传统计划经济就是行政指令性经济,一切任务由上级下达和分配。受此影响,一些干部中形成了一种被动机械式的跟上思维模式,即接受上级的指示、领会实质、开会落实。导致人们思考问题和做事情只有一个出发点:落实上级的指示。工作惟上是从,较少考虑本地客观实际情况,较少的创造性的制定出具体的措施和方案,思维的依附性和被动性比较常见。对上级的新指示、新精神,常重于、忙于大会小会学习,而疏于因地制宜开拓实践。
发展市场经济,生产要素主要由市场配置、竞争和选择,尤其加入WTO,我省经济社会发展面临着更为激烈、更为复杂多变的国际国内环境和世界市场。在这种条件下,一个地区的经济实力和市场占有,一个部门的工作能不能有效开展,关键在于能否根据国际国内形势和市场发展变化,开拓新视野,开创新路子,充分发挥本地区本部门的能动性和自主性。这就要求人们摆脱被动机械式跟上思维,树立开拓进取的积极主动的创新思维方式,从自己本地区、本部门独特的情况出发,构建发展思路和发展战略。对改革开放和市场经济发展中出现的新情况和新问题,需要自己去面对去研究去解决,而不是等上级的指示和说法。这种主动创新型思维不是不执行上级政策,而是要把政策和本地区的客观实际结合起来,制定具体的方案和措施,并在政策允许的范围内进行大胆的探索和创新。
二、变“政治运动型”思维为“经济规律型”思维
长期以来,我们把战争年代行之有效的革命方法用于和平的社会主义现代化建设时期,从而形成了一整套固定的政治运动式思维模式,即任何问题的解决,不但是政治问题,而且是经济发展问题和社会发展问题的解决,都试图通过发号召、搞运动的方式完成,不是从经济效益和社会效益出发,而是从政治目的出发作为决策的标准。这种思维方式仍然有市场。比如,把吸引外资看成一种“政绩”,一种政治目标,为吸引而吸引,只讲吸引的总量,而不顾地区的产业结构和利用的效率如何。对外出口也是如此,只讲出口额,而不是效益第一等等。这种政治运动型思维也导致决策的随机性而缺乏客观性和科学性,即拍拍脑袋就决策、拍拍胸脯就动工、弄砸了拍拍屁股就走人。这种政治运动型思维也存在于实践中的另类“创新”上,即实质上形式主义的改革和创新,即为改革而改革,为创新而创新。在有的地方,一个领导一种思路,大搞文字游戏,经常移花接木,以示新之所在和工作的力度、工作的政绩。
在中国更加深度开放的条件下,我省要在未来发展中在世界和中国内赢得自己的地位,归根到底要靠实实在在的发展效益和竞争中的胜利。而国际市场竞争、国内省域竞争实质是经济获利之多寡,是失还是得。加入WTO后,要求政府一定要尊重经济规律、按经济规律办事;要求各级领导干部按照经济规律、依法规范自己的行政行为;各级党和政府工作更要注意讲求科学和方法,以使好事真正办好,有实效。为此,我们必须彻底根除以往的“政治运动型”思维方式,使经济规律型思维扎根。
三、变单一、直线、求同型思维为多维、非线性、求异型思维。
单一、直线、求同型思维主要表现为,一个方向或一个角度思考问题。有人形象比喻这种思维方式为“一刀切”、“一本经”、“一条路”。这种思维方式的另一个突出特点,是习惯在非此即彼、非左即右的两极对立中思考问题,好就是绝对的好,坏就是绝对的坏,缺乏多层面、多向度、多种可能性的思考问题。这种单一化、绝对化的思维方式与市场经济发展和现代化建设实践是格格不入的,更是同加入WTO后我省所面对的全新的国际化的经济发展环境和激烈的国际市场竞争态势、新一轮国内产业结构调整所提供的发展机遇无法适应的。。
面对更加开放的经济环境,要求我省各级干部和各类市场主体充分发挥主体的主动性、能动性和创造性,特别要求各地各类市场主体充分显示个性化的特点,从而开拓新市场,研制新产品,打开新销路,形成新思路,这样才能在竞争中取胜,才能立于不败之地。同时,市场经济的发展和经济全球化,使世界各国经济和各地区经济发展的态势更为复杂,联系更为密切,我国社会也日益连结成为一个复杂的而且是多变量的整体系统。这些都需要我们树立多维的非线性的求异思维,即进行全方位立体式个性化的思维,善于进行多方位、多层面、多向度、多变量的思考问题。中国是一个超大型的国家,我省地区情况差异也非常大,在发展市场经济条件下,只有从本地位、本部门的情况出发,领导者的思维求异、求变,多角度、多向度,才能跟上时代发展的要求,才能不断的创新,与时俱进。
四、变视群众为“依附”型思维为视群众为“主体”型思维
视群
众为“依附”,就是把人民群众单纯看作管理的对象、被动的受体,是领导思想和思路的执行者,是义务主体,而政府则是权力主体。于是,政府部门存在行使权力多、承担责任少,硬性管理多、主动服务少以及门难进、脸难看、事难办等问题。这是权力观和群众观上的“主仆异位”。
在市场经济条件下,政府是职能有限的政府,凡是市场和社会可以自行调节与自我管理的,政府不能越级代管。在人民与政府的关系上,应当明确,政府的权力来源于人民,受人民监督,不是人民为政府而存在,而是政府为人民而存在。因而,要求领导干部要变传统计划经济条件下的依附属性思维为平等主体性思维,把人民群众看成是拥有独立人格,自由平等的权利主体,从市场经济要求建立责任政府和法治政府的需求出发,以服务市场主体为导向,确定政府的行为方式和价值指向。领导干部应强化为市场主体服务的意识,加快政府职能转换,建设服务型、责任型、法治型政府,锻造平等的竞争环境和平等的市场经济主体。
五、变“封闭经验”型思维为“开放科学”型思维
封闭经验型思维方式是以稳妥为前提,以不变应万变为策略,以传统经验为法宝,是一种循规蹈距,故步自封的思维定势。思考问题,处理事情,冲不破狭隘思维的束缚,只顾本地区,本部门的小圈子,用已有的经验剪裁事物,评价是非得失,信息闭塞,反映迟钝,它把事物彼此割裂开来,孤立起来,封闭起来,墨守陈规,凭以往的经验和传统办事,凭感性办事,亦或简单地照搬照抄别人的经验。
市场经济本身就是开放的经济,市场经济和全球化要求人们的思维也要是全方位开放的,科学理性的,要有世界眼光,从事物发展相互影响,相互联系多变量复杂的内容出发,按规律办事,正确对待经验,科学地运用经验,这样才能成为新时期优秀的领导者,才能使本地区、本部门的工作跟上时代的变化而发展。
在改革开放初期,我省曾经有许多国内比较有竞争力的品牌,然而,由于封闭经验型思维的作怪,缺乏市场经济的竞争开放意识,对国内国际竞争态势缺乏认识,对市场经济规律缺乏了解和把握,故步自封,凭借以往计划经济形成的经验办事,以不变应万变,因而这些品牌在市场上逐渐消失。这个教训值得我们进行深刻的反思。
综上所述,我们看到,今天的辽宁欲求在十五期间、在21世纪初期实现由经济大省变为经济强省,实现跨越式发展,必须在思维方式上来一场真正意义上的革命性的变革,首先实现思维方式的现代化,才能解放思想,实事求是,才能适应时代发展的要求,才能适应市场经济和WTO的要求。
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