全球化語境下的中國憲政(8)国家法、宪法论论文(1)|

全球化語境下的中國憲政(8)国家法、宪法论论文(1)

從話語譜系來講，早期的西化與後來現代化直 到今天流行的全球化，這三個概念在標誌著三個不同的「現代化」階段的同時， 也存在著內在的連續和繼承。西化的話語方式是「西方如何，我們也該如何」， 現代化是「現代如何，我們也該如何」，全球化則是「世界都在如何，我們也該 如何」。在話語邏輯上，這種話語沒有太大的不同，都是「西方的就是比中國的 好，西方是新中國是舊，西方是現代中國是傳統」，而心態則是「世界大勢，浩 浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡」。現代化發展到全球化階段後，則是「世界都在 實行憲政，我們也該這樣」。其實，西化、現代化與全球化背後都有一種潛在的 全球化焦慮。時時、事事、處處都想與別人相同，進入別人的世界。更進一步而 言，則是基於文化自信被摧毀後的自卑心理在起主導作用。在這種心理的支配下， 與西方相同才是真正的目標，其他的一切都是工具，西化也罷，自由主義也好， 馬克思主義亦然，人們操著不同的理論話語，所追求的都是同一個目標，憲政也 不例外。

因為憲政在本質上籲求秩序，要求尊重既成事實，所以傾向於保守主 義。也因此，最容易被用來對付政治危機。清末新政中的憲政運動就是如此。面 對風起雲湧的民眾反抗運動和革命暴動風潮，晚清政府就試圖用立憲來平息。張 之洞與慈禧太后的對話最能說明問題。慈禧太后問如何平息留學生的排滿運動， 張回答的就是「只需立憲，此等風潮自然平息」。北南對立時期，北洋政府指責 南方反政府，是違反憲法的；
南方則指責北洋政府實行獨裁統治，違反憲法，南 方甚至還發動了一次護法運動。而籌安會六君子支援袁世凱稱帝的理由之一就是 實行君主立憲。雙方相互對立，卻又在口頭上都表示要建設憲政。抗戰結束後， 國共相爭，國民黨政府又祭起了立憲的杏黃旗。可是，一次又一次立憲求寸的結 果都是在朝一方利用權利之便，行保存自己之實。這樣的憲法不是像晚清那樣弄 出一個皇族內閣，就是像1947年一樣制訂者到頭來第一個不承認憲法。而憲政就是在這樣一次又一次的立憲、預備立憲、護法運動中被遺忘。甚至到了作為當代 憲政話語之一種的憲法司法化，持論者也是左一個英美、右一個中國現實，而不 肯從憲法中尋求支援。要求實行憲政與無視憲法，這在中國已成了一個世紀的奇 怪現象。

在「歷史已經終結」的今天，一個世紀以來的憲政奇怪現象卻仍然頑 強的存在著。許多憲政的熱心鼓吹者在討論憲政時往往要麼是拉開一副重立憲法 的架勢，要麼就是硬要和憲法對立。這種態度在中國今天特定的輿論環境中往往 十分受歡迎，而它背後卻是一種「革命心態」，即徹底顛覆現實，然後照搬西方 制度模式。正如倡言「告別革命」的人擺出的卻是一副革命者姿態一樣，憲政主 義者在今天又試圖以革命的方式來為中國建立憲政秩序。這難道不象歷史和中國 開的一個玩笑？並非結論的話 顯然，全球化在今天的中國已經成為一個含義十 分多面的詞了，不同的人對它有不同的理解。但是，它的基本指向已如前述，這 是大致不差的。中國的開放正在越來越快，大門也越來越大，中國正在融入「世 界」，「世界」也已開始逐步理解和接受中國。全球化對中國的現實影響將隨著 中國加入全球化的逐步深入而顯現，負面影響也將出現，尤其是對各社會階層之 間的影響將出現巨大的差異。這必然引起訴求上的衝突。因而，憲政雜全球化時 代之於中國愈顯迫切。

然而，即使如此，仍然需要重復指出的是：首先中國憲 政旅程要打破的就是全球化焦慮。憲政有其自身的價值，它不是任何現實價值的 實現工具。更不是因為別人如此，我們也要如此，而是因為它是中國現實中最理 性的選擇。其次是必須尊重中國本身的現實與傳統。英國憲政之所以是這樣，是 因為英國有其獨特的傳統；
中國有自己的傳統，所以不能複製別人的模式。再次， 憲政從 尊重現在的憲法開始。無視現存的憲法而另行設計方案本身是革命，而 不是憲政。換句話說，憲政只能由憲法實現。