二、国有企业审计的必要性 随着经济体制改革的不断深化,我国国有企业将改革的重点放在了权 力下放上,将国有企业的管理权力由传统的集中管理逐渐演变为地方以及企业可 以同时参与管理的现状,地方和企业获得了更多的经营管理自由权,同时话语的 分量也逐步提高,在国有企业发展变革中的决策和权力逐步提高,但是将权力下 放,虽然使地方和企业的主动参与能力提高,但是也加剧了不正当现象的发生。
许多地方政府以及企业利用私权,擅自挪用企业资金的现象层出不穷,不但造成 了国有企业的重大经济损失,同时也降低国有企业在人们心中的信任度。此外, 现代的国有企业经过改革,逐渐建立起了企业内部管理制度,加大了对企业内部 管理共合作的执行力度,同时也取得了成效。但是仍然有一些国有企业打着企业 改革的旗号,一直处于观望的状态,并没有真正的落实内部管理机制的落实,使 得国有企业改革失去了实质的意义。
三、审计内容变革 (一)审计国有资产管理机构职能转变情况 为了进一步保障国有资产的安全性,保证国有资产的流动的规范性。
在新一轮的国企改革中,要求准确界定国有资产监管机构的职责范围,由原来的 管企业向管资本导向转变,并且要合理布局和运作国有资本,在保证资本安全的 基础上获取更高的资本回报,逐渐实现对国有资本出资人监督的全面覆盖。同时严格把握国有资产的监管重点,正确界定企业业主,根据国有企業功能定位和服 务性质的不同,对国有企业进行进行分类监管。与此同时,建立和完善国有企业 领导人员分类分层管理制度,并实施责任追究机制,秉承“谁造成损失,谁负责” 的原则.原本由国有资产监管机构行使的出资人权力授权转变为由资本投资、运 营公司或者是其他相关的机构部门行使,将原本由国有资产监管机构行使的部分 管理职能剥夺出来,交由相关的政府部门行使。
(二)审计国有企业分类监管工作的落实和推进情况 根据各国有企业的发展规划与经营目的,综合和考虑其在经济运行过 程中所发挥的功能以及现状,将国有企业划分为商业类和公益类。由于国有经济 规模大,且包含了多种不同功能的国有企业,他们所肩负的职责不同,服务的内 容和对象也不同。在明确其功能的前提下,将国有企业分为不同的类别,并针对 不同的类别制定出符合其企业改革发展的目标和计划,并明确与企业功能相符合 的责任、义务,实现分类管理的目的。以企业分类的方式提升其改革政策的指向 性,保证管理效能的充分发挥。审计部门样提前制定监管的目标和计划,并根据 计划审查和监督国有企业的分类监管工作是否符合国家的方针政策,是否根据国 有企业的功能定位、属性特点和目标导向,科学合理的制定管理战略目标以及管 理机构,同时需要对其在财务管理等方面进行严格的审查。
四、结束语 国有企业也改革是一项长期而艰巨的任务,改革涉及的内容多,面广, 加大了改革的难度,使改革一直存在不彻底的诟病。但是在国有企业改革的过程 中,依据改革的内容和效果,制定合理的审计计划,加强对国有企业改革的审计 力度,逐步完善审计监督制度,并依据市场经济发展的需要,适时的调整审计内 容和规划,充分发挥审计部门的监督审查职能,提高了改革的水平和质量。同时 为国有企业的进一步发展奠定坚实的基础。
作者:龙婉清 第2篇:论国有企业审计对企业价值的影响 所谓国有企业审计,就是通过国家审计机关主持,拥有较高的独立性、 权威性以及专业性,能够与国家的治理需求以及经济形势发展相互的结合起来, 其中主要包含了国有企业的审计监督,能够针对出现的问题进行及时的分析与处理,进而确保国有企业能够健康有序的发展下去,并且还可以推动国有企业改革 的持续进行。
