预防群体性事件 [法学专业学生群体事件预防]

法学专业学生群体事件预防

高校作为社会的重要组成部分，是大学生进入社会前最后磨练的地方。高 校的教育教学质量受到社会的关注，其平安和稳定也不容忽视。在当前社会形势 下，高校的一举一动都容易引起学生家长和社会大众的热切关注。特别是受国内 外形势的影响，在部分教师或学生的推动下，高校群体性事件时有发生，这直接 影响到高校教育教学秩序和生活稳定，不利于高校发展。对此，高校必须重视群 体性事件的预防和处置，而在此过程中，有必要充分发挥法学专业学生的作用。

为了深入了解法学专业学生参与高校群体性事件预防和处置现状，本项目小组对 省内外多所高校的540名学生进行了问卷调查①，同时，还走访了部分高校学生处、 保卫处、校团委及开设法学专业学院的主要负责人，从而形成了该成果。

1 当前高校群体性事件的发展状况 1.1 高校群体性事件的概念与特征 笔者认为，高校群体性事件是指， 高校师生员工为了表达共同的诉求和主张、争取和维护自身利益、发泄不满、制 造影响等目的，通过集体请愿、集中上访、静坐请愿、游行示威等方式，对学校 管理和教学秩序造成影响的群体行为。

高校群体性事件可以细分为：学生利益受损产生的群体性事件，学校 管理不当产生的群体性事件，学生群体之间矛盾产生的群体性事件，突发性自然 灾害后产生的群体性事件，学生面临的诸多压力产生的群体性事件，学生因意外 死亡引起的群体性事件等。

居于对高校群体性事件概念的认识，笔者认为，高校群体性事件具有 以下基本特征：一是受从众心理的影响，被动参与者多;二是持续时间不长，事 件发生不久即告平静;三是行为具有非暴力性，一般不会产生严重的人员伤亡;四 是借助现代科学技术，制造与事实不符的效果。

1.2 大学生对高校群体性事件的认识及参与情况 作为一名大学生， 应该有自己的大学生涯规划，除了学习专业知识、参加学生活动、结交各地朋友、积累社会经验之外，也应该关注校内外动态，其中包括群体性事件。笔者在调查 中发现，只有3.33%的受访者非常了解高校群体性事件，还有32.22%的受访者比 较了解，其他受访者都是不了解或没有听说过。

了解群体性事件的大学生不多，参加的也就更少了，所以近年来媒体 报道的高校群体性事件并不多，只是在特殊时期偶尔发生。笔者在调查中发现， 受访者对于“是否参加过高校群体性事件”的问题，有252人表示“从不参加”，152 人表示“偶尔参加”，126人表示“从没听过类似事件”，只有10人表示“经常参加”。

应该说，调查结果基本符合实际情况。

高校教师和大学生属于高素质人才，在处理纠纷和解决问题时也比较 理性，保持克制，即使在参与群体性事件时也是如此。当前高校群体性事件的主 要表现形式为“借助网页、微信、微博等途径造势”和“集体写请愿书”，其次是“聚 众起哄”、“集中上访”和“游行示威”，很少发生“集中静坐”、“拦路堵车”和其他形 式。

任何事件都不是无缘无故发生的，高校群体性事件也是如此。多数师 生参与群体性事件是为了“表达诉求”和“发泄不满”，包括工资待遇、食宿条件、 课程安排等方面;其次是为了“给发起人造势”和“寻求刺激”，参与者并非有自身的 目的，更多是为了声援他人，甚至是为了好玩;只有少数人是为了制造危机和其 他目的，容易触犯法律。

2 法学专业学生参与高校群体性事件预防和处置的现状 法学专业学生学习了基本的法律常识，接受了比较完整的法律技能训 练，通过参加法律援助和法律旁听积累了相对丰富的社会经验，可以在预防和处 置群体性事件过程中发挥作用。笔者在调查中发现，超过五成的受访者认为法学 专业学生“可以发挥作用”，也有近三成的受访者表示“不清楚”。总体来说，法学 专业学生在高校群体性事件预防和处置方面的作用不容忽视。

2.1 法学专业学生参与高校群体性事件预防和处置中发挥的作用 对 于高校而言，尽量不要发生群体性事件，预防比处置更重要，一旦发现事件再进 行补救，就得花费更多的时间与精力，且有些影响无法消除。在预防群体性事件 中，法学专业学生可以发挥专业优势，主要在“普法宣传”和“及时引导”方面开展 工作(七成以上的受访者也是这样认为的)，还可以参与“法律咨询”活动，及时解 答师生的法律困惑，消除他们某些方面的不满，还可以“向老师报告情况”，方便老师全面了解情况，及时进行引导。

如果事件确实无法避免，高校就必须正确面对，积极采取有效措施进 行及时处置，以免影响正常的教育教学秩序，造成负面影响。在这个过程中，法 学专业学生的作用依旧重要，他们可以重点参与“普及法律知识”和“组织协商、 调解”方面的活动(75%以上的受访者也是这样认为的)，通过专业知识和技能帮助 双方消除矛盾、解决问题;还可以及时“传递双方信息”和“引导参与人回归理性”， 搭建双方沟通桥梁，引导双方冷静面对事实，积极商讨解决方案，以免造成不必 要的损失。

