农村留守儿童现状与思考综述|农村留守儿童之现状

农村留守儿童现状与思考综述

二、罗城县留守儿童的现状 在调查中我们发现，留守儿童在学校中的表现呈两个极 端的状况:一部分有良好的家庭教育传统，父母亲又有一定 的文化，在孩子已养成良好的生活习惯和学习习惯后才外出 打工的，这些留守儿童比较成熟懂事，生活自理能力强，学 习很勤奋，往往成为班级或者学校的佼佼者，但这是极少数 的;而大多数是孩子刚学会走路父母就把他们留下外出打工，这些留守儿童生活上虽能温饱，但思想道德方面无人引导、 监管，就难免染上各种恶习而成了问题儿童，主要表现在以 下几个方面: (一)缺失了的家庭教育 家庭、学校和社会的三结合教育是少年儿童健康成长的 必备条件。在调查中我们发现，留守儿童由祖父母、外祖父 母隔代抚养的约占75%，由伯叔姑舅等近亲代管的约占20%， 留在学校寄宿由老师监护的约占5%。隔代抚养的由于年龄差 异大，一般老年人文化水平低或者身体状况不好，只能保证 他们生活上的温饱，感情上是溺爱迁就，行为上是放任自流， 学习辅导上是无能为力;近亲代管的由于不是自己的亲生子 女，多是想管而不敢管;留在学校寄宿的由于没有专职的生 活指导老师，班主任只能管课内而无法顾及课外。这些留守 儿童由于关爱的缺失造成严重的情感饥渴，一部分养成胆小、 内向，不愿接触人的孤僻性格，另一部分外向型的则容易染 上赌博、偷盗、早恋等恶习，甚至伴有暴力倾向。近两年来 东门镇中、德山中学曾有4个学生因严重违纪，被老师或学 校领导批评，他们不但不接受，反而要跳楼以死相威胁!对 于这些批评不接受，处分他无所谓，开除又不得的留守儿童， 学校老师和领导感到很无奈。

(二)被金钱扭曲了的价值观 城市的快速发展，从事工农业生产的收入差别，对贫困 地区的农民有极大的诱惑，大多数能跑得动的青壮年纷纷离开故土，抛下父母子女进城务工。为了赚钱，他们很少能够 回来，所以都有着深深的负疚感，想通过金钱、物质来弥补 情感的缺失。一旦他们有机会回来，首先是满足孩子的物质 要求，要什么就买什么，有的临走时还给子女办银行卡，只 要有要求就往他们的卡上打钱，令他们想不到的是，没有亲 人正确引导的金钱扭曲了子女的价值观。1．不比学习比花 钱。在持卡的留守儿童中花钱大手大脚，吃穿互相攀比，有 的还吸烟、喝酒、赌博，根本无心学习。天河镇4所完小616 个留守儿童中，成绩优秀的仅占2%，比较好的占10%，中等 偏下的占41%，而差生竟占47%。黄金初中统计的是:优秀的 占17%，中等的占36%，差生占47%。2．有了钱就看不起老师 和长辈。天河中学一位老师批评几个经常吸烟、喝酒、赌博 的学生时，其中一个不耐烦地说:“你不要多讲了，我花的 又不是你的钱，再讲我也是这样!”几所学校的领导反映， 很多留守儿童都不服祖父母的管教，一旦祖父母批评他们， 反驳的口径几乎是统一的:“你有什么了不起，连你都是我 爸妈养活的，有什么资格来管我!”3．新的“读书无用论” 抬头，初中留守儿童辍学率高。小长安初中有几十个学生的 父母都在广东一个家具厂做打磨工，月工资一般都在5000元 左右，经常往他们的银行卡上打零花钱，有了钱他们还不安 心学习，老师劝他们无论如何都要读到初中毕业，他们说: “你们读大学毕业现在工资都不到两千块钱，我们的父母亲 小学毕业工资比你们高一、两倍，读书多又有什么用。”6所初中的领导反映，不少学生到二年级学习就不专心了，到 三年级流失率都比较高，德山中学这个学期已经辍学了74人。

