中组部全国干部培训高校基地 干部教学培养高校基地的定位述评

干部教学培养高校基地的定位述评

干部教育培训高校基地的定位策略 （一）对高校基地定位主要从三个方面入手：一是将高 校基地作为我国干部教育培训的重要渠道和重要阵地，是我 国干部教育培训的重要补充；
二是让高校基地作为高校发挥 服务社会功能、创新人才培养模式和推广科研项目的重要窗 口与重要平台；
三是将高校基地建设作为我国干部教育培训 结构与布局的必要形式和重要途径。高校基地与党校、行政 学院等主阵地优势互补，相互借鉴，加强培训对接，合力完 成大规模培训干部战略任务，探索了国民教育培训机构与干 部教育培训机构相结合的统筹发展途径。（二）功能定位要 将干部教育培训高校基地建设成为广大干部开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟的知识库，这是高校最准确的功能定位。在 国家干部教育培训大格局中，高校基地要充分发挥自身优势， 更好地彰显与自己功能定位相适应的办学特色，是当前高校 基地的重要任务与基本要求。高校基地要充分利用高校优质 教育资源，发挥其在学科建设、专业课程、基础研究和教学 设施等方面的优势，对干部开展业务知识、文化素养培训和 技能训练，与党校、行政学院、干部学院形成分工明确、布 局合理、优势互补、相互促进的大教育、大培训的干部教育 培训格局。（三）对象定位高校基地开展的干部教育培训应 具有定位更广阔、更广泛的领域，不仅是中央党校、国家行 政学院、国家干部培训学院培训对象的扩展，还是地方各级 干部接受教育培训的重要场所，重点包括：技术干部、基层 干部、行业系统干部、部分高级干部。（四）内容定位高校 基地培训教学内容与培训内容上更加贴近建设学习型政党 的需要，更加贴近科学发展的需要，更加贴近干部全面成长 的需要。开展专题培训是高校基地办学的核心内容。高校基 地将利用高校在新知识、新技能、新信息、新本领等知识教 育方面的优势，来提高干部的文化素质、科技素质，使高校 成为广大干部开放眼界、开放思路、开放胸襟的知识库。

（五）办学模式定位高校基地干部教育培训更注重用市场化 运作模式承接各类干部教育培训项目，按市场化要求顺应干 部教育培训需求多样化和高校优质培训资源多样化特点，拓 宽培训干部的组织形式。如：主要通过自主选择培训、远程在线培训、计划组织调训、分段衔接培训、项目委托培训、 开展专题讲座、参与培训招标等方式进行。（六）区域定位 目前，高校基地分布在全国各主要地区，兼顾我国各地区特 点。高校基地在自身建设上要结合本地区社会发展特色与高 校服务地方经济社会发展的经验，以本地区为主，积极面向 全国开展有地区区位特色的干部教育培训，将高校自身办学 特色与高校所处地区特点相结合建设高校干部教育培训。首 批13所全国干部教育培训高校基地都属国家“211工程”和 “985工程”重点建设学校，都有2个以上与政治、经济、文 化、社会、生态建设和党的建设相关的国家重点学科，最多 的达到15个。从区域布局来看，这些高校覆盖东、中、西、 南、北各个区域，可以较好地满足各地各部门的培训需求。

坚持开放办学，推动竞争择优，这是高校基地区域定位的总 体思路。因此，高校基地建设在坚持区域化、特色化、市场 化发展的同时，要及时合理地调整高校基地布局，提升干部 教育高校基地培训的质量和效益。一方面，高校基地要直接 为地方经济建设和社会发展服务；
另一方面，办学特色定位 上要体现出高校文化与地域文化的融合，坚持地区特色化发 展战略，在干部教育培训高校基地办学中充分体现地域特色， 以学校文化特色引领地方文化的发展。

干部教育培训高校基地应当发挥的作用 （一）对干部教育培训工作的作用体现第一，高校基地 在推动国家大规模培训干部和大幅度提高干部队伍素质等方面起着不可替代的作用。据统计，13所高校基地两年多来 培训干部40多万人次，其中，北京大学、清华大学、浙江大 学每年的培训任务量超过3万人次。培训对象既有中央和国 家机关司局级干部，也有省市县地方干部，涵盖了党政干部、 企业管理经营人员、专业技术人员三支队伍。第二，高校基 地成为干部教育培训的“生力军”，是拓展办学渠道、探索 培训形式、推广远程培训、创新干部培训模式的“试验田”。

干部教育培训高校基地在干部教育办学各个方面有着十分 丰富的经验与办学资源，在创新干部教育培训办学模式上具 有强大的改革内生动力。第三，高校基地成为地方干部教育 培训的“领头羊”，在省市干部教育培训中起着十分重要的 主导作用。高校基地无论是办学特色与办学地位在本地区或 在全国都受到地方政府、企事业单位的高度关注，在地方干 部教育培训市场化改革与干部选学等方面，是地方政府的首 选对象之一。因此，全国干部教育培训高校基地的建立，对 省市干部教育培训基地建设起到十分重要的主导作用。第四， 高校基地成为面向广大干部传播新知识、新技术、新思想的 重要场所和主要阵地。高校在新知识、新技术、新思想等知 识教育方面具有其他干部教育培训机构所无法具有的优势。

因此，充分发挥干部教育培训高校基地的功能定位，是传播 新知识、新技术、新思想的最好诠释，也是最重要的场所和 主阵地。（二）对高校自身的作用体现第一，高校基地是拓 宽高校社会服务功能的重要窗口，是强化高校服务社会与地方经济社会发展等办学功能的重要体现。第二，高校基地是 促进高校加强学科建设、锻炼师资队伍的重要平台与有效方 式。高校科研与师资队伍建设除了加强自身建设外，更重要 通过开展高水平的干部教育培训，在教学相长中拓宽授课教 师的视野与研究应用化领域。第三，高校基地是促进高校“顶 天立地”战略的实施、展示自身办学实力的重要体现。在高 校实施“顶天立地”发展战略过程中，全国干部教育培训基 地的建设和发展，已经成为展示高校办学实力，体现高校办 学优势和办学特色的重要窗口。高校基地发展与大学自身的 建设和发展是息息相关的，因此高校不仅将干部教育培训高 校基地作为服务国家干部教育培训战略的重要任务，同时也 是服务地方经济的重要力量和手段。因此，干部教育培训高 校基地要面向国家和区域经济社会发展重大战略需要，紧密 联系地方经济社会发展实际，充分体现高校办学特色，形成 具有一定办学规模和较强培训品牌影响力的干部教育培训 工作重要基地，建设具有高校特色的干部教育培训重要阵地 和重要渠道。