动向英语 日本目前英语教育创新动向分析

日本目前英语教育创新动向分析

然而对于如何进行英语的教育和学习，日本对这个问题 出现了多次争论也出现了多种主张，相应地在学校英语教育 也体现了这种政治和学术争论的导向上。从明治时期到今， 日本的很多政治家和英语教育方面的学者之间就一直进行 着激烈争论，基本形成了以个人修养为目的和以实用为目的 的两大论点。在英语学习和教育的领域中，相应地出现了“变 则英语”和“正则英语”之分。前者主张通过阅读和理解， 掌握英语的内容并可以把它翻译出来，不要求语音、语调、 听力和口语等方面的教学，日本教师多倾向于这种教学理念。而外籍教师和少数日本学者支持和采用后一种教学理念，他 们提倡在教学中重视发音，反复练习达到可以交流的目的。

这两种理念和方法在教学中可以产生互补的作用，有点类似 于“语法翻译法”和“交际教学法”之间存在的关系。以个 人修养为目的的代表人物历史上以内村缄三、冈仓由三朗和 金子健二为代表，他们都主张对外语的学习不应受到功利主 义的影响，应该以提高学习者人文道德观念和内在修养为目 的。反对个人修养为主，支持实用主义的人物以哈罗卢德• 帕而玛(1877～1949)为代表，他在日本14年的英语教育工作 中，为日本英语教学作出了巨大贡献，在他的著作 TheOralMethodofTeachingLanguage一书中，强调外语学习 应以实用为目的，尤其在外语教学和学期的初中级阶段。他 的教学方法强调英语教学从发音入手，重视口语训练，提倡 采用“oralintroduction”，“questionandanswer”等各 种定型会话。上述两者教学理念在目前的日本英语教学中都 有一定的影响，在不同时期产生不同的作用。由于日本各级 学校在师资、教材、升学制度等各个因素的作用，特别是师 资的方面的不足，“正则英语”的教学思路在许多学校非常 流行。也使日本英语教学流行于重视语法、句子结构的教学， 英语教学服务于升学考试，同时也就造成了许多学生不爱学 习英语的局面。

面对20世纪后半叶发生的信息产业革命，作为世界第二 大经济体的日本，在信息产业的发展和创新方面远远落后于美国。另外，在软件业方面，日本的发展也落在了印度的后 面。其实，日本软件业落后印度的真正原因，正是他们英语 语言能力方面所造成的。由于经济强大在国民心目中造成自 我为中心的影响，他们认为自己财大气粗，对外语的掌握只 要书面理解即可，不需要面对面的交流。随着日本的经济发 展和世界的联系日益紧密，日本政府和国民对英语教学的认 识近年来也发生的重大转变。但这种转变一直到1993年才体 现出来，这一年日本政府发布了新的中学英语教学大纲(日 语称为“指导要领”)，提出要全面培养学生的交际能力， 强调听说能力的重要性，部分改变了高考英语不测听力和口 语，重考查学生的阅读和书面翻译的局面。从2000年开始， 日本更加重视英语教育方面的改革。为了使改革确实产生实 际的效果，2000年1月在日本主管教育的文部科学省的授意 下成立了“推动英语教学改革恳谈会”，文部大臣亲自致辞 动员，以此来表明日本政府的重视和决心。

这个组织成立后多次邀请大中小学校长、大学教授、公 司负责人、行政官员、教育研究人员、外籍专家等各方人士 进行讨论、研究英语教育改革的多个问题，并形成了两个有 重要影响的决议。日本政府后来的英语教学改革都是按照这 两个决议来实施的:一个是2000年6月文部省发布的《推动英 语指导方法改善恳谈会经过报告》，此报告是恳谈会的谈论 下所形成的具有法律效力的文件;在第一个报告的基础上， 又经过2002年1～5月召开的5次恳谈会，文部省于同年7月汇总形成了《培养“能使用英语的日本人”的战略构想》，随 后制定了《培养“能使用英语的日本人”的行动计划》来实 施战略构想，明确了2008年之前的英语教育改革的目标和方 向。为了使行动计划能得到实施，在同年6月25号的内阁会 议上通过了《关于经济财政运营与结构改革的基本方针》， 此文件的通过为“行动计划”的实施提供了有利条件。

