[改革完善部队后勤管理机制的探索] 部队后勤管理

改革完善部队后勤管理机制的探索

一、提高决策的民主性、科学性 1.民主调查、听取多方意见 部队后勤在做出决策时，一定要做好相关调查工作，防止管理者“拍 胸脯”。首先，要听取多方意见，一是听专家对当下形势的分析，将当前形势作 为决策的重要依据，提高决策的科学性；
二是对普通士兵以及人民群众进行调查， 了解基层工作者的真实想法，了解人民群众的实际需要，保证决策的民主性；
其 次，职能部门要对相关决策进行论证，包括该项决策的依据是什么，打算取得什 么样的效果。经过细致调查、反复论证以后，再向党委报告，申请落实[1]。

2.积极落实目标责任 决策通过审批以后，要马上落实，否则决策就失去意义。管理者要将 决策目标分解，明确各个部门以及各个岗位的责任，保证决策功效的实现。这样 做可以避免集体违规、集体逃避惩罚的问题，谁管理的区域出现问题就找谁负责， 谁有成绩就奖励谁，一是可以防止出现后勤懒散、游离于后勤管理之外的现象， 二是避免出现问题以后将原因都归咎于后勤的怪象。具体包括以下内容：首先， 部队参与评比时要将后勤工作作为组成部分，后勤工作水平直接影响部队评比 “等级”。其次，要签订《领导干部理财责任书》，使管理者形成一种责任意识， 认真对待自身工作，树立“后勤工作无小事”的理念[2]。

二、提升业务管理的灵活性 1.将业务管理机制与社会化保障机制充分结合 后勤业务管理机制要积极借鉴社会化保障机制的成功经验，努力实现 减员增效的管理目标。例如，部队取暖用煤要进行集中采购，一是降低成本，二 是方便管理。同时要与当地采暖管理部门积极合作，实现联网供热，大大减轻营房部门的负担，同时可以有效防止采购中的暗箱操作问题，抑制腐败问题的滋生。

对于部队的经济住房，要参考群众普通住房管理经验，实施物业化管理。同时， 要在部队引进药品商店，由医药公司直接向药店供应常用药，部队医院不再采购 常用药，这样不仅简化了管理程序，方便管理，同时还可以有效防止“吃回扣” 现象。另外，要在部队家属区引进常规商业服务，例如超市、饭店等，满足士兵 家属的生活需求[3]。

2.健全集约化保障机制 所谓的集约化保障，就是进行物质的集中供应和管理，最终目标是实 现规模效益。以往我国军队在保障机制上实行全面的、小范围的管理模式，资源 利用率不高，已经不能满足实际需要。这里以驾驶员的训练为例，以往训练时都 要拉出营区，训练车辆需要走很远的路程，造成不必要的浪费。为了解决这一问 题，可以利用利用车场空地设置各种驾驶科目，实现一场多用。驾驶员在车场中 就可以完成训练工作，避免不必要的浪费，提高资源利用率，获得理想的训练效 果。

三、提高人才培养的针对性 1.建立健全任用机制 任用后勤干部的过程中，要采取“对应”的任用机制，防止干部任用中 出现近亲繁殖现象。一方面，要为机关干部提供更多的岗位锻炼机会，深入了解 基层工作现状，为部队后勤管理体制的改革做好准备；
另一方面，要为优秀的集 成员工提供成长机会，为部队培养出更多管理人才。在选拔后勤部长时，要从优 秀的后勤副部长中选择，以此类推，使基层工作人员积累的经验很好的发挥出来， 避免后勤部门“空降领导”[4]。

2.促进各个部门之间的横向交流 虽然说在选拔人才的过程中要遵循“对应”机制，为优秀的基层工作人 员提供机会，但是这并不代表各个部门之间存在界限。相反，后勤部队人才培养 过程中要打破单位与部门之间的界限，实现人才在师区乃至军区范围内的调动使 用，这样就不会埋没人才，同时也能淘汰庸才。对于表现优秀、管理能力强的后 勤干部，可以推荐给上级部门调配，实现人才的横向交流。为了加强对后勤干部 的统一管理，可以实行技术职称机制，这样可以延长干部服役年限，提升干部队伍的稳定性。另外，可以为干部提供继续教育机会，一是学习管理知识，二是去 优秀的后勤管理部队学习经验，不断提升其综合水平。具体可以通过以下途径实 现：首先，与相关高校开展合作，每年委派一些干部到高校进修；
其次，可以举 办专题讲座，丰富后勤干部知识结构；
最后，可以采取轮岗制，督促其学习基层 经验。

总结 部队后勤管理水平对部队工作效率产生直接影响，因此必须予以重视， 传统的管理方式已经不能满足需要，后勤管理机制的改革已经成为一种必然趋势。

笔者从决策管理、业务管理以及人才培养三个角度提出了改革完善部队后勤管理 机制的方法，旨在促进部队后勤改革，提高后勤工作水平。