中国体育_从呼唤足球博彩合法化谈中国体育法制建设

从呼唤足球博彩合法化谈中国体育法制建设

赌球的根源还是跟中国足球产业链断裂有关。其实买球在中国足球职业联赛是一个非常简单的事情，曾经在赌博非 常猖獗的时候，很多的球队、球员广泛参与，包括现在的调 查案件都是发生在那个时候，赌球的人、在做假的人已经猖 獗到无法无天的地步了。

二、加强体育法制建设已刻不容缓 在今年的两会体育届提案上，人大代表胡葆森有几个提 案，其中之一是《关于深化足球职业化改革的建议》，胡葆 森坦言道，他很清楚中国足球的最大问题在哪里。他毫不掩 饰地指出根源就在于中国足球法制建设的缺乏。

根据《中华人民共和国体育法》第三十四条规定：“体 育竟赛实行公平竞争的原则，体育竞赛的组织者和运动员、 裁判员应当遵守体育道德，不得弄虚作假、营私舞弊”。然 而，如今中国职业足球联赛出现了很多问题，场内场外各种 社会关系、金钱交易颇为复杂，明显违背了公平原则。仅仅 靠足球界内产的力量和原有的一般性比赛规则已无法约束 人们的行为，难以根治“踢假球”、“吹黑哨”等现象。因 为它们仅仅是行业规章，不是法律，不具有国家强制性。在 我国体育产业的迅速发展中，适用一般经济法律法规并同时 加强反映体育经济活动特点的专门立法，是体育经营与市场 得以健康发展的必备条件。制定全国性体育经营活动和市场 管理的综合法规因涉及面广，在体育产业化的改革发展中具 有极其重要的地位。因此，应争取行政法规形式的高层次立 法，也可先就某一方面制定单行的部门联合规章以应急需。同时，针对丰富多样的体育经营活动和各类体育市场，有必 要逐步制定和完善必要的单行法规。

三、中国足球博彩合法化的利与弊 西方现代的博彩业兴起于18世纪初，经过200多年发展， 已经形成健全的彩票立法体系，而最早的一次公开足球博彩 是在 1872 年 3 月 16 日的英国首届足总杯决赛中。发展 至今西方的一些博彩业早已走上了健康发展的道路，创建了 一大批知名的博彩公司。

有人认为在中国实行足球博彩合法化有其好处。合法化 可以提供认可的博彩途径，有助减少非法赌博和有关的犯罪 活动。因为不受规管的足球博彩活动蔓延，会为不法分子带 来可观的收入。据有关部门估计，提供认可的博彩途径，可 减少执法人员在打击非法赌博活动的过程中贪污受贿的机 会。

但是，也有人认为，提供认可的博彩途径会鼓励赌博， 令社会付上沉重的代价。因为，提供新的合法博彩产业，会 无形中鼓励百姓赌博，进而使得那些本来不赌博的人也开始 参与博彩，造成更多人投身赌博的行列中来。这对投注者本 身、他们的家人以至整个社会，都会带来不良影响。博彩产 业所产生的利益，依然无法弥补社会方面的损失。

参考资料: 熊斗寅·什么是体育【J)·体育文史(京)·1996;(6). 马彩丽·浅谈体育道德修养(J)·哈尔滨体育学院学报·1995;(4). 孙财元·试论足球裁判员的心理品质〔J)"巢湖师专学 报·2001;(3).