刑法规制【网络谣言的刑法规制分析及阐述】

网络谣言的刑法规制分析及阐述

【关键词】网络谣言；
刑法规制；
分析阐述 伴随着网络时代的到来，网络谣言现象不断泛滥，这种现象的出现为 社会的稳定运行造成了制约性的影响。网络谣言是一种言论犯罪行为，网络谣言 具有主体隐蔽性强、传播速度快以及受众范围广的特点，在治理的过程中，其难 度以及治理的范围相对较大。随着法律体系的完善，我国于2015年8月通过了《刑 法修正案（九）》，通过该制度的提出，进一步完善了我国对法律谣言犯罪行为 的判定及规范，该制度指出，对于网络诽谤被害人提供证据存在困难的现象，可 以要求公安机关进行协助，并实行单独定罪的处罚方式。网络谣言刑法制度的完 善，可以为社会的稳定运行及发展提供有效依据，并在一定程度上促进社会的和 谐发展。

一、刑法规制中网络谣言的形状 （一）刑法中并未规定网络谣言的处罚情形 在现行刑法法律项目设计的过程中，存在着网络谣言范围、行为缺少 规定的现象。例如，2011年，网络上盛传的“内地‘皮革奶粉’死灰复燃长期食用可 致癌”的文章，在发布之后的短暂时间内，就导致多家牛奶制造企业的股价大跌， 其中最为严重的是蒙牛企业，其股价下跌到3.3%。这一网络谣言现象的出现为社 会的稳定造成了影响，而根据我国《刑法》中第二百九十一条规定，对严重扰乱 社会秩序的行为进行了规定，但是这一网络谣言并不属于虚假恐怖信息的规定范 围，所以在行为处罚中也就不能适用于编造以及故意传播的定罪，导致这种恶意 性行为不能进行刑法的规制。① （二）刑法中对网络谣言罪名规定不完善 我国刑法在治理网络谣言中，相关罪名的定义存在着一定的客观现象，对于我国的法律机制而言，出现了侵犯公民个人利益类的犯罪行为，这一行为被 认为是诽谤罪以及商业声誉罪等。但是，在网络环境下，造谣的信息具有虚假性、 恐怖性的特点，而且所指向的对象不是特定的公民及单位，只有在违反了社会秩 序的情况下才可以按照诽谤罪进行定罪。而在现代社会运行及发展中，网络信息 使以往的虚假、恐怖信息成为网络谣言的共同特点，从而使虚假、恐怖的信息逐 渐成为网络谣言中最基本的表现形式，刑法中的制度并不能对这一项目进行规定， 例如网络环境中轰动一时的“郭美美红十字会事件”，使社会中的网络诚信产生严 重的动荡，使红十字会的捐款达到历史最低状态。对于一系列的网络谣言而言， 如果只是采用治安管理的处罚方式，会降低法律制度协调及管理的威慑力，更为 严重的是加重社会事态的恶化。② 二、网络谣言的刑法规制 （一）强化网络谣言环境下的刑事立法 首先，在社会运行及发展的过程中，诚信是社会运行之本，只有通过 诚信环境的营造，才可以维护市场的稳定运行，例如在网络谣言环境下出现的“郭 美美炫富事件”进而引发人们对红十字会捐款的不信任，又如海南的“香蕉事件” 以及“皮革奶”等网络谣言的出现，使很多中国人对本国生产的产品失去信任。网 络谣言虽然是虚假信息，但并不属于恐怖信息，而且也没有涉及到侮辱以及诽谤 他人的言语内容，但是当这些网络谣言现象发生时，会为社会经济以及稳定性的 发展造成制约，更为严重的会破坏国民的消费信心，因此在刑法规制的确立中， 应该进行网络谣言的严格规定，按照破坏诚信定罪，有效扩大行为定罪的范围， 提升网络谣言的监管力度，从而为社会的稳定运行提供科学依据。其次，随着网 络环境的发展，网络造谣环境的出现为政府形象的营造造成了制约性的影响，使 人民群众对政府的信任产生了一定的危机，因此在整个环境下，应该增设公众诽 谤政府的管理力度，对于煽动性言论的发布者进行刑事处罚。③ （二）增强刑法的可操作性 （三）完善网络谣言犯罪法定行为的配置 《刑法》对网络谣言犯罪法定行为的配置，大多状况下适用于对传统 犯罪行为的认定。随着新《刑法》的推出，其中的第二百九十一条新增条款对网 络谣言进行了系统性的规定：编造虚假险情、疫情等，在信息网络以及其媒体中 进行传播的，严重扰乱了社会秩序的，应处以3年以下有期徒刑，造成严重后果的应该处以三年以上七年以下有期徒刑。与传统谣言犯罪的罪责行为相比，网络 谣言主要是利用网络实施以及网络空间实施的，是一种传播对象不特定的谣言散 布行为，由于其传播范围广泛，为社会的稳定运行造成了严重的影响。所以，在 项目刑法规则完善中，应该对网络谣言犯罪进行进一步地明确，可以在现行法律 的基础上增加从重处罚的原则，从而实现网络谣言罪行判定的综合性发展。而且， 在网络谣言治理的过程中，应该在刑法中的徒刑、拘役以及罚金处罚的基础上， 增加资格刑，对于一些不履行信息安全管理义务的主体及单位，应该处以资格刑， 从而为刑法规制环境下网络谣言的治理提供针对性的治理意见，并在此技术上促 进社会环境的和谐发展。⑤ 结语 总而言之，随着网络环境的运行及发展，我国对网络谣言的形式认定 应将刑法作为基本的前提，所介入的范围也应该不断扩大，对于网络谣言犯罪规 制较为严重的，应该进行系统性的分析。由于我国刑法在治理网络谣言中存在很 多问题，因此为了更好地明确法律制度的规范性，应该增设网络谣言治理罪名， 认真调整罪名的刑期，在责任认定的基础上，使公民的自身利益得到充分保障， 从而为网络谣言的刑法认定提供系统性的依据。

注释：
① 徐达妃. 对网络谣言传播的刑法规制性分析 [J]. 品牌， 2015， 05：26+28. ② 姜子倩. 网络造谣行为刑法规制的实证分析 [J]. 法学论坛， 2015， 06：85-90. ③ 张晓轩，黄丹娜. 浅析网络谣言的刑法规制问题研究 [J]. 法制博 览， 2015， 34：218+217. ④ 屈舒阳. 刑法规制网络谣言的若干问题研究 [J]. 湖南警察学院学 报， 2014， 03：53-59. ⑤ 高明暄， 张海梅.网络诽谤构成诽谤罪之要件 [J]. 国家检察官学 院学报， 2015（4）. [作者简介：孙蕾（1985-），女，山东人，复旦大学法学院博士；
研究方向：刑法。]