神，快乐321”课间活动；
石塘小学的“海韵渔文化”活动；

岩下小学的“触摸体验”活动等。

3．着眼品质，打造特色文化 市教育局以建设学生素质教育实践基地为抓手，通过部门联合、项目开发、区域推动等模式，进一步打造特色文化。

(1)联合部门，开发项目。市教育局联合了食品药品监 督管理局、体育局、法院等20多个职能部门，通过专业人才 输送、设备设施投入、专业技术支助和阵地建设等方式开发 了食品安全、体育实训、法制教育、地方文化等80多个学生 实践项目。而且市教育局还编印了《温岭市中小学素质教育 实践基地名录》，希望通过对实践基地、实践项目的认定， 不断加强学校特色文化的发展。

(2)区域发展，形成特色。全市各校充分依托区域特点， 在地方特色上下功夫，因地制宜地建设特色实践项目，提升 学校特色文化品位。目前，市教育局认定了旅游、爱国、科 普、农艺、棋类等地方特色项目50多个。如长屿小学利用长 屿硐天资源，建设了旅游实践项目；
大溪小学依托当地历史、 人文等纪念场馆，建设了地方文化项目等。

从温岭市校园文化建设发展的历程看，实施“统分”兼 管、“收放”结合的学校文化建设管理模式，有助于营造校 园文化建设氛围，有利于学校文化建设貌的改变、质的提升、 内涵的发展。当然，校园文化的建设，不是一蹴而就的，它 需要每一位参与者经历一个凤凰涅槃 、化茧成蝶的过程。

相信继续通过二至三年的努力，温岭市的校园文化建设将会 提升到更高水平，培育出更多具有优质文化的特色学校。锻 造优质学校文化，我们一直在路上。