乡镇计划生育突击活动工作实施方案

各村、社区、镇直各单位：

为切实稳定低生育水平，降低出生人口性别比，落实关键措施，切实提高我镇计生工作水平。根据市委、市政府的统一布置，在全镇开展为期一个月的计划生育突击月活动，现结合全镇计划生育工作实际，特制定如下实施方案：

　　一 、指导思想

　　以党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观，围绕政策符合率和出生人口性别比、初婚登记上报三个重点，创新思路，讲究方法，全面攻坚克难，清理欠账，打好基础，加大宣传，整顿作风，形成更加重视关注计划生育的良好社会氛围，为09年全镇计生工作扭转颓势消灭薄弱环节。

二 、主要工作任务

　　1、政策外怀孕的处理；

　　2、长效节育措施的欠帐落实；

　　3、两非案源的排查；

　　4、孕环检工作的补救到位；

5、社会抚养费征收。

　　三 、具体工作安排

1、宣传发动和调查摸底阶段（6月20日-6月28日）。

加大宣传力度，召开村两委一把手和计生综治成员单位、包村镇干参加的突击月动员大会，传达市计生工作会议精神。围绕突击月要求和我镇计生工作突击重点，制作墙体标语24面，大型广告宣传牌2面，同时广播开展每日一档的突击月专题宣传，筹备计生政策、知识竞赛。对政策外怀孕和生育、早婚、长效节育措施落实等情况进行再排查，摸清底数和人员情况，以镇和村形成两个台账。采取措施对两非案件动向进行摸底暗访，重点甄别一孩人群和早婚早育人群。

2、突击整治阶段（7月1日-7月20日）

⑴严厉处置政策外怀孕。各村、社区对排查出的政策外怀孕必须不惜一切代价处理到位，坚决杜绝已排查出的政策外怀孕出生。

⑵大力开展长效节育措施补救工作。结合计生清理所形成的数据，对200x年1月以来的生育、补救措施后的长效节育措施进行一次仔细筛选，对到期没有落实到位的，必须落实到位，一个不漏。

⑶积极开展性别比案源调查工作。早婚早育严重、政策内一孩为男性比例大的村要各完成一个案源排查任务，比例最高的村必须完成两个案源排查任务，对证据比较充分的案源展开调查和突击。

⑷认真开展补检工作。一是对未检人员必须补救到位，特别是两次及两次以上未检人员必须一个不漏，没有孕检反馈单的必须全部见面；二是进一步排查符合政策生育人员，提高检出率和早孕发现率。

⑸对发现的政策外生育，必须及时立案，严格按照《安徽省人口和计划生育条例》要求足够征收社会抚养费及时到位，不得按最低标准处罚了事。

四、信息反馈要求

各村、社区首先对本辖区内的数据进行排查，并于6月27日上报排查结果，以后每星期上报一次落实情况，上报时间分别为6月30日、7月7日、7月14日、7月21日，镇政府将对各村、社区在这次突击活动中的实绩进行综合考核，验收评比，成绩显著的给予表彰，工作没到位的给予通报批评，对在这次活动中有违纪行为且情节严重的，由纪检部门进行调查处理，这次突击活动的评比结果纳入年终评先评优。

五、组织措施

镇党政一把手亲自参与方案研究制定和重大问题处理，坚持每周3次到村，了解情况，提振村干部精神；包村镇干全部到一线指挥各村摸排、情况反馈和问题处理工作，工作不完决不收兵；各村、社区必须始终坚持一把手亲自抓、负总责，认真研究、部署工作，其它同志按包组分工要求各司其职；镇村两级要强化工作考核，责任到人，任务到人，将工作考核与个人奖惩挂钩，力争将这次活动统筹抓好，抓出成效，确保突击性活动取得显著成绩。为便于重点工作开展，另成立两个工作组：一是计生疑难问题处置组组长由倪文山书记担任，陈建华担任副组长，成员有韩忠玉、陈业东、董学林、杨立海和各村计生办主任；二是两非案件突破组，组长由杨瑞明镇长担任，副组长由金万标担任，各村包村镇干、汪春祺、谭万平、李志杰、陈正江为成员。

以上实施方案，希认真遵照执行。