(三)网吧成了影响未成年人健康成长的社会问题 随着互联网技术的普及，营业性的娱乐网吧遍及城乡， 罗城县除了县城之外，11个乡镇都有了网吧，大的乡镇有三、 四个，小的乡镇也有一、两个，加上村屯不经过注册的黑网 吧，上网娱乐十分方便。每个网吧门口虽然都挂着“未成年 人不得进入”的牌子，实际上这些网吧都是靠未成年人养活 的，尤其是成了留守儿童主要的娱乐场所和逃避学习的“避 难所”。不少网吧业主为了招揽生意，采取了减半收费，包 天或者包月收费的措施。据学校领导反映，不少留守儿童每 周上完五天课，周六、周日基本泡在网吧里，原来五天学过 的知识全忘了，老师称为:“5+2=0”现象。黄金初中为了防 止学生晚上去上网，下晚自习后老师都把他们送到宿舍，并 安排保安人员守住宿舍门和校门，但等到保安人员休息后， 那些有了网瘾的学生还是锯断铁窗支翻墙出去上网，有的第 二天早上回校，有的还继续在网吧“战斗”。每到节假日， 那些无人监管的留守儿童就以网吧为家，怀群初中有个学生 连续三天上网而昏倒在网吧里。去年小长安初中有个三年级 学生为了省钱上网，四天四夜不吃不喝，饿得昏迷在网吧里， 幸好有人发现报告老师及时送去医院抢救才免于一死。

(四)早恋成了一部分留守儿童的精神寄托 没有亲人的留守儿童精神是空虚的，一部分早熟的学生会用早恋来填补情感的饥渴。某小学六年级学生形成了一个 早恋的圈子，他们选出“帅哥”、“美女”，一对对来往密 切。某初中一、二十个男女同学以过节、过生日为名，结伙 到没有成年人的同学家，喝酒、吸烟、打牌通宵达旦。这些 学校的领导反映，一年级时男女生很少接触，二年级开始有 了早恋的苗头，到三年级问题就比较严重了。某初中对学生 的早恋问题暗中做过调查，发现有过性行为的学生竟占学生 总数的3%! 三、目前采取的应对措施 早几年前，罗城县党委、政府就开始关注留守儿童问题， 2008年县教育局在四把镇的下里小学进行“整合资源，集中 办学”的试点，把5个行政村的留守儿童集中起来办寄宿制 学校，试图探索出一条解决留守儿童问题的路子来。其他学 校也面对现实，对不断扩大的留守儿童队伍采取了应对的措 施，主要是:1、建立留守儿童档案，多渠道争取家长的配合。

全县中小学都建立了留守儿童档案，对他们监护人情况、外 出务工的父母工作地点、手机号码等存档备用。学校定期召 开监护人会议汇报学生的学习情况，经常打电话给他们的父 母告诉孩子的表现，要求他们定期回家看望孩子或电话询问 孩子的学习情况。2、把留守儿童集中到学校来统一食宿， 由政府给予生活补助，到目前为止，全县已经开办了48所寄 宿制学校。3、学校采取同班同学一对一结对子，同村留守 儿童一大带几小的方式，在生活上互相照顾，学习上互相帮助，逐步消除他们的孤独、寂寞感。4、开展丰富多彩的课 余活动，为留守儿童创造一个健康的成长环境，学校放学后 还组织住校学生开展文体活动，晚上集中看电视、讲故事， 周末和节假日举办文艺晚会、开展体育比赛等。5、每个学 期开学初，段考、期考后学校都聘请公安司法人员到学校上 法制教育课，用身边的法律事例来教育学生从小养成遵纪守 法的良好习惯。尽管学校采取了多种措施，老师为教好学生 绞尽脑汁，但对一部分留守儿童来说收效甚微，毕竟老师代 替不了父母，同学的友情代替不了亲情，白天的热闹驱赶不 了晚上的孤独。留守儿童问题成了学校领导和教师工作的最 大难题。

四、思考和建议 留守儿童问题产生于上个世纪末，近几年来已经成为严 重的社会问题，可以说是经济发展的衍生物，社会转型过程 中的阵痛。为了不使这个衍生物变成毒瘤，为了缩短阵痛的 时间，这个问题就必须解决。但是留守儿童问题不是一个县 甚至一个省能够解决的，首先必须受到社会的广泛关注，然 后得到国家有关部门的重视，运用国家的公权力来综合治理。