二、《推动英语指导方法改善恳谈会经过报告》的主要 内容 1．从制度入手，加强英语教学。为了彻底改变以前英 语教学中的很多不利因素，日本政府第一步强调从教学制度 加以完善，目的是想从根本上产生效果。第一，扩大英语教 育的范围，就是把英语教育提前到小学三年级开始，在2000 学年度开始实施，在此之前日本小学校是不开英语课程的。

还给三年级以上的年级在“综合学习课时”里面开设英语会 话课，目的是让小学生在轻松愉快的环境中接触英语，产生 学习英语的兴趣和信心，同时也制定了《小学校英语活动实 践指南》来规范活动的实施。第二，为扩大学生学习英语的 渠道，学校承认学生参加校外英语学习考试的成绩。特别对 于高中及高中以上的学生，学校更是鼓励他们参与别的学校 和社会机构举办的英语讲座和考试，同时承认相应的学分， 以此来促进学生多渠道进行英语学习。第三，针对以前高考 重视阅读翻译、没有听力和口语的缺陷，改革高中和大学考 试形式，用指挥棒的形式来改变教学形式。先从考试本身入手，改变过去重视阅读和笔头翻译的做法，适当增加听说能 力的测试，同时鼓励大学采用校外的考试成绩来作为学生的 英语成绩，比如，TOE-FL(托福考试)、TOEIC(英语国际交流 考试)等国际上认可的考试。第四，加强各级英语教育之间 的延续性和一贯性，采用加强小学、初中、高中和大学教师 的交流，开展合作教学，使学生稳定地而顺利地提高自己的 英语一般能力和专业能力。这种做法类似于上海外国语大学 梅德明教授在2004年开展的“大中小学一条龙英语人才培养 模式研究”，主要是填补各级英语教育之间的鸿沟。第五， 鼓励留学回国的高中生回校继续学习，灵活改革入学时间， 使有利于外国留学生入学，以此来使学校英语学习形成互动 的局面。

2．加强课程改革，促进英语教学。1993年实施的初中 英语教学大纲和1994年实施的高中英语教学大纲都规定英 语为学生的选修课，2002年实施的初中英语教学大纲和2003 年实施的高中英语教学大纲都规定英语为必修课。高中英语 课程又分为“综合英语”、“听说交际课”、“写作”和“阅 读”，学生可以根据自己的情况对课程进行微调。

3．加大教法改革，提高教学效果。教法改革是英语教 学改革的关键。他们努力避免语法翻译法教学的不足，提倡 采取交际法教学思想进行教学。明确要求教师提高自己的交 际能力，不断加强自身能力，鼓励老师英语授课。同时加强 “外语辅导员”和留学生的作用。针对不同的学生和专业，教师要因材施教，还要注意发挥学生的学习积极性，用丰富 课堂内容等方式提高学生的兴趣。在教学工具上，提倡适当 利用现代化的教学设备提高教学的效率。

4．创造进修机会，加强师资培训。教师水平的高低是 英语教学水平高低的根本原因，因此，日本政府对提高师资 水平作出了很多的努力。首先，体现在政府和教育部门通过 多种方法选派最优秀的人士来担任英语教师，中学有权聘任 外籍人士来任教，增加教师培训的资金。其次，扩大了教师 进修的方式，比如，教师海外研修、上外语类及师范类院校 的研究生院、参加教师培训、教师切磋会谈等多种形式。对 于高等学校要求要办成世界开发性大学，实现从学习英语到 用英语学习的条件转化。

三、《培养“能使用英语的日本人”的行动计划》的战 略构想面对新的国际形势，英语日益成为在各个领域的一个 国际通用语言，对各国的经济社会产生了很大的影响，日本 政府意识到培养学生英语语言交流技巧的重要性，对于孩子 的和整个国家的未来发展都是一个很重要的因素。同时，日 本政府和教育人士深刻地认识到大多数日本的英语交流能 力是不足的，这影响了日本人和英语国家的人员交流，使一 些日本人的思想和观点不能得到正确的理解和评价。另外， 他们也看到了日本人民对本民族语言的掌握也有一些不足， 这也影响了对外的交流。以此，培养“能使用英语的日本人” 的战略行动计划形成了，并提出了具体的行动计划步骤来快速促进国民的英语运用水平。同时，也提出要努力提高国民 的日语的教育水平，英语教育要建立在日语教育的基础之上。

