【乡镇儿童教育现况及策略】乡镇书记策略

乡镇儿童教育现况及策略

一、甘肃省农村学龄前儿童教育现状调查 由于历史条件、自然环境、经济发展等诸多因素的制约， 甘肃省农村学龄前儿童教育严重滞后，呈现出了巨大的城乡 差异和地区差异。项目组先后走访了甘肃省妇联、庆阳市妇 联、合作市妇联、临夏市妇联。同时对庆阳市镇原县、民勤 县双次科乡、康乐县莲麓镇以及临潭县王旗乡等乡镇的116 个行政村进行了抽样调查，其结果确实令人堪忧。在调查的 116个行政村中，只有7所幼儿园，幼儿园数量占6％。镇原 县临泾乡、太平乡、开边乡等三个乡镇抽样调查的76个行政 村中只有4所幼儿园，幼儿园数量占5.3％，16所小学有学前 教育班，占21％；
民勤县双次科乡13个行政村有1所幼儿园， 占0.77％，临潭县王旗乡15个行政村有1所幼儿园，占0.66％， 康乐县莲麓镇共有12个行政村，在镇政府所在地仅有1所私 立幼儿园（属无牌经营），占0.83％，幼儿园里有2位老师，均未受过幼儿专业教育。在调查中发现，一个乡镇只有1所 幼儿园的大都在乡镇所在地，而且多数为私立，偏远一点的 农村根本就没有，幼儿园的教师大多数没有受过幼儿专业教 育。

二、甘肃省农村学前儿童教育中存在的主要问题 相比较城镇同龄儿童的学前教育情况而言，甘肃省农村 学前儿童的教育状况主要存在以下几个问题：
（一）农村家长对儿童学龄前教育的认可度低受教育程 度越高的家长，其对教育的认可会越高，也会更加注重学龄 前儿童的教育。甘肃省农村1774万人口中，初高中文化普及 率都比较低，有相当一部分农村家庭中夫妻二人，文化水平 均达不到九年义务教育程度。他们的目标只是让小孩吃好、 穿好、玩好，不要惹事生非就行。这种文化水平现状直接影 响并制约着他们对下一代的学龄前教育观念。加上居住较为 分散、偏僻，甚至有些村庄去学校要经沟壑纵深、山高路远 的羊肠小道，许多家长觉得送小孩上幼儿园或学前班非常不 便，不太放心。这在一定程度上剥夺了学龄前儿童接受早期 教育的权利。

（二）农村家长不愿支付儿童学龄前教育费用目前，在 我国学龄前儿童教育还未纳入到义务教育的体制内，学龄前 儿童接受学龄前教育的费用需由家庭负担。在甘肃农村，3 ―6岁这一年龄段的孩子一般生活在祖孙几代的多人口家庭 中，父母和爷爷奶奶均有时间和能力照顾、抚养，他们在育儿中考虑更多的是孩子是否吃饱、穿暖、身体健康，而很少 考虑到孩子在幼儿阶段应该接受什么样的启萌教育。在甘肃 省农村中，一个孩子每个月的托儿费大约在几十元左右，很 多农村家庭不愿将孩子送入到正规的学龄前教育机构，认为 这是一笔可以节省的费用，不想花冤枉钱。所以家庭经济状 况也会作用到家长的教育观念上，影响其对教育的看法，使 农村儿童的教育缺少了学龄前的教育。

（三）学龄前留守儿童的管理教育不够在市场经济高速 发展的推动下，大量农村剩余劳动力为改变生存状况外出务 工，其中大部分为夫妻一同外出，由于在我国存在城乡二元 结构，许多进城务工的农民无法将子女带进城里生活、学习， 由此引发“留守儿童”问题。据甘肃省妇联的统计，甘肃省 农村有留守儿童67.7万人，其中学龄前儿童17.9万人，占 26.4％。家庭是儿童最重要的生长环境，尤其是学龄前儿童， 他们认知能力和性格发育、社会行为的获得，取决于家庭教 育，学龄前儿童教育是学校教育不可替代的。而这部分孩子 由于父母外出打工，一般都由爷爷奶奶或亲戚朋友照顾，因 此无法进入正规的学龄前教育机构，或者是因为和父母共同 生活在异地而很难进入当地的正规学龄前教育机构，所以大 部分学龄前留守儿童都处在了学龄前教育的夹缝之中，无论 是在思想道德教育、品质性格塑造等方面都产生了极大的负 面影响。

