[图书馆统计标准与绩效评估]绩效评估的标准

图书馆统计标准与绩效评估

摘 要：
图书馆评估；
绩效评估；
图书馆统计；
国际标准 一． 图书馆绩效评估和统计标准 图书馆统计标准是图书馆收集及上报统计资料的指引， 能确保图书馆统计数据的规范性、一致性并符合国际标准。

同时鼓励图书信息服务机构，在管理时能善于利用统计资料、 科学使用统计资料，规范图书馆评估所需的数据，并通过持 续不断地图书馆评估，推动评估中发现的问题的改进行动， 实现需要改进的目标，促进图书馆工作和图书馆事业的发展。

为了使得单个图书馆的数据和统计能够总结为地区级、 国家级和国际范围内所有的图书馆分享、所用，而且使得图 书馆与图书馆之间具有可比性，需要对图书馆统计项目和采 用的方法规范化、标准化。国际标准化组织ISO在图书馆发 展进程的不同阶段，先后推出了一系列的图书馆绩效评估的 国际标准：
ISO 11620:1998 图书馆绩效指标 ISO 11620:1998/Amd. 1:2003 图书馆绩效指标第一修 正版（2003/07） ISO/TR 20983 （2003/11） 电子图书馆服务绩效指标 ISO 11620:2008 图书馆绩效指标 ISO/28118:2009 国家图书馆绩效指标 ISO 2789:2006 国际图书馆统计标准 其中，ISO 2789:2006(E) 国际图书馆统计标准于2006 年发布第三版，取代2003年发布的第三版。相比2003年的第 三版，2006版ISO2789仅仅修改了部分统计内容上实际应用 的问题，加入了电子图书服务的相关统计内容以及电子图书 服务使用评价的机制。2006版ISO 2789相较以前版本，不仅 非常好地兼顾了传统图书馆资源与服务，而且更多地考虑了 电子资源与服务，内容更加丰富，统计项目更加具有时代特 征，尤其注重对图书馆产出、利用与可获取性的统计与评估。

ISO 2789:2006国际图书馆统计标准是为世界范围内图 书馆和信息服务机构收集和报告统计数据而制定的，其主要 目的是促进图书馆之间，特别是不同国家图书馆之间的比较， 为图书馆和信息服务界收集和报道统计数据而制定的统一 规则，其仅规定了图书馆绩效指标国际标准所要求的数据提 供，是图书馆绩效评价指标的重要基础。

ISO 2789国际图书馆统计标准，从图书馆馆藏规模和服 务、用户数量和类型、图书馆人员、设备、馆舍等方面，对 图书馆的投入进行统计和评价，特别强调对图书馆的投入进 行评估；
另外，网页存档统计和电子图书馆的服务利用的统计标准，是对区别于传统图书馆服务的某些具体新职能的统 计与评价，进一步完善了传统图书馆统计的不足，拓展了图 书馆新的服务领域的统计和评价。

ISO 2789国际图书馆统计标准最新修订以来，我们中国 也采纳ISO 2789:2006作为最新修订的国家标准的依据，推 出了“信息与文献——图书馆”GB/T13191-2009中国标准， 取代了原“情报和文献工作机构统计标准” GB/T13191-1991 国家标准。

ISO 11620和ISO 28118 国际标准是图书馆绩效评估的 系列核心标准，其共同宗旨是：行使其作为工具的职能，来 评价图书馆所提供的服务和开展的其它活动的质量和效果， 并且评价图书馆为开展这些服务和活动所配置的资源的效 率，图书馆绩效指标标准是对图书馆的产出和效率进行评估 的标准工具，也就是对图书馆服务水平进行质量评估的标准 工具。

在中国高校图书馆界，2008年高校图工委发布了“高校 图书馆评估统计规范”，包括《普通高等学校图书馆评估指 南》及评估方法、《高等学校图书馆数字资源计量指南》 （2007）、关于《普通高等学校办学条件标准》图书馆藏书 量指标的建议。对中国高校图书馆的评估实践起到了很好的 推动和指导作用。

