[创建4A级旅游区工作实施方案]

创建xx4A级旅游区是县委十二届七次全会和县人大十五届四次会议既定的目标任务，是积极响应省市号召、大力发展旅游经济的具体举措。为确保2010年底创建成功，特制定本实施方案。

一、指导思想

以国务院新近颁发的《关于加快发展旅游业的意见》为指针，统一认识，扩大宣传，加大投入，加强协调，强化督查，确保创建取得成功，为加快我县旅游经济发展、进一步提升知名度和美誉度打下坚实基础，为奋力打造四个强县做出积极贡献。

二、意义要求

创建xx4A级旅游区是县委、县政府立足县情作出的一项战略决策，有利于促进我县第三产业快速发展，带动群众快速致富；有利于美化环境，构建和谐；有利于我县在沿淮地区率先崛起的目标顺利实现。

2010年底实现创建xx4A级旅游区目标，时间紧，任务重，标准高，全县上下务必大力支持，相关部门和单位务必密切协作、奋力拼搏、紧张快干，确保按时按质按量完成任务，共奏成功创建华美乐章。

三、工作任务

按照国家4A级旅游区标准，结合xx风景区实际状况，急需着力完成以下创建任务：

（一）硬件任务

1、新建旅游景区大门。分别在xx政务新区南侧和主坝北端新建牌坊式景区大门。

2、新建旅游停车场。在农民公园南端空地新建1个中心停车场；在庆发旅游农业生态示范园新建1个停车场；完善盛发宾馆和xx工程管理局办公区停车场。

3、新建游客接待中心。在中心停车场东侧新建游客接待中心，内设售票处、导游服务中心、咨询台、休息厅、游客购物中心、公厕等综合服务设施及电子触摸式景区介绍系统、大幅全景导游图等。

4、筹建淮河水利博物馆，充分展示治淮丰功伟绩。

5、完善旅游区标识标牌及配套设施。一是完善道路（景区内外）路标、景区（点）标识牌，采用中、英两种文字对照，另加一种韩文或日文。二是完善景区内主干道路路灯建设。三是完善景区内垃圾桶、休闲座椅、IC电话亭、邮筒等配套设施。四是提升景区景点绿化美化品位。

（二）软件任务

1、整治环境。采取联合执法形式，对xx新镇及景区内的乱搭乱建、乱停乱放、脏乱差等进行全面整治，对旅游区的宾馆、饭店等涉旅企业加强管理，促进规范化服务，形成安全、卫生、有序的旅游环境。

2、完善资料。制作xx风景片、旅游指南、画册，做好创4A工作媒体宣传，编写导游词，培训导游，组建民俗文化艺术团，做好景区物价管理、环境保护、卫生监督、治安管理、依法经营等工作。完善创4A资料，认真做好新建、收集、整理、归档、立卷、上报工作。

四、实施步骤

第一阶段：宣传发动（2009年12月至2010年3月31日）

成立创建xx4A级旅游区领导组，制定创建方案和宣传方案，召开动员会议，细化分解创建任务。

第二阶段：全面建设（2010年3月上旬至10月下旬）

各部门、各单位结合各自工作实际，对照任务分解表，进一步分解落实任务，细化任务进度表，倒排工期，狠抓落实，确保在规定的时间内完成任务。

第三阶段：对照完善（2010年8月下旬至11月上旬）

邀请省、市旅游局专家组，依据国家4A级标准，对xx创4A工作进行初步验收，发现问题，及时整改，补差补缺，力争完善。

第四阶段：申报验收（2010年11月下旬至12月中旬）报请国家旅游局验收。

五、保障措施

（一）加强领导。实行领导分工负责制。各相关部门、单位和乡镇一把手为创建第一责任人，要拿出足够的时间和精力，狠抓创建工作。县旅游工作领导组和xx创4A工作领导组充分发挥领导作用，加强指导，严明职责，定期召开现场办公会议，安排部署，化解矛盾，解决难题。

（二）营造氛围。县宣传部门和各参建单位要高度重视宣传造势，运用各种舆论媒体，大力宣传xx创4A级旅游区的重大意义、重要内容和重点工作，努力营造人人知晓创建内容，个个支持创建工作的浓厚氛围。

（三）加大投入。县政府加大公益设施投入力度和表彰力度，增加旅游专项资金额度，保证创建工作正常运转。捆绑使用项目资金，加快旅游基础设施建设步伐。充分调动市场主体投资兴办旅游业的积极性，通过市场化运作，推动旅游业快速发展。各参建单位在加大创建投入的基础上，积极做好招商引资工作，吸引县外客商，来我县投资合作开发经营旅游业。

（四）注重协调。在县旅游工作领导组和xx创4A工作领导组统一领导下，各相关部门、单位和乡镇要树立整体观念和全局意识，加强沟通，加强协作，各尽其能，形成合力，确保创4A级旅游区工作顺利推进，按时完成创建任务。

（五）强化督查。各相关部门、单位和乡镇要进一步细化分解创建任务，明确专人负责创4A工作；县委督查组和县委、县政府督查室进行重点督查，领导组定期召开调度会，跟踪问效，奖先责后，确保创4A目标如期实现。