二、面向水法制发展未来,为推进水利发展保驾护航 尽管我国在水法制方面已经取得一系列的成绩,我们应 当认识到水法制发展的未来,直面存在的问题,认识到任重 而道远,从而不断的推进水利发展。一是解决水资源利用效 率低下的问题。同样的水资源,利用效率的不同直接关系到 水法制可持续发展的未来。对于一些基层管理部门,尤其是 基层河水管理处,引进国际国内的最近水资源利用技术,培 养更多的理解高科技利用水资源的人才。在提高效率的基础 上还应当不断地减少污染,尤其是城市郊区地区的水污染情 况更是要通过水法制来严格把控。在此基础上也要不断加强 城市污水处理环节,提高水资源的回收处理比率。二是加大 各个流域水资源管理立法的力度。水法制的整体体系已经成 型,但作为血肉充实水法制的各个流域水资源管理立法却没 有及时进行补充。流域的管理实际上就是分区的管理,把每 一个流域作为一个管理的基本元素,责任分明,把水质、土 地、空气作为一个相互依存的生态自然整体来进行管理,从 而采取综合的多种形式的方法进行严格的管理,从整体着眼, 从每一个生态流域入手,才能面向未来,更好地切实加强水 里的发展。三是严格加强对于水法制的实施的监督活动。监 督检查活动主要有两个主体,一方面是有关单位自检自查, 认真做好内部工作,在本部门设置相关的监督机构并配备相 应的检查人员;另外一方面是各个相关的国家权力机关和广大人民群众的监督和检查,有些部门自己内部监督不完善, 并且内部监督有其固有的弊端,有法难依的情况屡见不鲜, 因此水法制的执法环节尚需完善,建立起水资源管理出现突 发问题的应对机制。总之,大力推进水法制体系建设不仅能 为水利发展保驾护航,也能促进我国经济社会文化的长治久 安。
第二篇 一、现实反思与民族之忧 二、生活洞察与世态之忧 优秀的作品必然是时代的,正如黑格尔所说: “适如每 个人在每种活动中,无论在政治的,宗教、艺术和科学的活 动之上,都是他的时代的产儿,并且负有铸造自己时代的本 质内蕴、从而铸造自己时代的形象的任务,艺术也一直负有 使命,应能为一个民族的精神找到艺术上合适的表现。”① 时代变迁的潮汐图景、世间生活的万象、三教九流的浮世绘, 是经典文学叙事必不可少的元素。恩格斯在《致斐•拉萨尔》 的信中,曾赞扬莎士比亚的历史剧《亨利四世》和喜剧《温 莎的风流娘儿们》通过福斯塔夫这个破落骑士的活动,展示 了上至宫廷下至酒店、妓院等广阔的社会背景,再现了“五 光十色的平民社会”,这就是著名的“福斯塔夫式的背景”。
从这个意义上审视法制小说,由于其主人公多数是政府官员、 政法干警,他们社交圈广,职业特点决定了他们要与形形色 色各地各阶层的人物打交道,注定了法制小说要以纷繁斑斓的社会生活为背景,脱离不了各色人等的人生百态。虽然不 能说法制小说达到了恩格斯所赞赏的高度与水准,但其形象 表现出改革开放以来社会深刻变革所带来的世态之变、世态 之思、世态之忧,充分展现了广阔的时代背景、多维的社会 视角、纵深的人生内容和深厚的历史意蕴。法制小说的世态 之忧,主要集中在当前市场经济条件和社会大环境下警风和 世风的变化扭曲上。首先是警风。早期的法制小说聚焦敌我 斗争、犯罪与专政的矛盾冲突,展现的是法律与犯罪的较量, 是公安干警侦破案件、打击犯罪的过程。但到了新时期特别 是 90 年代以来,法制小说的叙事视域扩展到了干警们的工 作环境、家庭关系、社会关系、经济压力等领域,真实地描 写了市场经济大环境对我们政法领域的影响、对警风的侵蚀, 及广大政法干警对正义、信念和职责的坚守。作品没有回避 警风的恶化、个别干警的堕落,更具有时代感和生活真实性, 也更发人深省。有的小说表现得直接尖锐,如张平的《十面 埋伏》直面古城监狱的黑暗面,赤裸裸地再现了以罗维民为 代表的一批正义干警与杀人犯头目王国炎及其监狱中的保 护伞之间你死我活的斗争,直观地表现了当下个别专政机关 内部的腐败与堕落。王国炎抢劫银行、杀人行凶、枪击干警, 无恶不作,在监狱中气焰还十分嚣张。因为他掌控着禹王钻 石集团,通过金钱开路,上至省政法委书记、省人大副主任、 市委书记,下至监狱政委、科长、干警,都成了他的保护伞。
虽然最终邪不压正,但中间的艰难曲折和干警经历的危险磨难反映出的监狱内部阴暗是触目惊心的。有的小说对警风的 揭露则相对温和,主要是对政法系统受市场经济利益交换规 则影响,沾染时下官场习气和社会低俗风气,产生的诸如内 部潜规则、徇私枉法、人情案甚至腐败等的暴露与批判。张 西的《生死裂变》中,米泽阳在破案过程中受到观念相去甚 远的分管市领导和个别局领导的排斥、干扰;