一、国有企业审计工作开展依据 开展国有企业审计,不仅需要履行相关法律法规之中的义务,同时还 可以促进国有企业的健康发展,能够对现实需求加以回应。中央企业本身的委托 代理环节偏多,需要涉及到的关系主体较多,并且很复杂,容易出现代理方面的 冲突。现阶段,因为个别企业存在产权不明的现象,导致所有者存在“虚位”现象, 其内部治理机制不够健全,独立董事以及董事会都没有发挥预期作用,再加上管 理者激励与晋升机制不够合理,这样都可能面临“内部人控制”的问题,从而对治 理的效能产生影响,让管理者有机会侵占企业财产,使得国有资产流失的问题出 现。在中央企业的审计结果中所提出的问题包含了:内部的管理过于松懈、会计 核算不够规范、投资决策科学性不足等。这些问题都会让审计机关实施国有企业 审计,希望通过审计的监督与后续的评价,做好企业行为的规范,这样才可以维 护企业的健康发展。
二、國有企业审计的目标与功能 发挥审计功能就是为了达到预定的目标。在国家审计“免疫系统观” 的引导下,国有企业就应该将其本身的“抵御”、“预防”、“揭示”等基本功能发挥 出来。针对国有企业内部存在的违法行为及时揭示,并揭示出对国有企业发展可 能带来影响的风险,揭示国有资产流失的主要表现形式问题。合理的分析国有企 业的经营实际情况与环境,就能够发现潜在的危险,促进企业提升警惕,并且针 对性的制定控制与管理风险的方案。针对审计之中发现的问题,可以做好针对性 的反馈与处理,针对企业管理、治理制度等方面存在的薄弱环节与缺失之处,也 可以提出改善意见,以便提升国有企业的风险抵御能力,并且还可以为创造企业 价值,确保企业有效的运行奠定制度与监督方面的保障。按照国有企业审计的功 能和目标,其审计的基本内容是建立在财务收支审计的基础上,基于经济责任审 计作为其主导,同时做好重点项目跟踪审计、绩效审计以及政策落实专项审计等 多个方面的内容。
三、国有企业审计对企业价值的影响建议 之前,有一项研究是针对2006年审计署发布的中央企业财务收支审计 结果作为样本,对国有企业审计给企业带来的影响进行分析。通过分析,发现企业的过渡投资与企业价值呈现负相关关系;
并且也验证了国有企业审计的介入对 于企业价值的提升作用。针对国有企业审计对于企业价值的影响,需要考虑如下 几个方面:
第一,国有企业审计的介入会针对中央企业控股的上市公司价值带来 积极方面的影响,但是作用本身存在一定的滞后性。并且作用效果出现的滞后效 应也符合我们的一般经验。所以,国有企业需要保持对审计单位的积极作用,并 且确保其审计作用的效果得以加速。其一,因为审计资源相对稀缺,被审计的企 业数量还无法覆盖左右的国有企业,所以还不能做到持续性的介入,这样就可能 引发“松紧交替”的问题,无法彻底解决企业问题,很难真正建立合适的制度。其 二,开展国有企业审计工作,发挥审计的功能需要多方的相互沟通、协作,做好 针对性的调整,并非“一时之功”可以完成的。因此,国有企业审计还需要重视配 置与整合审计资源,能够探索与企业内部审计、社会审计之间相互协同的方法, 并且做好其余部分开展的监督,实现信息的共享,将审计资源进一步充实,做好 与被审计单位之间的相互沟通,这样才可以确保国有企业审计的作用,并且还可 以发挥审计的效果。
第二,国有企业审计介入,可以避免过度的投资自行对企业价值带来 影响。在国有企业审计影响企业价值中,治理企业非效率投资是主要的方式之一。
目前,国有企业审计主要是按照财务收支审计作为其基础,将经济责任审计作为 其主导,其中包含了企业投资审计在内的重大经济决策审计,更多的情况,将其 纳入到经济责任审计之中,但是其影响和作用相对有限。并且在实施审计的时候, 缺少对投资方向、投资决策机制、投资业绩以及项目管理等方面的引导。新的发 展模式下,如果企业本身的投资目标不够清晰,决策机制还不够明确,不能及时 的解决问题,就可能因为投资的失误,导致资源面临更大的浪费风险。一次你, 审计机关需要做好资源的合理组织,集中力量来进行相对应的调查和研究,将审 计企业投资的目标、内容明确,并且做好工作开展的合理指引,这样才可以确保 国有企业的审计能够对企业非效率投资进行治理,并且也可以避免因为非效率投 资而导致企业价值减损的问题发生,这样就为企业价值的提升奠定了良好的基础 条件。
此外,在新一轮的国家深化改革之中,经济体制的改革重点就是国有 企业改革,而对国有企业改革绩效监督与评价中,国有企业审计是重要的工作内 容;
