什么是职业教育体系_现代职业教育体系走向研究

现代职业教育体系走向研究

1.2温家宝在2009年《百年大计教育为本》一文中指出：
大力发展职业教育，是经济发展和促进社会公平的需要。我 国作为世界第一的大国，职业教育对我国来说显得更为重要。

在职业教育结构和教育布局当中，我们应该把职业教育摆到 更加突出、更加重要的位置。这样做有利于缓解当前技能型、 应用型人才紧缺的矛盾，也有利于农村劳动力转移和扩大社 会就业。要做到这一点，首先，要转变社会观念。社会上有 些人不把职业教育当成正规教育，认为上了职业学校低一等 [3]。其次，要研究具体的引导办法，增强职业教育的吸引 力，包括加大职业教育投入，逐步对农村职业教育实施免费 政策。提高技能型人才的社会地位和收入，合理确定中职和 高职的比例，做到合理、适度、协调、可持续。职业教育管 理体制要认真研究，充分调动行业、企业、学校兴办职业教 育的积极性”。1.3教育部副部长鲁昕在2012年职业院校校长研修学习 材料中指出：提高发展现代职业教育，能体现八个有利于：
有利于服务经济发展方式转变。有利于产业结构调整。有利 于产业优化升级。有利于发展实体经济。有利于区域经济发 展。有利于保障和改善民生。有利于解决就业结构性矛盾。

有利于构建合理教育结构。

1.4联合国教科文组织(UNESCO)2009年在《关于技术和 职业教育与培训的发展战略》就提出，国家的职业教育政策 和教育系统中的其他部分紧密衔接[4]。美国总统奥巴马在 2012年国情咨文中提出，为使美国经济基业长青，必须重振 制造业，并为此决定在制造业领域与工商界合作培训200万 美国人的技能。美国教育部长邓肯说：“办好两年制的大学 是使美国重新站起来的关键。” 2现代职业教育体系的基本框架 国家教育事业发展第十二个五年规划第三部分《构建更 加完善的教育体系》即：健全基本公共教育服务体系建立现 代职业教育体系完善高等教育体系推进继续教育体系建设 2.1培养与经济社会需求相适应的技术技能人才职业院 校应该开展初级、中级和高级技术技能人才培训课程。在职 业院校和培训机构，开展短期和基础的初级技术技能培训、 系统化技术技能教育以及高等学历教育[5]。残疾人技术技 能人才的培养培训。

2.2预备教育、职业教育和继续教育的衔接贯通。2.3开展多样化办学类型和学习形式学校职业教育、企 业职业教育和社会化职业教育并举。学历职业教育与非学历 职业教育并重。全日制职业教育与非全日制职业教育共同发 展。

2.4构建内外衔接、开放立交的体系结构。促进职业教 育与普通教育的开放衔接。鼓励普通院校与职业院校教师之 间进行互教、学分互认、课程互换等。改革和更新招生考试 和学籍管理制度，将学生在普通学校的课程和职业院校的课 程进行衔接[6]。促进职业教育体系内部的开放衔接。统筹 设计各级职业教育的教学内容、课程体系、专业设置等专业 人才培养模式。建立中等职业教育学生升入普通本科学校继 续学习的通道。完善“知识+技能”的高职考核录取办法。

2.5服务区域发展战略的空间布局。按照主体功能区规 划职业教育布局。切实加强面向农村的职业教育。实行高等 学校分类管理。对普通高等学校和高等职业院校实行分类设 置、评估和指导。专科层次的高等职业院校原则上不再升格 为本科层次的一般普通高等学校。对本科和研究生层次的高 等职业教育，由本科层次的高等职业院校和以培养应用型人 才为主的一般普通本科高校共同承担。培养以技术技能为核 心能力，将生产、服务、创新型人才，由达到设置标准、办 学条件的、升格为本科层次高等职业院校承担。到2020年， 我国本科层次高等职业院校在每个省份都有若干所职业院 校的格局。3深入推进职业教育办学机制创新 3.1建立职业教育产教融合机制。政府统筹安排职业教 育发展内容，行业部门同步加强行业人才需求预测和人才培 养，企事业单位同步开发人力资源，推进教育链、人才链和 产业链之间的衔接互动。

