要坚信党组织工作与企业经营工作的有机结合,可以形成混 合所有制企业强大的制度优势与独特的市场竞争优势,进而 提升企业软实力,促进企业可持续发展。二是必须明确混合 所有制企业中党组织的法律地位。在进行混合所有制改革时, 要通过公司章程明确党组织在企业中的法律地位,明确必须 保持党的组织架构,正常开展党建工作,在公司章程和合资 协议中明确规定“两公开两纳入”,即党组织及工作机构公 开挂牌、公开活动,党务人员纳入编制,党的活动经费纳入 预算,并应形势变化,及时制订《党委会议事规则》、《企 业党组织工作规则》等规章制度,为混合所有制企业党建工 作的开展提供制度保障和法律基础。三是准确界定混合所有 制企业中党组织的职能和角色定位。其根本任务可以概括为 两个方面:一是始终当好贯彻党的路线方针政策的组织者、 推动者和实践者,紧紧围绕企业生产经营和改革发展发挥党 组织的作用,把投资者、经管者和广大员工的利益维护好、 实现好;二是坚持不懈、与时俱进地抓好党组织自身建设,始终保持党同广大群众的密切联系,巩固党的执政基础和群 众基础。贯穿这一角色、实现两大任务最核心的要求就是, 混合所有制企业党组织必须始终把握企业全局,充分整合各 种资源,广泛凝聚各方力量,通过促进企业发展、增强企业 实力和市场竞争力,最终实现各方利益。
2核心作用发挥的途径 一是在企业重大决策中发挥参与者作用。在决策酝酿阶 段,党委负责人与董事长或总经理事先磋商,达成初步意见 后,交有关部门进行可行性调查研究,超前引导,确保决策 的可行性。在决策议定阶段,按照“先党内、后党外”的程 序,将决策议题提交给党组织的相关会议讨论研究,在党内 形成一致意见后,再提交给公司董事会或经理层决策。在决 策实施阶段,党组织要充分发挥政治优势,在做好重大决策 实施的宣传动员、解疑释惑工作的同时,动员、号召和组织 广大党员和员工,认真贯彻落实决策,确保决策的实效性。
二是在贯彻执行党的方针政策和国家法律法规方面发挥监 督者作用。企业党组织要督促党员特别是党员领导人员带头 树立依法治企观念,带头遵守国家法律法规,自觉提高依法 经营、合规经营的能力和水平,引导企业在维护市场经济秩 序、促进市场公平竞争方面发挥表率作用,推动企业积极承 担经济责任、政治责任和社会责任,在重大问题上和突发事 件中自觉服从和维护国家整体利益。三是在维护各方权益方 面发挥协调者作用。党组织在实际操作中要体现一个“全”字,即全面、全力、全方位地维护和协调好出资者、经营者 及广大员工的利益。每逢企业推出重大改革措施和发展方案 时,党组织要主动与董事会、经理层、群众组织加强沟通, 从方案的酝酿、制定到实施,做到全过程、全方位的参与, 以确保方案的正确性和可操作性建立在科学决策的基础之 上,切实把各方面的权益维护好、实现好。四是在处理与企 业内各群众组织的关系方面发挥凝聚者作用。混合所有制企 业党组织要确立“党群工作一体化”的工作理念,做到党组 织和工会组织机构上对应设置,人员上相互兼职,工作上相 互支撑、同步进行、形成合力。引导企业投资者和高层管理 人员充分认识员工对企业发展的决定性作用,牢固树立依靠 全体员工办企业的思想,坚持资本与人本并重的原则。
3需要加强自身建设 一是树立服务理念。混合所有制企业党组织要坚持党的 工作必须贴近企业的生产经营,必须贴近职工的思想实际。
不仅在整体目标上使党建工作与经济工作同向,而且在具体 部署上与经济工作同步,在考核上与经济工作同时,把生产 经营中的难点、热点问题当作党建工作的重点,使党建工作 成为企业价值链上不可或缺的一环。二是秉持务实原则。混 合所有制企业党组织活动要把相对集中活动与分散活动结 合起来,把脱产开展活动与业余开展活动结合起来,把思想 政治工作与生产经营结合起来,把政治教育融入业务知识、 科技文化知识学习和有益于身心健康的文体活动之中,增强吸引力,提高实效性。三是突出改革创新。混合所有制企业 党组织的党建工作要适应时代发展要求,跳出自我循环的小 圈子,主动融入企业生产经营大循环,围绕企业生产经营的 实际需要改进党组织活动。在机构设置、人员配备、考核评 价等方面,主动与企业行政管理“并轨”,形成新的“软” 管理机构,纳入企业的管理体系。四是抓好队伍建设。要抓 好政工干部队伍建设,努力培养既懂党务又懂经营的复合型 人才,提高党建工作与经济工作结合的水平与层次。要抓好 党员队伍建设,时刻牢记党的纪律和党员责任,在各自的岗 位上带领广大员工作出优异的成绩。要抓好党员发展工作, 既要抓好决策层、经营管理层、高知群体人员发展入党,又 要抓好生产经营一线的骨干入党,保证党在企业中的生命力。
要按程序,尽可能多地推荐优秀党员进入企业法人治理结构, 同时吸纳具备条件的党员经营管理者充实党组织班子,使企 业法人治理结构与党组织既相对独立又有机融合,为党组织 在混合所有制企业中发挥作用奠定组织基础。
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