审计机关需要重视审计信息的披露,能够提升披露的频率,不断丰富披露的 内容,不但要确保公民的知情权,同时还需要为充分的问责奠定信息方面的基础条件,这样才可以做好公众的引导,做好各方舆论的合理监督。另外,在建立问 责机制以及审计成果利用的时候,需要合理利用审计之中发现的所有信息,这样 还可以确保所提出的意见能够符合企业的发展需求。
四、结语 总而言之,在现金社会下,开展国有企业审计就需要注意其对企业价 值带来的影响,这样才可以让审计更为高效,让审计更有针对性,进而促进企业 的可持续发展。
作者:王路瑶 第3篇:企业审计信息化模式创新与应用 绪论 随着经济的不断发展和企业管理难度的增加,审计部门的工作和责任 反而越来越重,传统的企业审计部门的工作模式已经不能满足时代发展的需要, 企业在信息化的时代背景下面临着巨大的挑战,因此必须实现自身的创新,实现 改革,提高信息化审计应用水平。信息化的出现使审计工作更加严谨和细致,信 息的把握更加及时准确,信息的监督更加全面到位,因此,信息化与审计二者相 互促进,互惠互利。信息化下的背景,给审计赋予新的概念,本文将重新定义新 时代下的审计理论,从各方各面分析影响审计成本的影响因素,从而为进一步控 制成本提供策略。
一、企业信息化下的审计下的影响因素 (一)企业信息化审计的工作性质 信息化的审计包括与信息化结合和融入的审计技术,审计技术在信息 化的背景下实现巨大的改革和进步,并且逐渐形成了自己的工作模式。企业审计 的信息化同样分为不同的工作性质,性质的不同就成为了影响企业审计的重要因 素。企业审计的信息化还分为一般审计和税务审计,一般审计是指上面所介绍的 传统的普通审计行为,而税务审计与一般审计有所不同。税务审计则是细分出来 的专门针对税务的审计行为,在审计机关有专门设置税务审计的审计部门,包括 对有纳税义务的个人和企业的纳税业务进行审查和监督。税务审计具有国家强制 性,因为税收情况关系着国家的发展状况。(二)信息化背景下企业的审计主体 审计主体就是指企业审计的工作人员和管理人员。随着信息化的发展, 信息化审计的设备也了越来越先进、越来越复杂化,各种企业不惜一切代价为企 业引进了昂贵的信息化审计系统。因此,审计工作人员的效率、工作技能素质及 工作人员的心情态度都会影响着审计成本。现如今审计信息系统的种类多种多样, 操作难度系数越来越高,越来越专业,因此,工作人员对操作系统的熟悉程度和 专业技能很大程度上决定着自身的工作效率,工作效率高的工作人员的审计成本 就会相对来说节省很多。
(三)企业审计信息管理系统 企业审计信息管理系统是决定着现代企业审计效率的重要方面。他直 接决定着计方案的准确性,公司财务的工作效率以及公司发展的战略规划和公司 企业管理机制。全审计方案是审计工作之前,先进的企业信息管理系统直接促进 企业的整个生产和发展。另外,企业的信息管理系统还具有的监督和指导作用。
由于人为因素的主观性,好的审计方案有可能因为人为因素而使审计方案达不到 计划的目的。因此给予审计过程中的监督和管理。
二、提升企业审计信息化模式创新与应用的策略 关于如何提升审计成本控制的措施,首先针对现有技术问题出发,从 解决现有技术问题抓起,只有解决了现有的技术问题,才能真正实现新的技术策 略的突破。另外,应注重提高审计工作人员工作素质,加强对审计人员的管理和 监督。
(一)搭建科学先进的审计信息系统 先进、完善的企业审计信息系统,是提高审计效率的直接保障。由于 信息化背景下的审计工作在我国的发展还处于初步阶段,因此,审计的方法还保 留着传统的模式和套路,传统陈旧的方法显然是不适合现阶段的审计工作特点, 因此,必须摒弃传统的工作特点,充分適应时代发展的需要,因此,我们应该开 发出一套适合现阶段发展特点的审计流程。高效的审计信息管理系统是企业管理 和提高经济效益的核心部分,它涉及公司的方方面面。它可以协助企业在工作之 前应该充分的分析审计的主客体,采取合理的工作方法,以提高工作效率和降低 审计成本为主。在工作时全面的指导和管理审计工作人员,尽量减少因主观因素发生的问题和错误,最后对整体的审计流程加以评价防止下次的工作再出现类似 的错误,对好的地方应该加以发扬和鼓励。