3.2增强职业教育行业指导能力。

3.3强化职业教育企业参与制度。制定职业教育企业合 作促进办法，落实企业法律责任，建立健全现代学校制度和 现代企业制度的融通机制，健全企业接收学生实习实训和教 师实践制度。

3.4扩大集团化办学覆盖面。

3.5严格执行就业准入制度。

3.6完善职业教育现代学校制度。完善党委领导下的校 长负责制。制定和完善现代大学章程。建立教授治学的体制 机制。改革高校基层学术组织和运行。改革校内行政管理体 制。探索民主管理的有效途径。深化人事分配制度改革。建 立质量监控和内部自律机制。建立大学理事会或董事会。落 实和扩大高校办学自主权。

4全面提高职业教育人才培养质量 4.1加强和改进职业院校德育与职业指导工作。坚持德 育为先，育人为本。推动产业文化和优秀企业文化进校园， 建设体现社会主义特点、时代特征和职业院校特色的校园文 化。加强职业指导工作，帮助学生树立正确的职业意识和职业理想，不断提高就业创业服务水平。

4.2深化职业教育教学改革。坚持能力为重、全面发展， 使学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会 做人做事。建立职业院校专门设置动态调整机制，促进职业 教育专业设置、课程教材与经济社会发展需求紧密衔接。鼓 励和支持职业院校面向企业需求设置职业课程。推广项目教 学、案例教学等教学方式，提高教与学的效果。

4.3实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模 式，推动职业教育与产业、学校与企业、专业与职业、课程 内容与职业标准、教学过程与生产服务过程有机融合。

4.4鼓励校企合办专业、共建实训基地，实行委托培养、 定向培养、订单培养。创新顶岗实习形式，根据教学规律、 学生特点和专业类型，采取工学交替、分段培养等灵活教学 方式。建立弹性学习制度和学分银行制度，例如：上海成立 终身教育学分银行，把学历教育、职业培训、社区教育，经 过学分银行的认证就可以转化为合作高校相应课程的学分， 当学分累计到一定程度时，学习者可按规定转换为相应的证 书和文凭。

4.5完善职业教育教师培养培训制度。加快建设师德高 尚、数量充足、业务精良、结构合理的“双师型”职业教育 教师队伍。依托高等学校和行业企业建立职业教育教师培养 培训基地。探索职业院校教师攻读硕士、博士专业学位，加 快高层次职业教育教师培养步伐。完善以企业实践为重点的教师继续教育制度，专业教师每两年到企业实践的时间累计 不少于两个月。

4.6加强和改进职业院校体育、艺术教育工作。积极开 发体育、艺术教育资源，定期举办运动会、校园艺术节等丰 富的文体活动，使学生养成良好的体育锻炼习惯，培养学生 良好的审美情趣和人文素养。

5着力提高职业教育发展保障水平 5.1推进职业院校达标制定职业院校基本办学标准，完 善专业设置、课程体系、教师资格、教职工编制、实训基地 和质量评价等方面的标准。组织实施职业院校达标建设计划。

5.2继续实施职业教育基础能力建设项目继续实施国家 示范(骨干)高等职业院校建设计划、职业院校教师素质提高 计划。

5.3加强职业教育科研教研工作围绕职业教育体制改革、 体系建设、制度创新、质量提高等重大理论和现实问题开展 专项研究。职业院校要加强和提高科研研发和创新能力，服 务行业企业发展。(高职高专尽管是一个教学型的学校，同 样需要科研。只不过科研的方向不是关注国际前沿和国家重 大需求，而是强调服务行业和区域，主要应落实在管理创新、 技术更新等方面。) 5.4建立多元参与的职业教育督导评估机制建立职业教 育督导评估办法和标准体系，重点督导检查政府政策制度、 责任落实、教师队伍建设、办学机制改革、经费投入、发展水平等情况。建立行业、企业、科研机构等多元参与的职业 院校人才培养质量定期评估制度，例如：天津对教学质量督 导已经形成常态化，近50位专家随机进校抽检，通过访谈师 生、查看教学档案、网上审查等方式对专业建设、课堂教学、 实践教学、毕业设计、教学管理等环节进行抽检，同时指导 学校建立健全校内教学质量保障体系。