[广东省发展农村电子商务路径探讨]电子商务具体路径

广东省发展农村电子商务路径探讨

[关键词]电子商务；
农村；
网络农产 [中图分类号]F724.6[文献标识码]A 1限制广东省农村电商加快发展的主要问题 1.1农村电商人才匮乏，对电商认识亟待提高 农民长久以来对于当面交易和实体店购买模式的习惯性依赖，对电子 商务模式认知不足，且近期农村“空心化”发展日趋严重，两极分化的年龄层是农 村地区难以普及电商模式的主要阻碍。此外，部分基层领导干部对电商促进“三 农”的重要意义认识不足，大多涉农企业缺乏电商人才和知识，参与积极性不高， 尚未形成全社会共同关注、参与、促进农村电商发展的整体氛围。

1.2公共服务尚不完善，电商平台建设水平有待提高 目前，各级政府对农村电商提供的专项资金主要用于平台建设，在特 色产品、资本要素、人才资源、技术服务等方面尚未形成较强的推动力。而现有 的电商平台中，“广货网上行”等省级电商平台服务能力尚有待开发，地方政府建 立的电商平台数量众多但缺乏整合，重复建设现象严重且部分平台管理能力差， 效果并不明显。

1.3物流支撑体系薄弱，尚未能适应农村电商发展需要 一是农村地区物流配送系统弱化。村级快递网点少。地广而散居是农 村的地域特点，针对这一特点的散点式物流网络规模力度不足，难以提供优质服 务。二是冷链物流虽有，其发展却远远滞后于需求，且价格偏高，冷链网络不能 及时将生鲜农产品配送全国，导致其网络销售难以有效进行。1.4产业化和标准化程度不够，制约农村电商做大做强 一是农产品产业化程度不高。农村电商特色产品的生产普遍存在“小 而散”的特点，且缺乏大型农产品集散地和深加工，难以进行规模化、品牌化生 产，农村电商发展面临组货难、产品同质化、品类单一、品牌不强、缺乏竞争力 等问题，造成发展后继乏力。二是农村电商标准化体系尚未建立。目前，适应电 商的农产品质量等级划分、农产品外包装需求、冷链保鲜配送物流、行业规范等 标准化体系仍然空白，不利于农村电商的健康发展。

1.5融资渠道不畅，创业风险投资体系尚未建立 目前，除部分地区金融机构对农村电商的平台建设和培训提供支持、 部分商业银行為“村淘”项目开通具有特色的便捷支付服务外，尚未形成以农村电 商为导向的投融资机制，针对农村的创业风险投资体系尚未建立，农村电商企业 融资仍十分困难。

2广东省农村电商发展的对策及建议 促进农村电商发展，鼓励各地因地制宜，积极探索农村电子政务、农 村电商及农村综合服务站结合发展的创新思路，在统筹规划、示范带动、模式创 新、资源整合、人才支撑等方面取得突破，在电商标准体系、电商服务体系上创 新应用和推广。

2.1培养一批农村电商创业带头人 培养农村电商人才，提升其电子商务应用及其开创能力。将开发农产 品电子商务化与农村扶贫项目融合，电商培训落实到农村尤其是贫困人员，农村 扶贫精准化。支持社会各方展开农村电子商务模式，增加其宣传力度，将对农村 电商化推广到全国，着重培养农村电子商务模式化创新带头人，积极鼓励大学生 返乡、任村官、农村创业，督促涉农创业青年协会组织成员和个体经营户参与农 村电子商务模式化发展创业。

坚决扶持农村电商企业，树立典型，推广经验。扩大广东省农村电商 博览会规模和社会效应，运用各种方式方法鼓励电商企业加强开展农村电子商务 业务；
提倡各方农业经营主体加强电子商务模式的应用和推广，全面对接各方电 商平台和信息公共服务平台；
鼓励农村电商企业持续发展、创新模式，重点培育 和支持发展农村电商龙头企业。2.2健全法规形成完善配套环境体系 健全农产品电子商务法规完善配套，规范农产品电子商务的操作。工 信部、商务部和发改委等几十个部门联合出台《关于加快发展农村电子商务的意 见》，与今年中央一号文件提出“支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农 电子商务平台建设”相比，此次《意见》加大了对社会资本的开放程度，不但支 持全部资本形态共同投入农村电子商务的推进，还更加清晰地指出“支持电商、 外贸、金融、快递、邮政和物流等所有相关社会资本强强联合”。

持续健全政策法规体系，在产业规则制定、环境优化、监管、统计等 各方面，形成完善的政策法规体系，为农产品电子商务产业的发展形成环境保障。

同时发展产业配套体系，在支付、安全、物流、信息、金融等多个环节加强投入， 形成完善的配套环境体系，为农产品电子商务产业的发展形成有力支撑。

2.3加强标准体系建设，推广溯源体系应用 建立健全农村电子商务模式的标准化体系。一方面，整合农村当地特 色的农产品系列资源，供销社、合作社、合作联社和企业强强联合、互助合作， 发展农业产品的“产业化、品牌化、规模化、标准化、一体化”生产和销售；
另一 方面，支持相关企业创新开展一系列标准化工作，比如：制订农产品电商模式化 标准、建设标准化电商项目等，由政府或者相关权威机构认证，并加强其推广应 用。

大力推广组织机构代码与商品条码在农村电商的应用，逐步建立农产 品电商溯源体系，推进农村电商诚信建设。加强交易市场监管，强化安全和质量 要求，规范网络交易行为，严格执法，切实保障相关市场主体和消费者合法权益。

积极发挥行业组织作用，加强行业自律和信用评价，营造健康良好的农村电商发 展环境。

2.4农村地区全面健全物流基础设施，完善冷链运输网络体系 持续建立健全农村电子商务基础设施，统筹规划开展健全以县、乡、 村三级为物流节点的农村地区大范围物流网络体系，加速物流网点延伸至村级；

组建城乡物流仓储一体化平台；
大力发展智慧物流，充分应用大数据，推动第三 方配送、共同配送在农村发展，打通农村双向流通“最后一公里”。同时推进农产 品仓储物流的标准化建设；
探索生鲜农产品网上直销。对于生鲜农产品，通过建成一批农产品网络直销基地，借助冷链供应链的已有条件或渠道，鼓励发展生鲜 农产品“网订店取”业务。

2.5将扶持农村电子商务模式纳入农村扶贫体系 “鼓励自下而上的、全覆盖的网状的农村电子商务发展模式。”广东省 政协常委、华南师范大学经济与管理学院院长林勇建议，其一，努力营造良性经 济政策环境，广泛宣传、鼓励和督促“自下而上”的“原生态”农村电子商务模式， 政府支持农民解决电子商务化进程中的各种难题和困境；
其二，联合已具规模的 电子商务龙头企业与草根的雏形的农村电子商务“小作坊”探索新的发展形态和 模式。

将支持农村发展电商模式纳入广东农村“减贫扶贫”的主流工作任务 体系中。广东农村地区经济发展不平衡不稳定，农村减贫扶贫任务仍然艰巨，在 “互联网+”的大时代，农村电子商务发展可以纳入农村减贫扶贫主流工作体系中 并作为一个有效的内容来对待，对于提升农村经济乃至整个广东经济发展水平都 具有重要意义。

作者：邱瑾