(二)提高审计人员的素质 由于信息化背景下的审计工作具备一定的难度和技巧的考验,因此, 引进高水平的专业人才和提高审计工作人员的工作素质是重要的因素。审计主体 是审计工作的执行主体,一定要尽全力提高审计主体的工作效率。现如今审计信 息系统的种类多种多样,操作难度系数越来越高,越来越专业,因此,工作人员 的工作对设备的熟悉程度和专业技能很大程度上决定着自身的工作效率,工作效 率高的工作人员的审计成本就会相对来说节省很多。另审计人员不仅要熟练的掌 握自身的本职业务,还要对整个的工作流程加深了解,这要才能真正掌握审计的 大局,做到全面的控制成本,降低成本。
(三)提高企业审计风险评估 信息化背景下的企业信息化审计至关重要。因为,企业在信息时代下 面临着巨大的风险,企业信息和财产数据等时刻面临着被盗窃的风险。所以,建 立准确及时的风险评估,全面提高审计管理至关重要。管理好审计方案,管理好 审计工作人员,管理好审计程度和各种管理制度。做好预算成本与审计结果的比 例分析图,如果不成正比,一定要分析问题出在什么地方,减少下次问题发生的 概率及提高审计应用水平,为下次审计工作做借鉴。
三、结语 随着信息化时代的出现,企业审计信息化的创新迫在眉睫,提高审计 的应用水平至关重要。因此,建立完善全面的企业信息管理系统,提高审计工作 效率,改善审计管理,不仅是促进企业发展的关键因素,还是促进审计行业发展 的重要方面。
作者:叶静娴等 第4篇:房地产企业审计存在的问题及解决对策 1引言 近年来,我国房地产业快速增长,房地产业给国家贡献的税款从2008年的2.76亿元增长到2010年的5.53亿元,增长将近一倍。房地产业快速增长满足 了广大群众对住房消费的基本需求,有利于拉动社会投资和促进消费者消费。但 是,在税收收入中,房地产企业是偷、逃税比较严重的行业,各省市的房地产业 纳税占比在20%以上,然而,房地产税收是国家财政预收入稳定增长的关键产业, 也为社会经济较快发展提供了基础保障。但从调查的部分房地产开发企业来看, 在房地产企业内部审计仍然存在一定问题。
2房地产企业审计存在的问题 2.1内审机构领导关系不合理,无法体现房地产企业内部审计的独立 性和权威性 房地产企业内审独立性和权威性在实际工作中差距较大。房地产企业 内审机构领导关系不合理,导致内部审计的独立性和权威性受限制。例如:内审 机构出现只对总经理或其他领导人负责,说明房地产企业内审机构只对企业经营 者负责,并不对房地产企业产权所有者负责。因此,不合理的内审机构领导关系, 使得房地产企业内审机构存在一定的问题。同时,房地产企业领导人员权威性越 高,则说明房地产企业审计独立性和权威性越弱。因此,要根据企业的实际情况, 确定房地产企业内审机构领导关系。根据企业内审机构设置的原则,平衡好内审 机构领导关系,体现内审机构独立性和权威性。为房地产企业内部审工作的顺利 开展提供良好基础。
2.2内部审计人才匮乏,审计人员的素质有待提高 随着房地产资金开支数额的增加,复杂烦琐的支出明细,对房地产资 金开展内部审计难度也增大,这就要求房地产企业内部审计人员不仅需要审计和 会计专业知识,还需要其他专业知识储备(财政预算、行政管理、建筑工程方面), 而目前我国房地产企业内部审计人员匮乏,结构不合理,专业知识专一。第一, 房地产企业内部审计机构大多数审计人员专业背景是会计和审计专业,且大部分 从事财务收支审计人员,而学习金融、法律、计算机、工程预决算等只有不到10%, 缺乏金融、工厂预决算和计算机辅助审计人员。第二,房地产企业内部审计人才 交流较少,而且内部审计人员专业知识教育不足,房地产企业又缺乏一整套长效、 系统、专业性的知识培训方法和更新慢,使复合型人才成长和培养较缓慢,导致 房地产企业审计机构“一专多能”的复合型人才比较缺乏。内部机构人员没有经过 系统专业性培训学习,多数内部审计人员不懂业务知识,也很少出去交流,后续 培训和教育范围也窄,企业内部根本无法有效提高内部审计人员的综合素质,造成房地产企业内部审计人员缺乏活力。在新形势下,无法适应审计工作的需要。
