基民盟和社民党在10月10日召开的主席团会议上同意,立即着手就组建新一届德国大联合政府进行组阁谈判,并力争于11月12日结束。只有两党达成的组阁协议最终获得各自的党代会批准后,由联盟党和社民党组成的新一届德国大联合政府才能完成最后的组建工作。 德国社民党高级官员在接受记者采访时称,根据两党达成的协议,默克尔将担任德国新任总理,社民党则在新的联合政府中占据外交部长、财政部长、司法部长及劳工部长等重要职位。
默克尔10日在基民盟主席团会议后举行的记者招待会上表示,德国对华关系非常重要,在她领导下的新一届德国大联合政府将继续保持德国政府对华政策的连续性。
面临经济改革考验
德国大选曾一度陷入僵局,鹿死谁手,扑朔迷离。在总理人选争执导致政情不明的情况下,民众最担心的就是拖累经济。德国今年的经济增长率预估只有1,在欧盟25国当中表现最差。德国失业率在今年2月攀升至二战以来的新高,达到12.6。
默克尔正式就任德国新任总理后,其改革举措将备受德国各界的关注。
这位德国首位女总理1954年7月出生于德国汉堡,今年5月份,51岁的默克尔在基民盟联席会议上未经投票表决即被正式提名为基民盟总理候选人。两个月后,默克尔迅速推出自己的经济改革方案,应对当前德国经济持续低迷状况。
政治分析家称,德国目前急切需要一场改革来提升萎缩的经济,如果默克尔今后在联合政府中做出过多的妥协,将会使得德国的改革被进一步推迟或停滞。另外,默克尔可能会在处理与英美两国关系方面有所变化,逐渐改善与这两个国家的关系。而在土耳其加入欧盟问题上,她则持反对态度。
重视中德经贸发展
中德经贸关系的发展趋势并没有因为这场政治危机而变得倒退,事实上竞选两派都深谙中德经贸关系的重要性,德国基民盟和社民党对华经贸政策相差很小,两党派竞选最大分歧表现在国内改革政策和外交政策上。
对于位列全球GDP第三和第七位的经济大国来说,中德双方经济利益交集很大。
首先,德国是中国经济合作与发展的第一梯队成员国。但是当前中德贸易额占各自对外贸易额的比例还偏低,双边500多亿美元的外贸额对于两个都超过万亿美元的外贸大国来说,略显单薄(相比而言,GDP居世界11位的韩国,与中国双边贸易额达到900亿美元,韩国外贸总额仅为德国的三分之一)。过去6年里,中国外贸总量增长近8000亿美元,对德增长380亿美元,占5,排名第六,进口增长220亿美元,排名第五。当前中德两国外需强劲,合作发展空间巨大,双方加强经贸合作是大势所趋,大选结果并不能动摇两国经贸密切合作的实际基础。
再者,中德双边市场容量大,经贸互补性强。德国是中国的第六大贸易伙伴(2004年),中国则是德国的第十大贸易伙伴(2003年),同时也是德国在亚洲最大贸易伙伴,双边贸易依赖程度较深。默克尔上台后,可能推行亲美远华政策,但基民盟也不会意识不到一个快速增长的中国经济对德国的重要意义。而且由于中德两国在美国、英国等市场上贸易产品竞争程度很小,也不会面临市场挤出效应。
第三,中德两国外交政策具有相似的利益诉求。两国外交政策的着眼点在于加强双边经济贸易合作和扩大双方市场份额和影响。早在科尔任期内,德国就提出全面估价中德关系的重要性,加强同中国的经贸关系和合作的新政策,双方经济、贸易合作蓬勃发展。施罗德政府继续贯彻这一政策,双边经贸关系进一步提升。2003年,中国发表《中国对欧盟政策文件》,双方致力于发展战略伙伴关系。这些来之不易的、共赢的政治基础,任何一个党派都不愿意也不可能完全抛弃。正如默克尔10日所表示的,“在科尔和施罗德担任德国总理的任期内,德国对华关系都得到了进一步的良好发展”,新一届德国大联合政府“将继续保持德国政府对华政策的连续性”。
贸易政策趋于保守
由于德国政坛深知中德经贸关系的重要性,所以大选结果对德中经贸发展负面影响寥寥。可能产生的负面影响包括如下几个方面:
首先,警惕贸易保护主义抬头。默克尔领导的基民盟其惯常的保守主义立场,可能使得德国贸易政策趋于保护主义,默克尔对土耳其入盟的阻挠就足以表明其反对欧盟的进一步扩大。
其次,一定程度上将制衡中国的和平崛起。中国10余年“入世”谈判的历程,足以表明争取合理、良好的外部发展环境是何等的重要和艰难。中国的迅速崛起平添了西方列强对中国强大的担忧。普遍预期默克尔执政对华会趋于强硬,错综复杂的国际环境将加大中国和平崛起的成本。
不过负面影响不会很大,中德之间的贸易环境相对宽松,贸易联系日趋紧密,发展中德经贸是保持和发展两国关系的基础。大选对中德政治的潜在影响远远超出对经贸关系的影响。长期、持续和互利共赢的双边贸易增长,是双
方的期待和利益所在。
总体来看,德国大选结果对德中经贸发展的负面影响很少。双方经济和贸易的开放性和互补性是深合作重要的有利条件,中国与欧盟,尤其是与欧盟领头羊之一的德国贸易关系正处于成熟、稳定发展的历史阶段。
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