（四）农村幼儿园师资力量薄弱，教学设施简陋当前甘肃省农村儿童的学龄前教育场所很少，在调查中发现，现有 的幼儿园大多数都是私立的各种小型托儿所、幼儿班，师资 力量非常匮乏，大部分是没有考上高中或大学的，甚至还有 三四十岁的农村家庭妇女，她们中的绝大多数人没有受过系 统的职前专业训练，加上在职培训机会又少，所以合格率极 低。有的只是看管好孩子，使其不发生意外而已，更谈不上 教学。能上课的许多农村幼儿园教师也教育观念陈旧，教学 经验不足，教学中存在不少问题。农村幼儿园的教学设备和 教学场地也十分简陋，一个农家小院、十几张小桌、几个塑 料玩具、几本小人书、几张动画片光盘就是农村孩子们对童 年时光的全部回忆，而卫生、安全设备就更无法达到应有的 标准水平，这样的师资教育资源对正在成长发育、迫切渴求 感知外界事物的孩子来说是远远不够的，同时对家长而言， 也是不能够让孩子放心入托的重要原因之一。

（五）社会对农村学龄前儿童教育的关注不够随着社会 的发展，子女的教育引起越来越多的农村父母的重视。但他 们更重视的是孩子的小学、初中、高中教育，对孩子的学龄 前教育很少有人重视，多数父母在孩子上小学以前都外出打 工，把孩子留给爷爷奶奶照顾。爷爷奶奶等隔代监护人文化 知识水平普遍较低，对学龄前儿童的教育理念比较陈旧，在 教养方式上大多溺爱或是放任自流。农村儿童的学龄前教育 还没有受到其应有的重视和关注，从而在农村中无法营造学 龄前教育的良好氛围，导致农村学龄前教育十几年如一日，进展缓慢。

（六）国家对学龄前儿童教育缺乏统一标准为推进幼儿 园实施素质教育，全面提高幼儿园教育质量，教育部在2001 年的时候颁布了《幼儿园教育指导纲要》。但到目前为止， 我国还没有形成一部用以专门指导农村学龄前儿童教育的 法律法规，法律上的“真空”使得农村学龄前儿童教育处于 一种非常尴尬的境地。儿童应该在什么时候进入幼儿园，接 受学龄前教育、接受何种科目的学龄前教育以及学龄前教育 应分几个阶段等问题，在当前都没有相应的制度规范，也缺 乏一定的指导参考，对于生活条件较为艰苦的农村而言，难 免使家长产生受不受学龄前教育都行，接受好的教育和一般 的没有差别的想法。

三、解决甘肃省农村学龄前儿童教育的对策建议 农村儿童学龄前教育是孩子接受正规教育的第一步，是 孩子体验集体生活、树立人生品格的开端，是九年义务教育 体系的基础，至关重要。要想改变甘肃省当前农村儿童学龄 前教育现状不可能是一朝一夕的事情，更不能搞“一刀切” 的方式，密切关注、不断尝试、符合实际才是可行之道。

（一）加强宣传力度，形成良好氛围前苏联教育家苏霍 姆林斯基说过：“儿童高尚的心灵是在劳动集体生活中逐渐 培养起来的。”良好的学龄前教育不但可以让孩子在集体生 活中学习知识，同时也能让他们从小就树立高尚的心灵，在 人生的征程中树立正确的目标，有坚定的理想信念。首先要在社会上进一步宣传学龄前教育事业的重要性，努力营造重 视农村学龄前教育的社会氛围，立足农村实际，通过广播、 宣传栏等形式，让广大的农村幼教干部、学龄前儿童教师及 学龄前儿童家长改变原有的态度和观念，端正对学龄前教育 重要价值的认识，从思想上重视农村学龄前教育的发展。使 家长了解、支持、重视学龄前教育，从而主动与教师密切合 作，使家园教育形成合力。只有当广大人民群众意识到学龄 前教育的重要意义，农村学龄前教育才能成为农村群众自己 的事业得以长足发展。