2.3信息化水平不高,缺乏技术性 随着计算机和网络技术的快速发展,目前还有一部分房地产企业仍采 用手工审计方法进行内部审计。审计人员对内部审计软件不熟悉,导致使用效率 很低,审计人员无法利用计算机技术有效分析烦杂的房地产资金开支数据,无法 有效查找内部审计问题,检测审计风险。房地产企业使用财务软件管理财务工作, 而内部审计人员则缺乏会计电算化方面的技能,不熟悉财务软件,无法有效分析 和审查财务数据,只能审查打印纸质材料,手段落后,效率低下,满足不了当前 房地产资金开支业务对审计提出的要求。
2.4房地产企业审计机构不完善,缺乏独立性 独立性是强调在审计过程中房地产企业内部审计人员不受任何影响, 也是内部审计的特性。能否实现房地产企业内部审计的目标受到独立性的影响, 因此要客观地审计。据调查,目前很多房地产企业内部审计机构很少独立设置, 将内审机构和财务部门合二为一的现象非常普遍,严重制约内部审计的独立性。
3房地产企业内部审计的优化对策 3.1提升审计队伍素质 随着房地产企业税收审计投入经费的增多,对审计人员的要求也提高, 审计人员整体的综合素质是提高审计工作质量的基础,因此,审计工作者要具有 审计从业资格证,具备丰富的会计知识,及时了解掌握国家各项税收政策。与此 同时,对在职审计人员进行岗位培训以及计算机技术培训,使之熟练掌握计算机 技能。在具体工作中,审计人员应不断积累工作经验,熟练使用计算机,提高数 据分析水平和工作效率。这也是审计人员审查房地产企业偷税问题和查证房地产 企业税收征管质量的制胜手段。
3.2开展计算机协助审计工作,实现房地产企业科技化和现代化 随着计算机技术和网络技术的发展,传统的手工审计方法已经落后了, 完全满足不了当前我国烦杂的房地产企业资金审计要求,必须计算机协助审计才 能提高企业审计效率和效果。房地产企业要提高审计人员自身的信息技术素养, 尽可能在审计工作中利用计算机,通过计算机协助顺利完成审计任务和实现审计目标,通过计算机辅助审计分析复杂的财务数据,有效发现财务问题和检测财务 风险,从而有效控制风险。
3.3建立符合房地產企业的评价考核与激励机制 随着房地产产业的发展,对企业内部审计人员的要求越来越高,而有 些审计人员的专业素养达不到要求,因此企业应多方位、多渠道地选拔内部审计 人员,合理配置企业内部审计人员的结构,并根据房地产企业自身的实际情况, 建立一套符合企业实际情况的绩效评价体系与激励机制,充分发挥内部审计人员 的积极性,提高房地产企业内部审计的工作质量,实现社会效益和经济效益。
3.4建立完善的內部审计制度,使审计机构具有独立性和权威性 建立完善的内部审计制度,使审计人员不只是对领导负责,而是不受 个人主观意愿所控制,使房地产企业管理工作都按规章制度完成,真正地提高审 计效率。同时,通过专业培训企业最高管理层,加深对企业内部审计的认识和理 解,以便在决策前有利于审计工作的执行,使内部审计工作顺利完成。
4结论 综上所述,随着我国房地产企业的快速发展,企业内部审计人员做好 审计工作受到普遍关注。做好房地产企业审计工作,可以促进房地产产业健康持 续发展,对于维护房地产行业内正常竞争秩序具有重要意义。目前我国房地产企 业内部审计方法比较落后,无法适应房地产企业审计工作现代化的发展要求。因 此,审计人员应对房地产企业审计工作中存在的问题进行分析总结,改善企业内 部审计方法,提高企业内部对审计工作的把关。通过提高房地产企业审计人员整 体的专业素质和计算机技能以及优化企业内部审计模式,准确、全面和有效提高 房地产企业审计工作的效率。
作者:肖立英
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