图书馆统计工作，比照图书馆统计国际标准和国家标准，利用各种统计方法对图书馆的各项业务以及资源与服务进 行统计，同时为图书馆评估提供基础数据。并通过进一步的 量化研究，并综和运用数据挖掘中的分析方法，为图书馆管 理决策提供更直观、更有力的依据，对图书馆的发展具有很 重大的指导意义。

二． 图书馆统计数据的收集 图书馆应该依据统计标准的定义及方法收集图书馆统 计数据。图书馆统计数据必须做到：数据涵盖期间一致，统 计资料的发布及时新颖，统计数据的提供详实正确。

随着图书馆由传统图书馆向现代图书馆转型，图书馆 的馆藏由实体馆藏为主，转向实体馆藏与数字馆藏并重，并 且数字馆藏的比例将越来越大；
图书馆的服务也由图书借阅、 参考咨询、传统馆际互借等阵地服务，转向数据库检索、网 络咨询、电子文献传递、虚拟到馆等网络虚拟服务与传统图 书馆服务并重的复合信息服务模式。

针对现代图书馆新特点，结合传统图书馆的固有特点， 图书馆统计最重要的3个指标体系——馆藏统计指标体系、 借阅统计指标体系和读者统计指标体系都增加了新的统计 项目。比如对于图书馆馆藏统计而言，除了传统文献的馆藏 总量、馆藏新增量、馆藏淘汰量即文献入藏量统计、文献类 型统计、文献采购统计、藏书复本率、藏书保障率、图书丢 失率等指标外，还包括电子化馆藏的统计项目——数据库 （全文数据库、索引摘要数据库、其它数据库）、电子化期刊、数字文献（电子书、电子化专利文献、网络视听资料、 其它数字文献）的统计内容；
图书馆借阅统计指标除包含借 次率、阅读率、利用率和周转率等指标外，新增了电子文献 的利用情况——包括电子文献传递量、纪录下载量、全文数 据库下载量等统计内容。读者统计指标体系包括来馆的读者 数量、读者的分类、读者的借阅情况统计等。

对于图书馆电子（数字）资源和服务而言，除了数据 库、电子化期刊和数字文献等电子化馆藏（数字化馆藏）统 计外，其服务统计项目主要有：联机公共目录（OPAC）、图 书馆网站（Library Website）、电子文献传递、网络咨询 服务、电子化服务读者培训、电子图书馆相关设备等统计项 目。电子资源使用的基本统计项目包含：联机数量、文献下 载的数量、纪录下载的数量、虚拟到馆的数量、联机时间、 联机被拒数量、检索数量、因特网联机数量等。由于图书馆 电子资源所占的比重越来越大以及网络服务项目越来越多， 电子资源和服务的统计也相应变得更为重要，对图书馆电子 资源的使用以及数字图书馆的建设具有重要指导意义。

三．结语 评估是为建设，评估是为改进，而统计是评估的重要基 础。目前，不论在国内，还是在国外，数字图书馆建设进程 正不断加快，图书馆的资源也越来越趋同化，“藏书为王” 的时代已经结束。“服务”相较“资源”在评价一个图书馆 价值中的权重变得越来越大，21世纪图书馆评估的重点，主要看服务的内容和服务的质量。而“服务”不论对服务提供 者还是对服务接受者都具有主观性，因而难用统一的数量指 标来统计。因此不论现在还是未来，图书馆除要搞好图书馆 业务基础统计工作外，更应重视图书馆价值评价，回归图书 馆评估的本质，强化标准在图书馆评估和统计中的指导作用 和引领作用。

参考文献：
[1] 于慧新. 2000-2009年我国图书馆的统计工作研究 综述 [J]. 现代情报，2010（7）. [2] 张红霞. 图书馆统计国际标准ISO 2789:2006解读 [J]. 新世纪图书馆， 2010（1）.