(一)运用法律手段来规范农民的务工行为，促使他们履 行教育子女的职责 农民工为国家的经济建设和城市的发展作出了巨大贡 献，但是他们中的大部分人双双外出务工，把未成年的子女 留给没有监护能力的长辈、亲戚或者推给学校，这是一种不负责任的行为，而且有悖于《义务教育法》、《未成人保护 法》。所以政府应该用法律的手段来规范农民的务工行为: 一是在子女未成年之前，夫妻双方必须有一方留在农村照顾 家庭、教育子女，切实履行做父母的义务;二是加快户籍改 革的步伐，使流入城市的农民享有与城市人平等的权利，逐 步实现以户籍改革为中心，拆除教育、就业等制度壁垒，引 导富余的农村劳动力在城乡间合理流动。据说有些省市对子 女尽孝要立法，而父母教育子女更要立法，子女教育不好何 以尽孝，况且还关系到国家的长治久安、持续发展的大问题。

(二)改革劳动就业制度，切实保证《义务教育法》的顺 利实施 《义务教育法》已颁布多年，就目前国家的财力和人民 群众的供给能力，保证少年儿童接受九年义务教育已不成问 题。但是当前农村“读书无用论”又有抬头，并且有蔓延的 趋势，农村初中学生辍学的现象比较严重(这是从官方统计 的数据上看不出来的)。原因主要是私营企业、民营企业和 外资企业招工时只看身体，不重视文化素质造成的。今后国 家应出台严厉的用工政策:所有企业招工必须是接受完九年 义务教育的。对非法用工、滥发文凭、制贩假文凭的单位和 个人要追究其责任。只有堵死非法用工这条路子才能保证 《义务教育法》的顺利实施。

(三)加强对营业性网吧的管理，保护未成年人的健康成 长网吧对未成年人的危害是人人皆知的事情。未成年人不 得进入网吧对于业主和文化市场执法者来说是心知肚明的， 然而上网的未成年人越来越多，陷进去也越来越深，着急的 是父母和老师。所以清理整顿网吧，加强对文化市场的管理 已到了刻不容缓的地步。中央应责成公安、工商、文化等部 门，象打假、打击毒品那样的决心来取缔黑网吧，管好营业 性网吧，凡是容留未成年人进吧上网的，一经发现就该罚款， 屡教不改的应吊销其营业执照，要为未成年人营造一个良好 的社会环境，保护他们健康成长。

(四)增加人员编制，办好寄宿制学校 农村寄宿制学校既是当地少年儿童的学习场所，又是留 守儿童的家。办好寄宿制学校是目前解决留守儿童问题的唯 一选择。罗城县现有寄宿制小学35所，寄宿生2905人;寄宿 制初中13所，寄宿生8396人。这些学校领导向我们反映同样 的一个问题，即学校人手不足。究其原因是:上个世纪八十 年代国家教育部对中小学人员编制的标准是农村小学1∶ 23(即23个学生配一名教师，下同)，县城小学是1∶21;农村 初中时1∶18，县城初中是1∶16。这个标准是按当时课程设 置计算出来的，至今三十年过去了，课程变化不大，却增加 了住校学生，现在寄宿学校的老师几乎成了“千手观音”: 课堂上是教师，下课后是保姆，晚上是保安，学生病了还得 当医生……教师的工作每天连轴转是难以持久的。所以建议 上级部门必须面对现实，重新制订学校的人员编制标准，对寄宿制学校要考虑配备下列人员:生活指导老师、校医、保 安人员、食堂管理和炊事员等，大家各司其职，共同办好寄 宿制学校。

(五)修订对学生的生活补助办法，根据不同情况区别对 待 我们在这些学校了解到，凡是住校的学生，都能享受国 家的生活补助，小学生每人每学期500元，初中生每人每学 期650元，这本来是件好事，但老师反映存在明显的弊端:当 前农村的贫富差距已经拉开，家庭困难的学生每月100－130 元的伙食补助费扣除水电、燃料后所剩无几，加上物价上涨 生活就很困难了。而家庭富裕的学生每月的零花钱就300－ 500元，不用交伙食费可以省下钱来买烟、买酒、上网，助 长了不正之风。建议国家拨款不要平均分配，应该是贫困学 生补助款，困难多的多补，困难少的少补，不困难的不补， 省下钱来作奖学金，奖励那些品学兼优的学生。