《天敌》中市 政法委书记、市公安局纪委书记等因自己腐败,极力干扰有 关干警办案。特别是 90 年代后的法制小说,在表现政法系 统内部的复杂形态、面临的社会环境、干警们日常工作和生 活的真实性等方面有了更大突破。如魏人的《我是警察》讲 述刑警队长傅冬在侦破一桩案件时,牵涉了他的顶头上司市 公安局王副局长,王副局长强制让傅冬“休假”,从而剥夺 其查案权,并千方百计阻挠傅冬暗中进行调查。谈歌在他的 《城市警察》里,给我们展示了警察工作和生活的另一面: 政 法干警远没有老百姓想象得那么威风,他们一样面临诸多的 困扰、难题。在派出所所长杨清民和警员老孙、小张、小胡 等身上,看到了基层干警日复一日的琐碎工作,他们为了弥 补经费不足,还不得不动心思、拉赞助。他们缺汽油,找到 黄经理,黄不愿出,于是他们现场抓住黄经理赌博,黄才不 情愿地去给加油。而张宇的《软弱》更为大胆地突破了法制 小说常见的题材范围,故事涉及一个反扒专家、刑警大队副 队长于富贵的婚外恋情节;
另一个警员王海常犯一些不痛不 痒的错误,他曾帮着发廊妹春花私下处理个人纠纷,以至于影响他的入党和提拔。政法干警们不是生活在真空中,也必 然受到当下社会大环境的影响,法制小说对此的描写是真实 可信和耐人寻味的,增加了小说的可读性。再者是世风。随 着改革开放和市场经济建设,市场经济等价交换规则和西方 没落思想、腐朽生活方式等消极面也给我们的社会带来了很 深的影响,造成世风下降、道德滑坡,许多丑恶现象沉渣泛 起。法制小说对各种违法犯罪行为进行揭露和批评,对各种 社会丑恶现象进行鞭挞和警告,对各种人生际遇和世间百态 予以展示与挖掘。以海岩为例,他的小说所编织的刑侦加爱 情的凄楚故事背后,展现出了光怪陆离的社会背景,描述了 种种的世态炎凉、人生悲喜,涉及种种诱惑、堕落和犯罪, 生动地表现了当下社会的复杂性。《玉观音》、《永不瞑目》 凄婉的爱情故事背后,是缉毒背景。海岩较早地涉足了缉毒 题材,而且以他特有的审美风格和艺术手段,将贩毒、吸毒 和公安干警打击毒品犯罪的情节与主人公的爱情、人生起伏、 命运结合起来,展现了各色的人生情态。《一场风花雪月的 事》围绕一把价值连城的小提琴失窃案,将黑帮家族的恩怨、 火并、杀戮与潘小伟、吕月月面对的爱情、亲情、大义灭亲 的豪情交织在一起,以传奇故事的形式,开拓了黑帮斗争题 材。《你的生命如此多情》讲述的是林星与吴晓一对年轻人 曲折动人的爱情故事,故事的背景是吴晓的父亲“长天集团” 总裁吴长天为了企业利益的所作所为,包括想利用吴晓与市 长的女儿联姻,由此带来的一系列冲突、悲剧,展示了商业社会的重商主义风气,批判了金钱、爱情与阴谋的现代社会 病态。《拿什么拯救你,我的爱人》也是编织了一个浪漫而 悲戚的三角恋爱故事,赋予了小说爱情、金钱、凶杀等时尚 元素,呈现了当今社会的复杂风气。此外,许多法制小说涉 及新出现的领域,展现了广泛的世态生活。如张西的《国家 荣誉》、《爱别离》开创了一个不太为人所熟悉的题材―― ―反恐斗争生活。雷米的《心理罪》展示了心理扭曲、心理 犯罪,特别揭示了造成犯罪的家庭和社会根源。何顿的《黑 道》用冷峻的笔法,刻画了一个棱角分明的黑社会头子钟铁 龙,逼真地叙述了黑社会的内幕、行为活动、生存之道,展 示了一个阴暗的生活世界,拓展了黑社会题材。像卖淫、包 养情人等社会丑恶现象,在当下社会有所泛滥,在法制小说 中直接、间接的都有涉及。李迪带有纪实特点的法制小说之 一《发廊女花儿》讲述的是卖淫女花儿的不幸遭遇及她沦为 卖淫女的过程,具有一定的代表性和普遍性。李迪的《傍晚 敲门的女人》在讲述曲折的侦破故事的同时,让人们沉思: 是 什么原因造成了丁力和欧阳云的悲剧? 罪孽的源头就是电气 公司总经理王少怀,他一手遮天,不讲法律,占有着刘湘淑, 还强暴霸占欧阳云,最后导致自己被丁力报复杀死。再如, 农村新出现的村霸现象,也是现在普遍存在的隐患。张平的 《凶犯》描写了孔金龙等四兄弟明目张胆地偷伐林木,贿赂 相关人员,横行一时,他们心狠手辣地将守林员打成重伤, 让我们窥到了农村普遍存在的、令人担忧的村霸现象。三、人生探视与民生之忧
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