2.2 法学专业学生参与高校群体性事件预防和处置中存在的问题 掌 握专业知识是有效预防和及时处置事件的基础，基础不牢，地动山摇。由于培养 模式、接收能力、社会阅历等方面的差异，并非所有法学专业学生都能掌握与群 体性事件相关的专业知识，调查显示，77.58%的受访者认为自己所掌握的与群体 性事件相关的专业知识“不多”，8.48%的受访者表示“不清楚”，只有13.94%的受 访者认为“多”。据了解，只有通过学生社团培训的法学专业学生才会掌握较多的 专业知识，其他的学生掌握这方面知识不多。

当然，掌握了基础知识还不代表参与了实际工作，虽然很多同学都希 望通过实践检验知识的有用性，但并非每个同学都有这种机会。调查显示，只有 11.52%的法学专业学生参与过群体性事件的预防或处置工作，另外88.48%的法 学专业学生明确表示从来没有参与过。由此可以看出，法学专业学生参与高校群 体性事件的预防和处置情况不佳，参与率非常低，其作用确实难以得到发挥。

3 充分发挥法学专业学生在预防和处置高校群体性事件中的作用 3.1 重视法学专业学生的作用 首先，要重视高校群体性事件的预防 工作。调查显示，六成以上的大学生认为群体性事件是可以预防的。对于高校而 言，为了预防各种事件的发生，一般都会积极制订各种预案或处置方案，群体性 事件也不例外，之前有制订的要结合实际情况及时修改、完善，之前没有制订的 要尽快制订，同时将方案付诸实施，以实际行动加强对高校群体性事件的预防。

其次，要重视法学专业学生在其中的作用。多数学生认为，如果他们 是群体性事件的组织者或参与者，会考虑事先征求或事后听取法学专业学生意见， 可见，法学专业学生的意见非常重要。如果他们能够正确引导，化解潜在矛盾， 可以避免群体性事件的发生。即使不能够避免，最起码能够帮助参与者采取合法途径，减少由此造成的损失。

3.2 加强技能培训，提升法学专业学生自信心 对于参与预防或处置 群体性事件，38.79%的法学专业学生认为“基本可以胜任”，29.09%的“不清楚”， 26.06%的认为“无法胜任”。由此可以看出，法学专业学生对于这方面工作的自信 心不足，这也是导致他们不敢积极参加这方面工作的原因，我们有必要对法学专 业学生在心理上进行引导，在专业上进行提升，不断增强他们的自信心。

在专业技能提升方面，要重视将理论运用于实际，通过实际检验理论 的不足，实现整体提升。我们要重点组织学生参与模拟调解训练，增加普法宣传、 法律咨询、法律援助等方面的专业实践。此外，还要督促他们加强理论学习，学 生社团也要邀请专业老师指导相关活动，不断提升法学专业学生在理论和实践方 面的能力。

3.3 发挥法学专业学生的舆论引导作用 对于学校动态的了解，有七 成以上的大学生表示是通过微信、网站和老师、同学口头相传而获得，其次是通 过微博、QQ和会议获得。因此，舆论引导非常重要，引导正确了，后续的工作 就很好开展;引导错误，就会前功尽弃，结果越来越复杂。因此，我们要借助3.15、 12.4等法制宣传时机，充分发挥法学专业学生特长，普及基本法律常识，引导正 确的舆论走向，确保师生不造谣、不传谣。

3.4 发挥法学专业学生的宣传及咨询作用 当法学专业学生被问及 “如果学校希望您在预防群体性事件方面发挥作用，您觉得可以从哪些方面开展 工作”时，七成以上的受访者认为有“普法宣传”、“及时引导”和“法律咨询”，还有 少数人认为“向老师报告情况”和其他方面。对于高校而言，在重视法学专业学生 作用的基础上，我们应该充分发挥法学专业学生在普法宣传和法律咨询方面的作 用，减少矛盾存在，避免事件发生。

3.5 发挥法学专业学生的协商、调解作用 调解作为法学专业学生应 该掌握的一门技能，对于缓冲矛盾，解决问题，有重要的作用。我们要充分发挥 法学专业学生在“组织协商、调解”方面的作用，及时传递双方信息，全面普及法 律知识，帮助引导参与人回归理性，从而有效处置高校群体性事件。

4 结语 法学专业学生参与高校群体性事件的预防和处置工作，最基本是先要 学好法学知识，学会运用法律知识去解决问题，进而加强对校园学生的普法宣传，引导大家合理合法表达诉求。当然，解决高校群体性事件需要多方面协调处理， 学校要积极听取学生想法，认真思考学生想法并给予合理解释与处理办法，同时 学校也应给予渠道让法学专业学生参与到预防与处置中来;群体性事件的参与者 要合理合法表达诉求，可以事先征求法学专业学生意见，询问该做法的合理性与 合法性;法学专业学生要积极为群体性事件的参与者提供积极的意见，加强双方 沟通，提供合理渠道。

作者：何广材 周海兰 韦佳娜 来源：价值工程 2016年12期