（二）加强农村家庭教育，推进农村家园合作由于甘肃 省广大农村地处偏僻，家长们受传统观念束缚，加之文化程 度普遍不高等因素，导致缺乏科学教育子女的观念，重教育 而不会教的现象比较普遍。学龄前教育不同于义务教育，它 具有较强的社会性，“幼稚教育是一种很复杂的事情，不是 家庭一方面可以单独胜任的，也不是幼稚园一方面能单独胜 任的，必定要两方面共同合作方能得到充分的功效。”对农 村学龄前儿童而言，在家的时间要长于在园的时间，家庭教 育就显得格外重要。政府不但要关注学龄前儿童还要关注学 龄前儿童家长，采取多种形式来增强家长的参与意识、教育 意识、合作意识，提高家长的教育水平。要让儿童更好、更 充分地接受教育，就必须充分利用家长这个教育资源，让家 长通过有限的参与掌握更好的育儿方法。良好的家园关系不 仅有助于儿童的全面发展，也有利于包括教师、家长自身的提高。儿童的发展，又以成人的提高为基础。“良好的家园 关系不仅是密切儿童―――教师―――家长之间关系的纽 带，而且还可以带动和促进三者的共同成长和提高。”如果 教师能够获得家长的支持与配合，那么教师对学龄前教育的 成效就能够得以强化和巩固。

（三）不断完善农村幼儿园教学条件要充分调动学龄前 儿童在学前班学习的积极性和主动性，必须不断完善办班条 件，创设有利于学龄前儿童发展的环境。首先学前班最好是 独门独院，以减少小学的干扰。其次要特别注意玩具教具的 配备，室外要有大型体育活动器械，要有种植园地；
室内要 有幼儿读物、各种玩具、录音机及电子琴等。应充分利用废 旧物品，自制教具玩具。在甘肃农村，天然材料取之不尽， 只要教师做有心人，就能使孩子们在玩中看看、摸摸、听听、 说说、做做、想想，在玩中得到教育。

（四）改善教师待遇，加强师资培训，提高农村学龄前 儿童教师素质镇、村要通过政策扶持提高教师的社会地位和 福利待遇，对成绩突出的学龄前儿童教师予以奖励，调动其 积极性，帮助她们落实职称评定，妥善解决农村幼师的待遇， 实现与当地小学民办教师享有同等待遇，建立农村学龄前儿 童教师的社会保障机制，从而稳定教师队伍。加强师资培训 工作，组织教师加强对教育管理、儿童心理学、儿童发展等 理论的学习，学习现代化教育技术，以扩大教师的信息量。

同时采取城乡挂钩、外出学习等方法提高村办幼儿园教师的教育水平。

（五）拨付专项资金，建立贫困救助机制当前在甘肃省 还没有建立一套行之有效的农村儿童学龄前教育机制，只有 建立健全了包括教育制度、教育措施和针对贫困家庭的救助 机制，才能把儿童学龄前教育这项工作更好地规范化、系统 化、合理化、人性化。同时通过拨付专项资金，还可以确保 整个学龄前教育机制的建立运行，更从社会救助的角度帮助 农村的贫困学龄前儿童就学、入托，解决他们的实际困难。

幼儿期是一个人智慧迅速发展，个性逐步形成的关键时期， 忽略了学龄前教育，则是忽略了一个人成长的基础。农村学 龄前儿童在物质精神条件和地理环境等方面比较城市里的 学龄前儿童已经处于劣势，就更不能在影响其一生发展的教 育方面落后了，农村学龄前儿童更应受到国家、社会、学校、 家庭等各方面的关注。文章所述的问题并不能代表甘肃整个 农村学龄前教育的全部问题，仅期望所揭示的某些问题及其 背后所反映的深层次原因能够引起人们的关注，更希望关心 甘肃省农村学龄前教育事业的人们有机会多去那里调研、考 察。相信，只要万众一心，甘肃省农村学龄前儿童教育必将 获得更快、更好的发展，甘肃省农村学龄前儿童也必将拥有 一个更加幸福、快乐的童年。