一、流动学前儿童的公办优质幼儿园入园率低 据段成荣等对我国人口抽样统计显示,当前我国流动儿 童中学龄前儿童入园率仅为61%,仍有很大一部分流动儿童 无法接受学前教育。邹泓等在《中国九城市流动儿童发展与 需要调查》中也提到学前流动儿童的入园比例仅为60%,远 远低于城市儿童。诸多专家也对各地区的流动学前儿童入园 率进行了调查,上海市卢湾区的0~6岁流动儿童的入园率为 81.3%,且入托年龄偏低,甚至有未满1足岁的学前儿童。鞍 山市的流动学前儿童入园率为76%,但绝大多数选择的是条 件较差的私立园或“黑园”。而私立幼儿园中95%的儿童为 外来农民工学龄前子女。只有广东省惠州市惠城区积极响应 国家普及学前教育的号召,采取增加公办、民办幼儿园和加 强管理等措施,促使学前教育毛入园率高达97.8%,其中学 前三年入园率为89.2%,实现了包括流动儿童在内的普及性 学前教育。二、流动学前儿童的家庭教育缺失 家庭教育是儿童教育系统中不可缺少的内容,对于学龄 前儿童而言甚至起着至关重要的作用。由于流动家庭的经济 较为拮据,承受不起昂贵的幼儿园教育费用,所以流动学前 儿童只能呆在家中,由父母或其他人看守,又因家长工作繁 忙、教育意识淡薄和文化水平偏低等原因,导致流动学前儿 童的家庭教育严重缺失。
1.流动学前儿童父母文化程度偏低。对流动学前儿童父 母文化程度的研究数据较多,黎婉勤的调查数据显示,流动 儿童父母的文化程度普遍较低,小学及以下文化程度的家长 占调查总体的26.9%,初中文化水平的家长占调查总体的39%。
徐微对25户流动家庭进行访谈调查,家长的学历水平总体不 高,66%的家长只有初中学历,16%的家长只有小学学历,高 中及以上的只占18%。由此可见,流动学前儿童父母文化程 度普遍偏低。
2.流动学前儿童家庭经济收入较低。有多个专家学者对 流动学前儿童家庭经济收入进行过研究分析,庄甜甜、王奕 君对上海的流动学前儿童进行调查,结果表明,70%被调查 的流动家庭每月工资在500~2000元之间,绝大部分流动儿 童家长认为“幼儿园费用太高”。收入在1500~2000元之间 的流动人口,若有时间照顾孩子的话,一般选择将孩子带在 身边。很多流动家庭的父亲是整个家庭的经济来源者,而母 亲主要承担起抚养幼孩的责任,因此,相对于流入地家庭的经济收入而言,流动家庭的经济收入还是偏低的,有些甚至 是非常低。
3.流动学前儿童家长教育方式单一,行为较粗暴。在家 长教育方式与行为方面,流动儿童父母普遍缺乏加强情感交 流的教育方式,有空闲时间与孩子进行交流时,彼此交流的 方式比较单一,不会经常指导孩子学习。国务院妇女儿童工 作委员会办公室曾委托上海市卢湾区妇女儿童工作委员会 对上海市卢湾区0~6岁流动儿童进行调查研究,结果表明, 19.45%的流动儿童家长会将“打骂惩罚”作为一种主要教育 方法。他们还认为流动儿童家长工作忙,缺失教育方法。很 多流动学前儿童家长的教育方式与行为较为相似,状况不容 乐观。
4.流动学前儿童教育物资条件不足。普通家庭拥有丰富 的学前教育物资,这在流动家庭中却是比较少见的。有调查 研究表明,家里很少有孩子成长所需的书籍、音像资料和益 智类玩具,家中有较多藏书的只有19.23%,很少或没有藏书 的有81.72%。而且流动学前儿童很少参加各种兴趣班或特长 班的学习,娱乐活动主要在家里,有些甚至无娱乐活动。从 教育者、教育方式和手段、教育物资条件等方面揭示流动学 前儿童的家庭教育较少甚至缺失。
三、流动学前儿童家长迫切需要社区的帮助 四、构建家庭教育服务网络体系 由于流动学前儿童家庭教育缺失的现状,有很多流动学前儿童家长则把责任及工作交给政府,要求政府增加公办幼 儿园数量、建设低学费的幼儿园或要求放宽入学门槛来提高 入园率,专家对此方面的研究也较多,但从社区的角度提出 系统解决对策的研究较少。徐微提出了社区参与教育的模式, 即社区主动服务流动学前儿童家庭教育,为幼儿园教育提供 便利资源。有些专家认为应以社区为依托,开展丰富多彩的 关爱农民工子女及其家庭的活动,促进流动幼儿及其家庭的 社会融入。
徐微还提出幼儿园可以专门为流动儿童家长提供一个 相互交流的平台,或组织流动学前儿童家长讨论遇到的共性 问题,为家庭提供及时的家庭教育帮助。同时,社区应该为 流动儿童家长开办家长学校,如设置咨询机构、举办讲座, 举行亲自互动活动等。徐微的研究认为社区参与流动学前儿 童教育的内容单一,且社区没有提供过有关家庭教育的讲座 或活动指导,而且还认为社区对外来流动儿童有强烈的排斥 性。鉴于广东省惠州市惠城区高入园率的成功经验,可建立 教育局主管,民政、财政、发改、卫生等部门及镇(街道) 上下衔接、相互配合的管理网络,同时配备专职幼教管理干 部,负责学前教育管理和业务指导。上海市的做法也小有成 绩,将0-3岁流动儿童工作纳入散居儿童工作体系,2004年 上海市教委等六部门共同颁发了《关于推进0-3岁散居儿童 早教教养工作的意见》,建立家长学校,为其提供教育技能 培训,系统协助0-3岁儿童家长做好家庭教育工作。因此,除增设幼儿园以提高流动学前儿童入园率之外, 更重要的是要建立以社区为单位,面向流动学前儿童家庭的 家庭教育指导服务点,为流动学前儿童家长提供家庭教育知 识,树立其家庭教育意识,提高流动学前儿童的家庭教育水 平。并着力构建完善的流动学前儿童家庭教育服务网络体系, 对流动学前儿童的家庭教育进行有效管理,从社区的角度为 流动儿童的学前教育提供有力保障。
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