1．行动计划的战略目标。战略目标的制定主要是建立 在广泛的调查研究的基础之上，他们组织了调查小组对全国 各级学校英语教学现状进行了实地调查和研究，目的是在一 年内提出具体的改革建议和意见。具体的内容主要有三个方 面:一是开展研究向各个阶段的学校所要求达到的英语水平 提出指导和帮助;二是深入研究校外组织的英语考试和英语 教学的相关性，以此决定此类考试是否可以作为学生入学所 要求的英语水平的一个相关依据;三是研究使用校外英语考 试作为英语入学考试成绩的思路和方法。在此基础上，他们 对英语语言能力提出了的四个不同层次的要求:一是对于整 体的日本国民，他们要求全面提高全体国民的英语素质，要 求普通民众具有进行日常英语会话和简单的信息交流的能 力;二是对于初中毕业生，要求毕业生掌握简单的英语会话 (包括相似水平的读写能力)，在会话中会进行合适的打招呼 及应答能力，毕业时大多数学生要通过STEP(英语水平考试) 考试三级考试;三是对于高中毕业生要具有进行一般日常话 题交谈的能力(包括相应的读写能力)，要求大多数高中毕业 生要达到STEP(英语水平考试)考试二级到二级半的水平;四 是对于大学毕业生来说，他们要能够在以后的工作中使用英 语，并能用英语参与国际交流活动。

2．实现战略目标的具体策略和具体目标。(1)激发英语学习者的学习动机，增加英语学习者使用 英语的机会。日本政府主要加强了私立学校和公立学校在师 资和教学设施等各方面的合作，来共同促进学校英语教学和 社区及社会的紧密协作。通过给地方政府提供英语教育方面 的经济补助，开展以学校为中心举办英语沙龙及英语比赛以 此来推动英语教学改革，增加学生和英语为母语人士的接触 机会。政府制定相关政策来推动高中学生到海外留学，扩大 高中生留学的机会，计划每年让一万高中生到海外留学，其 中包括自费留学生，同时推动和支持中学生短期的国际交流 学习。对大学生的海外留学进行资助，对愿意留学的大学生 提供奖学金资助。在入学考试方面，政府也相应地进行了大 力度的改革。对于高中入学考试，积极提倡英语成绩使用校 外考试成绩来作为学生的入学英语成绩。计划从2006财政年 度开始实施大学入学考试增加英语听力测试，在各大学平时 要加强英语考试，同时在大学入学考试中鼓励使用校外英语 成绩来作为考生的英语成绩。另外，政府敦促企业在招聘员 工时要重点考查他们的英语能力，文部科学省内部职员的考 核和晋升也要考查英语能力。

(2)改革英语教学内容，提高教学效果。文部科学省在 新教材的编写和教学中，重视听说读写四种基本技能的全面 掌握，强调了提高学生基本的实际交际能力的培养。在中学 阶段，要因材施教，要使教材内容和形式适应不同水平学生 的兴趣和能力。在对高中英语教学调查的基础上，提议在三年时间里设立100所左右的“高级英语语言高级中学”，此 类学校和我国外国语学校有很多相似之处。在教学形式上， 对目前的教学改革进行调查，尝试诸如小组教学法、根据英 语水平所做的分层教学法及循渐进教学法，对教学形式提出 改革建议，利用调查数据结果和专家及普通教师的建议作为 制定相关政策和措施的依据。文部科学省的课程研究中心对 各种进步的教学方法进行搜集和研究，然后加以推广利用。

