论反腐败与政治稳定的关系:政治稳定与政治发展的关系

论反腐败与政治稳定的关系

摘 要：
反腐败 政治稳定 标本兼治 政治稳定是政治发展的前提和基础，也是当代中国 的最高利益。我国当前正处于从传统社会向现代社会的转型 时期，腐败问题呈现易发、多发、高发的态势，虽然我们的 反腐败工作不断取得阶段性成果，但是腐败的势头仍然凶猛， 严重的困扰和阻碍着现代化发展，影响和破坏政治稳定。因 此，深入研究反腐败与政治稳定的关系，积极探求稳健的反 腐败对策，对推进转型期反腐败工作的健康发展，保证现代 化进程的稳步有序，具有重要而深远的意义。

一、反腐败是政治稳定的必然要求 政治稳定是指政治系统运行的有序性和连续性，它包 括稳定的政权性质、合理的国家权力结构和有序的政治过程 三个不同层次的范畴。政治稳定并非绝对不变，它是一种变 与不变相互制约下的动态平衡和有效系统控制下的积极运 动，是一种发展中的稳定状态。政治稳定要求民众对现实制 度、改革方略认同，要求国家这一凌驾于社会之上的公共权力机关合理、公正、平等地分配社会资源，要求政治体系中 核心力量具有凝聚力、号召力。腐败正好是对政治稳定这一 本质的严重破坏。

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，实现和维 护最广大人民群众的根本利益是我们党的全部任务和责任。

但是，现在一些腐败的党员和干部完全违背了党的宗旨，肆 意践踏人民赋予的权力，跑官买官、行贿受贿，腐化奢靡， 严重的侵犯了人民群众的利益，严重败坏了党在人民群众心 目中的形象，如果任由这种情况发展势必造成一部分群众对 党和政府不满乃至失去信心，甚至会动摇党的执政基础。

腐败侵蚀了我们的党魂、国魂和民魂，破坏了政治稳定 的环境和资源，反腐败就是要重振政治权威性，使政府行政 体系得到加强，使权力的人民性得以充分发挥。使民众在感 受到政治民主性、权力公共性的同时，增强对国家制度、核 心力量、运行机制、意识形态的认同，其结果必然是政治稳 定、人心归属。因此，反腐败是政治稳定的必然要求。

二、标本兼治反腐败能促进政治稳定 当前在治标问题上，首先要下决心坚决刹住官吏腐败和 司法腐败，堵住腐败现象的源头。官吏腐败和司法腐败是最 大的腐败，是滋生和助长其他腐败的主要原因。从近几年查 处的腐败分子看，大多数集中在党政司法和其他执法部门。

其次，用重典治吏，坚决查处大案要案，严肃惩处腐败分子，对敢于无视法纪、违法犯罪的人，必须用重典。只有严惩腐 败分子，提高腐败的成本，才能纯洁党员干部队伍，维护党 纪国法的严肃性，才能教育广大党员干部、振奋党心民心。

再次，要针对不同阶段，有所侧重地解决好群众反映强烈的 腐败问题。

要建立健全相应的法律制度。法制是发腐败的重要保证。

邓小平曾经说过，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性 和长期性，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以 使好人无法充分做事，甚至走向反面。对于法制建设，一方 面要进一步健全相关的法律法规，另一方面要建立专门高效 的发腐败执法机构，加大执法力度，真正做到有法可依、执 法必严、违法必究。

进一步深化体制改革。体制改革是反腐败的根本条件， 只有搞好体制改革，才能弥补改革中的空隙和漏洞，才能消 除腐败产生的土壤和温床。如果不对有可能出现腐败的体制 方面的漏洞补上，权力的失控和滥用、权钱交易仍然会不断 发生。

三、反腐败必须保持政治稳定 政治稳定是反腐败的前提条件和基础。只有政治稳定， 基本制度、基本政策稳定延续，反腐败才能顺利进行。没有 政治稳定，反腐败就难以推进也难以谈起；
反腐败的落脚点 也是政治稳定，反腐败本身不会，也不应该影响政治稳定。

腐败现象的存在本身就是不稳定因素，反腐败从根本上说是为了达到政治稳定以求得政治发展。反腐败工作也不是要否 定中国共产党的领导，而是在党的统一领导下自觉地、有组 织地进行的，它以事实为依据，以法律为准绳，而不是象在 “文革”时期搞群众运动那样。

但是，如果反腐败操作不当、领导不力，很可能会出现 事与愿违，出现不稳定因素，因此，这就要求我们必须科学 分析、正确对待。反腐败很可能出现的不稳定因素大致有四 种情况：其一，群众没有真正掌握反腐败斗争的方式方法， 对腐败切齿痛恨，出现情绪激烈、过激言行；
其二，群众反 腐败的期望值过高。尽管当前反腐败斗争取得了很大成就， 但腐败现象屡禁不止，甚至愈演愈烈，腐败分子继续作恶却 安然无恙，群众气不顺而出现不稳定因素；
其三，反腐败斗 争可能涉及一些“重要人物”、“有功之臣”，他们被查处 也可能带来一些单位的、局部的震动；
其四，国内外反动分 子和敌对分子利用群众反腐败的激烈情绪，打着“反腐败” 的旗号，蛊惑人心，煽动群众制造动乱。

针对不同的情况，我们应该采取相应对策，尽量化消极 因素为积极因素，实现反腐败斗争取得胜利的同时保持政治 的稳定。对第一种情况，我们要多做耐心细致的思想政治工 作，教育群众增强法制观念，学法、用法、严格依法办事， 用法律来保护自己的合法权益，有组织有领导地开展反腐败 斗争。针对第二种情况，我们要把反腐败的长期性和阶段性 结合起来，既充分肯定反腐败取得巨大成就，增强和坚定人们反腐败的信心，又看到反腐败的长期性和紧迫性。一方面 要针对反腐败斗争要有全面的认识，有长期的思想准备，认 腐败不是段时间就可以解决的问题。它只能慢慢的随着其存 在的条件而消亡。在这里我们需要鉴定不移的坚持党的领导， 为了广大人民的利益，秉公执法，把反腐败的工作斗争到底。

另一方面又要认清腐败的严重危害，增强对反腐败的更强的 更深刻的认识。党和政府要加大对反腐败的投入，加强反腐 败工作的制度要求，制定更好的反腐败的措施。加大党风廉 政建设的力度，查处一大批要案，着重解决好群众反映强烈 的问题，取得阶段性成果，取信于民。对第三种情况，我们 要把事实公布于众，舆论曝光，以揭穿其“功臣”、“能人” 的假象，震动是暂时的，只不过是临产前的阵痛，接着而来 的将是新的生机、新的稳定。针对第四种情况，我们要对煽 动群众闹事的破坏分子，坚决予以揭露和打击，使他们的阴 谋不能得逞。和一些反腐败的分子做最后的斗争，保证人民 的权利和利益不受损害，把为人民服务，为社会的繁荣发展 作为党和人民的首要任务，更好的提高人民群众的利益，切 实的与腐败的组织作斗争，在党的领导下扬正气，以事实为 依据，把腐败的嚣张气焰扑灭，促进社会的繁荣稳定，人民 能够过上更好的生活。

参考文献：
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