关键词:煤炭地勘队;
薪酬分配办法;
基本薪金;
绩效 薪金 1前言 煤炭地勘单位最早成立于上世纪50年代,2000年前后, 进行了属地化改制,最终形成了目前19个省(区、市)煤田 地质局和隶属于国资委管理的中国煤炭地质总局。中国煤炭 地质总局按国有企业管理体制对下属二、三级单位进行考核 管理,其中作为三级单位的地勘队,已基本实行市场化经营。
2013年之前的10年,是煤田地勘市场最繁荣的时代,其中 2012年煤田地质勘查总投入106亿元,完成钻探656万米,达 到顶峰。从2013年开始,国内原煤产销量连续数年下滑,煤 炭开采企业大面积亏损,煤田勘探市场急性萎缩。2017年原 煤产量恢复增长,原煤价格明显上涨,煤炭开采企业效益好 转,但煤田勘探市场仍处于寒冬,主要原因是煤炭去产能、 煤炭矿权未解禁及2013年之前10年的“大跃进”式的过度勘 探,这将导致传统煤田勘探市场长期处于低迷状态。由于历史原因,煤炭勘探队普遍存在资质低少、队伍结构单一、市 场竞争力弱等困难。当前,各煤炭地勘队伍都在积极尝试转 型升级,主要向煤层气、页岩气、地热勘查,城市地质调查, 农业地质调查,工勘,建筑等与传统地勘相关的延伸业发展。
如何调动广大干部职工的工作积极性成为单位发展的关键。
2煤炭地勘队现行员工分配制度及存在的问题 煤炭地勘队已实行了多年的市场化运行,现行的员工薪 酬分配办法主要为岗位绩效分配制,薪酬主要与岗位、绩效 挂钩,同时,要适当体现传统地勘单位的公平性,比如基本 工资,职称、工龄补贴等。由于煤炭地勘队在规模、经营效 益、地域等方面的差异性,分配细则存在很大的差异。在薪 酬分配办法中,普遍存在的问题主要有以下几个方面,一是 员工薪酬分配受国家对国有企业工资分配方面的政策控制, 比如工资总额、工资增幅等;
二是煤炭地勘队薪酬总体偏低, 缺乏市场竞争力,人才流失较严重;
三是薪酬分配受市场经 营的影响大,很难形成一套长期有效薪酬分配办法;
四是薪 酬分配方式单一,激励效果不理想。
3某煤炭地勘队员工分配办法 3.1单位概况(1)经营范围。主要是资源勘探与工程勘 察,经营手段比较单一,这是煤炭地勘队普遍存在的问题;
(2)组织结构。管理部门主要有党(政)办公室,人力资 源部,资产财务部,经营规划部,安全生产(设备)部;
经 营实体有矿产资源勘查院,工程勘察院及各地区分院;
(3)人员结构。员工总人数为186人,其中管理人员26人,地质 技术人员89人,技术工人71人。大专及以上学历人员128人, 其中本科及以上学历119人。具有技术职称人员118人,其中 中高级职称56人。详见表1。3.2员工薪酬分配办法3.2.1职 工薪酬由基本薪金与绩效薪金构成。3.2.2管理部门薪酬分 配方案(一)基本薪金构成(基本薪金=生活费+岗位补贴+ 职称工龄补贴):(1)生活费按照本地最低工资标准发放, 并随政府的调整而调整。现行标准为1800元/月;
(2)岗位 补贴。岗位补贴是体现薪酬差异化的重要部分,按照不同岗 位与职务进行分类。详见表2;
(3)职称工龄补贴。职称工 龄补贴差额比较小,主要是体现薪酬分配的公平性表见表3。
(二)绩效薪金:(1)绩效薪金根据本单位年度生产计划 完成情况、经营收入、利润、安全生产指标等情况,以财务 年度决算为依据进行考核发放,详见表4;
(2)部门正、副 职及一般员工的绩效薪金以部门分管副队长的年度平均绩 效薪金为基数,乘以核定系数;
(3)系数的确定主要依据 工作表现、年度考评、出勤率等因素。3.2.3经济实体薪酬 分配办法经济实体薪酬分配的主要与工程项目效益挂钩,实 行单项目考核。(一)实体负责人及室内工作人员薪酬分配 办法:(1)经济实体负责人(正负职)实行年薪制,按年 初与队签订的经营协议,主要考核收入与利润两项指标,一 个经营年度结束后,根据完成率计算年薪;
(2)经济实体 室内工作人员可参照管理部门的分配办法,根据工作内容难易、工作量大小确定岗位补贴类别及绩效薪金系数。(二) 资源勘查野外施工项目工作人员薪酬分配:(1)资源勘查 项目在项目施工期间,工作人员薪酬=基本薪金+野外津贴+ 项目奖金;
(2)基本薪金按管理部门基本薪金的发放标准 发放,其中项目负责人按部门副职标准,其它人员按岗位的 不同参照表一执行;
(3)资源勘查项目人员到野外从事技 术、管理、施工工作,享受野外津贴,津贴标准如下:省外 项目按120元/天,省内项目按80元/天执行。特殊区域(条 件相对恶劣的区域野外工作,如青海高原、西藏、内蒙高原 及国外项目等)野外津贴可另行制定相应标准;
(4)项目 奖励金额根据项目盈利情况按比例提取,提取比例为项目利 润的5~15%之间,具体比例可根据项目周期长短、项目难易 程度确定。(三)工程勘察技术人员薪酬分配办法:(1) 工程勘察项目野外技术人员薪酬分配按本办法执行;
(2) 工作人员薪酬=基本薪金+项目津贴;
(3)项目津贴按项目 结算额度计提,复杂软土地区提取比例为3~5%;
简单地区 为2~4%,工作内容从放样-现场技术管理-报告提交-项 目验收-后期服务等。比例的具体确定主要根据技术人员能 力水平、敬业精神以及项目难易程度及周期长短等,项目管 理差旅费用自理。
4结束语 本文主要介绍了某煤炭地勘队员工薪酬分配办法,员工 薪酬管理是一个动态的过程,基本上每年都要根据市场经营及国家政策等情况进行调整,主要是为了更加适应市场的变 化及单位经营形势,以激励员工的积极性与创造性,促进单 位经济发展。
参考文献 [l]汪恩满,黄孝波,相洪波.煤炭地勘单位改革发展的 思考与建议[J].中国国土资源经济,2014(9):60~61. [2]程爱国.当前煤炭地质勘查现状和形势分析.中煤地 质报[R].2013年9月18日,001版. [3]李慧.2017年我国煤炭行业发展情况与2018年发展 展望[M]. [4]凌颖.地勘事业单位薪酬优化研究[M].硕士论 文.17~26.
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