【地方党报舆论监督弱化的思考】 什么是党报

地方党报舆论监督弱化的思考

与此同时，有的地方党报舆论监督在坚持正面宣传为主的同时，新闻报舆 论监督工作也在加强，开辟了一些专栏，出了一些精品，通过舆论监督解决了一 些问题，在读者中产生很好的影响，报纸的公信力大大增强。但是，我们也应当 看到，对于很多地方党报而言，新闻舆论监督正在弱化，其表现为：一是舆论监 督缺失、缺位。有的地方党报好人好事充斥版面，对群众反应强烈的问题绕着走， 对违法违规行政更是视而不见，不敢面对矛盾和问题，对于某一个具体的案例不 敢接手调查，更谈不上见报或写内参。他们监督的是些鸡毛蒜皮的事情，而且这 些事情也是普遍存在的，比如供暖问题、下水道问题等，见报的稿件也是泛泛而 谈，不能具化为具体单位和个人，使新闻监督苍白无力;二是拍住苍蝇放走老虎。

长期从事新闻行业的人都知道，地方党报的舆论监督是很有限的，在新闻实践中， 地市级党报只能监督到乡镇一级，省级党报也只能监督县市一级，这不是什么规 定，而是约定俗成的。即便如此，也要看监督对象的情况怎么样而决定是否监督。

因此，往往是挑小单位、社会影响不大的事情去监督，而社会影响大的、触犯群 众利益大的事件不敢去监督;三是有的党报基本废去监督职能。有的地方党报在 机构设置上，将原来设置多年的群众工作部合并到别的部门里，有的干脆就取消。

群众工作部是党报联系读者和群众的桥梁和纽带，其主要职能是接待群众来信来 访、对上访群众的事件进行调查、培训通讯员等，这个机构不存在就意味着报社 割断与群众的联系，更谈不上监督了。在报纸版面设置上，过去报社都有群众之 声、读者来信等类似的专版、专栏，但目前很多地方党报已经取消这样的专版、 专栏，有的将此类版面转化民生类的版面。

在新的形势下，我们党推进民主政治和反腐败斗争任务繁重，作为地方党 报，不仅不能弱化舆论监督，还要积极探索正确的舆论监督模式，担负起党报的 社会责任和使命。

第一，要积极争取地方党委、政府对舆论监督工作的支持。

近年来，我国不断推进民主政治建设，党和国家特别重视舆论监督工作，《党内监督条例》第三十三条第二款也规定：党的各级组织和党员领导干部应当 重视和支持舆论监督，听取意见，推动和改进工作。在这样好的舆论生态环境下， 作为地方党报，有理由去争取地方领导地支持。首先，要让地方党政主要领导认 识到，舆论监督不是帮倒忙，而是促进工作的顺利开展。例如，今年吉林省德惠 6.3特大火灾的发生就令人深思，整个车间有四个安全出口，但该企业却关上三 个门，只留一个门进出，发生火灾时人们无法逃生，结果造成121 人死亡，多名 地方领导受到处理。假如事故发生前有新闻舆论对此进行监督，企业改进安全设 施，即使发生火灾也不至于造成这么多人的死亡。其次，很多地方主要领导政策 水平很高，只是忙于整个地区的大事，无暇顾及新闻舆论监督工作。这就要求新 闻单位领导要多与当地主要领导沟通，获得他们的支持，这是做好舆论监督工作 的重要前提。很多时候，不一定就是当地主要领导不让进行舆论监督，而是新闻 单位本身在没有很好与当地领导沟通的前提下，自己揣摩领导的意思，而不敢进 行舆论监督。

第二，要积极争取法律法规、有关条例的保护。正确的舆论监督必须在法 律法规、有关条例规定的范围内进行，破解舆论监督难的问题，首先要找到依据。

《宪法》第四十一条：中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员， 有提出批评和建议的权利。2005 年3 月24 日，中共中央办公厅印发《关于进一 步加强和改进舆论监督工作的意见》的通知(以下简称《意见》)。《意见》共分 六个部分，分别是高度重视舆论监督工作的重要作用、坚持舆论监督工作的原则 要求、把握当前舆论监督的重点、支持新闻媒体正确开展舆论监督、强化新闻媒 体在舆论监督中的社会责任、加强对舆论监督工作的领导。此后，很多地区根据 《意见》制定了适合本地情况的《实施意见》。这个《意见》对舆论监督工作提 出了很多具体的原则，使新闻舆论监督工作有法可依、有章可循，是新闻媒体进 行舆论监督的抓手和保护伞。第三，新闻媒体要加强自身建设，打铁还须自身硬。

首先，新闻媒体负责人要站在时代的高度上去认识舆论监督的重要性，认识提高 了，就能形成舆论监督的自觉性。其次，记者要强化法制观念。进行舆论监督的 记者要懂法、守法、依法办事，要分清什么事件可以监督，什么事件不可以监督。

在监督的过程中，要掌握好火候，什么时间段可以监督，什么时间段不可以监督， 都要做到心中有数。再次，记者要掌握好舆论监督的本领。进行舆论监督和正常 报道有很大区别，记者在确定题目时，要制定好采访方案，进行调查时要搜集好 证据，而且要有具备法律效应的证据，并对采访的事件细节进行核实，以备为被 告上法庭时用。四是记者要有责任意识、大局意识和职业道德意识。记者要处于 公心，立足于问题的解决，而不是以此要挟被采访者。作为正义的化身，记者在 实际调查中要始终把自己看作是党报的代言人，而不是自己，其立场、观点都要维护社会公平正义为内核，秉持大义，不失小节，依法进行舆论监督。