国有企业 转型时期我国国有企业管理创新特征与动力机制分析

转型时期我国国有企业管理创新特征与动力机制分析

我国 的经济体制转型始于1978年，是通过自上而下发起的，通过对经济体制的转型能 够实现经济的高速发展，提高人民的物质文化水平，推动社会主义的现代化进程， 是对社会发展和经济崛起的顺应。

一、经济体制转型的阶段划分 （一）转型早期（1978-1991） 1978年，中国确定对内改革，对外开放的政策，尝试计划经济体制的 变革。其变革的核心在于转换企业的管理模式和责任制，实现微观经济的重塑。

（二）转型中期（1992-2001） 1992年，中国正式实行改革开放，将经济体制确立为社会主义市场经 济体制，继而途径金融、外贸、财税等相关体制的改革，实现市场化经济体制框 架的搭建。

（三）转型深化期（2002至今） 以中国加入WTO为起点，国内的经济转型进入深化期，逐步实现与 全球市场的接轨，推动我国市场和企业的转型速度，促使市场化经济体制尽快成 熟。

二、经济转型各阶段国有企业的管理创新特征分析 （一）转型早期国有企业的管理创新特征 转型早期，国有企业的正常生产秩序还未完全恢复，导致企业的生产 能力不足，产品质量低下。与此同时，人们对产品的数量和质量需求则在稳步提 升，这导致国有企业生产和社会需求之间的巨大供需差距。鉴于此，国有企业改 革的核心在于尽快恢复生产，实现产品的优质足额供给。该种形势下，国有企业 管理创新具有目标的一致性。（二）转型中期国有企业市场化管理创新特征研究 1、国企管理创新的多元化 转型中期，中国已经转入市场经济体制，全国各行业改革趋势明显， 几乎所有的国有企業都投身到管理创新中，希冀通过管理创新实现企业的发展， 增强企业竞争力。该阶段，由于市场对产品的差异化需求和各国企自身条件的差 异，导致管理创新的基础各异，促成了国企管理创新的多元化格局。

2、管理创新的市场化 通过国企改革相关政策的推行，国有企业从过去的政府附属机构转变 为独立的市场主体，其企业管理也摆脱政府监管的尴尬局面，获得极大的自主权， 这为国企管理创新提供基础，使其可以按照市场化的需求进行企业管理的现代化 创新，在完善企业管理模式的同时，导致企业的管理创新具有鲜明的市场化特征。

（三）深化时期国有企业的管理创新特征 1、现代化企业管理改革的彻底性 深化阶段、中国市场逐步实现与世界市场的接轨，企业直接面对全球 市场，与国内外企业共同竞争，这对企业的管理模式提出更高要求，应该实现彻 底的现代管理变革，如此方能满足企业的全球化发展需求。

2、国企管理创新的普遍性 市场的全球化的影响是无处不在的，对国有企业而言，均存在不同程 度的冲击。面对此形势，如果管理落后将导致企业的发展受阻，影响企业的生存。

因此，国有企业只有通过管理创新才能实现企业竞争力的增强，赢得生存和发展 的空间。

三、转型各阶段的过去管理创新的动力机制分析 （一）转型早期国有企业的管理创新动力机制分析 1、政府行政力量的主导和推动 计划经济体制下，国企与政府存在行政隶属和产权所有关系，这导致国企缺乏管理自主权，其管理创新的开展需要以政府的行政支持为前提。所以， 该阶段的国企管理创新，政府的行政力量是主要的创新动力，起到决定性作用。

2、企业生存和发展的迫切需求 该阶段，经历文革风波的冲击，国有企业面临设备陈旧、技术落后和 员工素质低下等问题，企业处于停产、半停产状态，难以维持正常的运营。要想 改变这一局面，只能通过管理创新，尽快的恢复企业运转，实现企业生产的正常 化，在满足社会的产品需求的同时，改善企业的现状和人员的处境。

（二）转型中期国有企业市场化管理创新特征研究 1、政府的持续推动与主导 该阶段，中国正式确立市场经济体制，国企实现所有权和经营权的分 离，企业获得极大的经营自主权，进而能够根据企业的实际情况和发展需要，进 行管理方面的创新，从而提高了国企管理的灵活性和适应性，能够更好的应对市 场经济的各类问题，实现企业的发展和壮大。

2、来自市场的愈益激烈的竞争挤压 该阶段，中国的经济转型已经推进了十余年，市场经济的优势逐渐显 现，表现为市场的日趋活跃和竞争的不断加剧，这导致市场整体的供需关系发生 改变，呈现供过于求的状态，导致国有企业的产品在市场中受到冲击。面对此种 形式，国企只能通过加快管理创新的步伐，实现管理的现代化提升，从而改进经 营模式，提高企业的竞争力，实现对市场的保有和拓展。

（三）转型深化期国企管理创新的动力机制分析 1、国际化竞争的加剧 国际化的激烈竞争给予企业极大的生存危机，要想实现企业的生存和 发展就必须实现企业的管理创新，借助现代化的管理实现企业竞争力的提升。

2、国企发展的内外愿景推动 该阶段，国企改革进一步深化，企业获得更大的自主权，加之企业自 身发展的需求，导致国企的管理创新具备政策、体制和企业自身诉求等相关基础上，在此基础下，国有企业的重组和资源优化速度加快，实现企业的快速发展。

四、结束语 总体而言，国企是我国经济发展的主体，面对经济转型，企业的管理 创新是必不可少的，是国企对经济转型的适应，对其特征和动力机制分析能够实 现经验的积累，具有现实意义。