学前幼儿入园难的应对策略:幼儿入园焦虑的应对策略

学前幼儿入园难的应对策略

以北京为例，从 2007 年到 2009 年，新生儿共有 46 万 余人，而北京的各级各类幼儿园共有 1266 所，目前包括民 办园在内的全市幼儿园在园人数为 22 万多人。按照现在的 规模，仍有一半的孩子无法进入幼儿园。

当公立园变得越来越难“挤”进去的时候，“入园贵” 成了家长们要面临的又一难题。以河南省部分市区为例：家 长们如果想让孩子上理想的幼儿园，部分公立幼儿园会收取 几千元甚至上万元的捐资助学费，而部分民办幼儿园每月上 千的费用，也让大多数处于工薪阶层的家长备感压力。

针对此，国家出台了一系列缓解入园问题的政策，但是 仍不乏少数社经地位较高的家长所谓的“入园难”指的是让 孩子进入“名园”难，“入园贵”同样指的是入“好”的幼 儿园贵。

1“入园难”、“入园贵”的症结 1.1 幼儿园整体结构的改变 在上世纪 90 年代中期，当时的幼儿教育机构由四个部 分组成：一是教育部门办园；
二是其他部门办园；
三是集体办园，四是私立幼儿园。然而，随着经济体制的改革，企业 剥离社会功能，要靠家长付费的民办园越来越多，公共资金 对幼儿教育的支持实际上变得越来越少。虽然民办园在一定 程度上缓解了幼儿入园的压力，但是民办资金大多数是投资 性的，不可能完全承担起“普及学前教育”的重任。

1.2 政府对两类幼儿园投入的差异 由于政府对于两类幼儿园的政策和补贴程度的巨大差 异，导致公办幼儿园和民办幼儿园的性价比和家长需求方面 呈现冰火两重天的趋势。面对有限的公立园及其设置的门槛， 私立园使家长趋之若鹜，尤其是一些“有特色”的私立园， 其收费对收入中等的家庭来说，无疑也是难以承受的。由此 可见，“入园贵”现象还是普遍存在的。

1.3 家长有失偏颇的教育理念 越来越多城市幼儿的家长坚定不移地笃信“不能让孩子 输在起跑线上”，认为孩子只有上了好的幼儿园，好的小学， 才能一路绿灯的上最好的大学。而政府针对入园问题出台的 一系列措施和举措，虽然在一定程度上缓解了幼儿入园的压 力，然而一部分家长仍然对所谓的好幼儿园趋之若鹜，这也 导致了“择园热”和“名园”压力大等又一系列的问题。

2 思考 2.1 强化政府责任 （1）制定合理的收费政策。政府在核定成本的基础上， 制定合理的收费政策，按不同级别、不同类别确定收费标准，规范收费行为，是化解当前入园难、入园贵的关键。规范收 费首先应从公办园做起，可按幼儿园不同级别、类别确定收 费标准；
民办幼儿园的收费同样需要规范，但是民办园的办 园条件、办园成本差异悬殊，民办园的收费标准不能一刀切， 同时也要根据实际条件确定。

（2）加大政府财政投入。近年来公办园数量的急剧下 降和民办园数量的增多在各个地区均不同程度的存在，加大 政府的财政投入，不仅要扩大公办园的覆盖面，同时对非营 利性的民办幼儿教育机构也要给予一定的财政补贴，同时政 府还可以发动社会力量，调动企事业单位、社会团体、社区 参与幼儿教育的积极性。通过各地市出台的一系列文件和举 措，也可以看出政府重视学前儿童入园问题的决心。

（3）重视流动幼儿入园。和城市幼儿相比，流动幼儿 要想享有优质教学资源更加困难。北京师范大学教育学院学 前教育系教授冯晓霞也曾呼吁大家关注流动幼儿的入园问 题，认为面对这样一个弱势群体，如何让流动幼儿进入正规 的幼儿园也是保证幼儿入园率的关键。而流动幼儿的入园问 题已得到了逐步的缓解，但仍需得到政府部门的重视。

2.2 大力发展普惠性幼儿园 面对教育资源短缺与受教育对象不断增多的矛盾，国务 院于 2010 年 11 月 21 日发布了《国务院关于当前发展学 前教育的若干意见》。其中，重点强调了学前教育的公益性 和普惠性。由此，大力发展普惠性幼儿园才是破解入园难题的根本出路。

2.3 纠正家长错误的育儿观念 在广大家长的心目中，“不能让孩子输在起跑线上”、 “高收费意味着高质量”诸如此类的育儿观念，已经成为众 多家长竞相送孩子入高收费幼儿园，参加各种兴趣班、特长 班的信念支撑。只有广大家长摆正自己的教育观念，有正确 的教育观、人才观，才能不盲目地为孩子入好园发愁，这样 也才能从根本上缓解入园压力。

总之，幼儿教育是人一生中最重要、最基础的教育，而 只有真正的协调好各方的力量，才能使拥挤的“人生起跑线” 变得平坦起来。