社会主义法治理念是公安机关执法工作的灵魂|

　　这次省委政法委举办的社会主义法治理念研讨班，认真学习了罗干同志的重要讲话，学习和聆听了中央政法委聘请的特邀研究员就社会主义法治理念中依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个专题辅导报告，对于开展社会主义法治理念的必要性和重要性有了较深的认识和体会，在分组讨论中，政法各部门的领导紧密联系面临的新形势、新任务，从构建社会主义和谐社会，加强政法队伍思想政治建设的高度，认为罗干同志的重要讲话，从理论和实践的结合上，深刻揭示了社会主义法治理念的本质，阐述了加强社会主义法治理念教育的重大现实意见和深远的历史意见，通过这次学习使我们受到了一次深刻的社会主义法治理念教育，从而更加清楚认识到社会主义法治理念是公安机关执法工作的灵魂，抓社会主义法治理念教育，抓住了根本，抓住了关键，这次研讨班时间短，收获大。

　　下面，我就全省公安机关贯彻落实中央政法委、省委政法委就开展社会主义法治理念教育活动，谈几点认识和想法，不妥之处，请指正。

　　一、要明确开展社会主义法治理念教育的重要意义。社会主义法治理念，实质上就是政法工作的指导思想，属于意识形态范畴。罗干同志的重要讲话中强调要“充分认识开展社会主义法治理念的重要性，把思想统一到中央的部署上来”，并把开展社会主义法治理念教育的重要性概括为“三个客观需要”，即:是适应新时期政法工作新形势、新任务的客观需要；是确保政法工作社会主义方向的客观需要；是解决执法工作现实问题，建设高素质政法队伍的客观需要。

　　锦涛总书记的重要指示和罗干同志的重要讲话是我们提高认识，统一思想的基础，省厅要立即对全省各级公安机关开展社会主义法治理念教育活动做出周密的部署和安排，要以《社会主义法治理念教育读本》为范本，认真组织全省公安民警学习讨论，通过持之以恒的学习，并紧密联系公安工作实际和民警思想实际，清理执法思想，制定整改措施。

　　二、要明确社会主义法治理念的基本内涵。罗于同志的重要讲话，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，从依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面对社会主义法治理念的概括。体现了中国特色社会主义的本质要求，体现了与时俱进的时代特点，对端正执法观念具有重要指导意见，我们要对全省各级公安机关教育活动中突出法治理念基本内涵的掌握，增强针对性和时效性，要通过举办领导干部研讨班，征集公安论文和调研报告，对执法工作考评、考核等形式，在进一步加强对“核心内容”、“本质要求”、“价值追求”、“重要使命”、“根本保证”等一系列基本问题的理解上狠下功夫，真正把广大公安民警的认识统一到社会主义法治理念上来。

　　三、要明确在社会主义法治理念教育中应重要解决的突出问题。罗干同志重要讲话中对开展社会主义法治理念教育活动，要达到“六个进一步”的目标。我们要紧密联系公安工作和公安民警的思想实际，在认真进行调查研究和进一步反思公安工作的基础上，找准和着力解决本地区、本单位在执法理念和执法工作中存在的突出问题。

　　从去年开展规范执法行为专项整改活动和今年开展的“抓基层、打基础、苦练基本功”三基建设工程的调研中，公安机关和公安队伍中存在的问题确实不少，人民群众对部分公安机关和少数民警十分强烈的反映集中在少数民警不作为和乱作为；公安机关执法能力不强，执法水平不高；漠视群众利益，脱离群众，人民群众的满意率低；公安基层基础工作薄弱，队伍正规化水平不高等，我们要有针对性地制定学习教育规划，引导民警克服西方法律思想的负面影响，清除“左”的思想和封建主义特权观念的残余，为纠正执法中的突出问题打牢坚实的基础。要通过学习讨论和对照检查，把社会主义法治理念的基本原则与民警的执法实践结合起来，把提高思想觉悟与解决现实问题结合起来，使教育活动深入人心，扎实有效。

　　四、要明确开展抓好开展社会主义理念教育活动的措施。公安机关社会主义法治理念教育活动能否取得成效，关键取决于能否紧密联系公安民警思想和公安工作的实际，也在于能否有强有力的组织领导和各项有力措施。结合公安队伍的现状和公安工作的实际。

　　一是抓全警学习的氛围。思想阵地正确的思想不去占领，错误思潮必然就会占领，我们要通过层层思想动员，通过对“读本”的学习讨论，力争在全警掀起一个学习的热朝，努力营造学习社会主义法治理念的氛围，用学习推动教育、用教育促进学习、用正确的思想武装头脑，指导实践，推动工作。近期我们将利用三年时间对全省民警培训一遍的时机，在培训内容中增加法治理念的教育内容，在培训时间上增加法治理念培训的课时。

　　二是抓领导认识的提高。开展社会主义法治理念教育活动，要切实抓准和解决好各级公安机关领导干部的重视程度和表率作用这个关键

　　三是抓突出问题的解决。公安工作和公安队伍中存在的问题与一些民警执法不理念出现偏差有直接关系，没有正确的执法理念，再好的制度在执法实践中也会被扭曲。我们要通过这次教育活动，继续巩固和扩大去年开展规范执法行为专项整改活动所取得的初步成效，从思想教育入手，继续解决公安工作和公安队伍中存在的突出问题，引导广大公安民警在正确的执法理念指导下不断提高自身素质。

　　四是抓各项工作的落实。各级公安机关在承担着十分繁重的工作任务的同时，开展着“抓基层、打基础、苦练基本功”的“三基”建设工作任务，开展着队伍正规化建设和全警大练兵各项工作任务。我们要统筹兼顾，科学安排，把社会主义法治理念教育活动同“三基”工作队伍正规化建设、大练兵有机结合起来，把社会主义法治理念教育活动同公安各项工作有机结合起来，既要保证每个民警的学习时间，又要坚持在干中学，推动各项工作。始终贯彻学习、学习、再学习，落实、落实、再落实的方针，明确目标加强考核，全面推进逐一落实。（作者为青海省公安厅政治部主任）