对于大学，要集中支持开发英语课程和教材的学校，支持用 英语授课的学校和教师，积极鼓励日本大学生参与专门为外 国留学生开设的用英语教授的课程。

(3)提高英语师资水平和教学系统。政府组织人员对英 语教师所需要的能力进行研究和调查，研究高效的英语教学 方法然后制订有效的教师培训实施计划。文部科学省的“英 语教师培训研究所”负责教师的国内培训工作，计划每年对 2000名教师实施4周时间的集中培训。每年组织118名教师进 行海外短期培训，28名教师进行长期培训。对于英语教师能 力的标准，教师要求参加TOEFL、TOEIC等考试并且要达到一 定的分数，才可以获得教师资格认证，在教师的考评中也要 参考教师的英语水平。另外，中央政府给地方政府拨出资金， 决定从2003财政年度开始对6万名初高中英语教师进行集中 培训。政府对利用“研究生修息制度”到海外学习一年以上 的教师进行更大的资助，每年人数为100名，每县2人。对于 英语教学系统的改革，主要是利用国际学生交流制度，让初中和高中每周每班至少有一节有英语为母语的学生参加的 课堂活动。积极利用“英语学习助手”(ALT)来满足这种要 求，计划全国将来要达到11500人左右，利用“日本学生国 际交流计划”积极让留学生成为“英语学习助手”，主要在 基础教育阶段来增进国际了解和外语学习。对于外教的聘任 上，在未来三年中在初中学校要达到300名外教作为学校的 日常老师，在将来在初高中达到1000名外教。另外，充分利 用社会上英语能力较高的人才，让他们通过“非正常出勤教 师制度”(GakkoIkiikiPlan)参与基础教育阶段学校的英语 教学。

(4)在小学中实施英语会话活动。政府组织的“小学英 语教学研究委员会”要研究小学英语教育状况，目的是要在 三年内提出科学的计划建议，该委员会要分析在目前小学英 语教学中开展的对话活动。对于将来英语课程的编写进行分 析和辩论，对未来小学英语教育进行思考，同时开展必要的 教学现象研究和数据方面的分析研究。该委员会要提出更好 的措施来在小学英语教学中开展会话活动，针对该项教学活 动开展研究，政府在小学英语整体教学活动中提供广泛的支 持，使这种教学形式可以通过广大的外教、英语兼职人士、 外语教师有效实施。

(5)提高学生本族语的运用能力。日本政府和教育人士 意识到，英语教学要建立在学生日语能力的提高之上，因此 在英语教学改革的同时，积极培养学生的日语准确表达和理解的能力，对学生教学分级指导。提高学生的日语阅读能力， 在早读(Asanodokusho)期间培养学生的阅读兴趣和阅读习 惯。对于日本人将来日语能力的要求，“国家文化顾问会” 在2002年发布了《未来日语能力的要求》的文件，对国民和 日语教师的日语能力作出了具体的描述，还要求评出“国语 教育示范学校”。

对于日本政府开始实施的英语教育改革行动计划，有不 少英语学者并不感到乐观。冈山NotreDameSeihin女子大学 的RobWaring副教授认为，行动计划对于英语教学改革迈出 了正确的一步，但还不能解决结构性的问题，行动计划还要 同时解决教学的编写者和教师的问题，这些问题都是齐头并 进的。她同时认为，很多教师的英语水平还不足，他们在教 学改革中不想让自己处在难堪的地位，他们会对口语活动有 抵触的情绪。Bamford教授认为，行动计划缺少细节，尽管 对各级学校制定了所要达到的技能目标，但是技能目标没有 和实际上采用的计划保持一致。文部科学省教育顾问 HuwOliphant认为，行动计划制度的目标很难实现，现在人 民对此问题又有了新的认识，政府和民众都想把它加以修改。

他同时又认为，让年龄较大的教师从以知识为中心的教学转 化到以技能为中心的教学方式上来需要较长时间。还有些专 家认为，目标不现实未免有些夸大其词，在广大教师心中还 是充满着肯定的认识，他们积极尝试新教材和新教法。当然， 日本政府进行的英语教学改革的做法是积极的，方向是正确的，在具体的实施过程中会遇到很多的困难，不管是语言专 家还是政府官员大多对改革充满信心。虽然日本的英语教育 改革也存在很多问题，但它的很多做法还是给我国英语教学 以很大的启示，比如，在重视参与体验的学习方法、提高教 师的交际能力、国际学生交流计划、英语教学助手、加强国 语的教育等方面都有我国可以借鉴的地方。