人员配置现况【流动人员职业培育现况与问题探索】

流动人员职业培育现况与问题探索

流动人员人力资本情况1.流动人员的文化程度。此次在 东莞调研的流动人员受教育程度不高，大部分没有受过专业 教育或高等教育。其中高中、中专或中技毕业人才居多，占 人才总数的43%，其次是初中及以下毕业的技能人才，占24%。

只有19%的技能人才拥有大专或高职院学历，拥有本科及研 究生学历的技能人才仅占14%。2.流动人员的技能层次分布。

东莞市流动人员拥有职业资格证书的比例较低，仅占调查总 有效问卷数的26.8%。东莞技能人才以初、中级技工为主， 拥有初级技工证书的276人，拥有中级技工证书的303人，分 别占技能人才总数的37%和41%。其次是高级技工和技师，占 有量约10%和9%。拥有高级技师证书的技能人才更少，仅22 人，约占人才总量的3%。3.技能人才的岗位构成分布。从技 能人才的岗位构成来看，东莞流动人员技能人才以普通员工 和技术工人居多，此问题2320个有效调查数据中，有918人 为普通员工(含文员)岗，有716人为技术工人岗，分别占技 能人才总数的40%和31%，而任职中高级管理岗位和专业技术 岗位人员则较少。

东莞技能人才成长发展坏境1.流动人员薪酬福利水平。此次在东莞调研的流动人员技能人才平均工资在2500元/月 左右，大部分技能人才工资水平在920一3000元之间。在此 问题2541份有效问卷中，有1066人的工资水平在920、2000 元之间，占人才总数的42%;工资水平在2001一3000元的技能 人才有791人，占人才总数的31%。而拥有920元以下和5000 元以上的较低和较高工资水平的人才仅占人才总数的1%和 5%。流动人员薪酬水平同岗位关系密切。岗位等级越高，工 资水平则高;反之，则越低。平均薪酬水平最高的是中高级 专业技术岗，其次是中高级管理岗人才和技术工人，普通员 工的工资水平最低，68%的普通工人工资都集中于920一2000 元之间。说明拥有高级管理和技术水平才可以进一步普遍提 高技能人才的工资水平。薪酬水平同学历关系也比较密切。

学历水平越高，薪酬越高;反之，则越低。平均薪酬水平最 高的是研究生，45个研究生中有19人工资水平在3001一4000 元之间，约占此学历总人数的42%，本科生、大专或高职院 的人才工资水平多集中于2001一3000元;高中、中专或中技， 以及初中以下学历的人才工资水平多集中于920一2000元。

从福利待遇来看，大部分企业的技能人才享受一定的食、宿 等基本福利，但保障性福利，如基本保险却并未完全在企业 员工中普及。企业问卷调查中的100份有效数据显示，住宿 补贴调查题的有效问卷93份，膳食补贴题的有效问卷83份， 其中88%的公司为全部员工提供住宿补贴，83%的企业为全部 员工提供膳食补贴，显示出大部分企业能保障技能人才的饮食和住宿问题。在技能人才问卷中，此问题2519份有效问卷 中1269名技能人才(约占总调查人数的一半)已在公司办理 过保险，比例不高。从技能人才对保险的需求类别来看，排 名第一的是养老保险1121人，其次是医疗保险989人，意外 伤害险668人，失业保险623人，工伤保险和生育保险要求办 理的人数最少。2.流动人员基本劳动权益保障。由于企业生 产任务较重，员工为赶工期出现加班现象较多。《劳动法》 第36-38条规定，劳动者实行每日工作不超过8小时，平均每 周工作时间不超过44小时工作制。当然《劳动法》第41条也 规定:因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体 健康的条件下延长工作时间每日不得超过3小时，但是每月 不得超过36小时。调查数据显示，有6%的调查对象每周工作 时数小于40小时，采取轮岗、轮班、非全日制或不定时工作 制;有29%的技能人才每周工作时数等于40小时，平均每日工 作8小时，每周工作5天;每周工作时数大于40小时的技能人 才数量居多，占到人才总数的65%。中高级管理人员加班比 例62%，中高级专业技术岗位64%，技术工人岗位72%，普通 员工岗位62%。从劳动合同的签订上看，技能人才的基本就 业权利保障状况良好。此题有效问卷2771份，其中97%的员 工已和企业签订了劳动合同，其中还有18%和10%的员工和企 业签订的是3年以上和无固定期限劳动合同;但也仍有3%的 员工并未与企业签订劳动合同。3.流动人员在企业培训与发 展机会。从各个岗位的技能人才的培训机会来看(岗位和培训机会作答均有效的问卷数2749份)，接受过企业培训的人 才数量普遍较多，而接受过劳动部门或行业培训的技能人才 数量普遍较少;中高层管理人员在企业内部、外部均能得到 相对较高的培训机会，而普通工人获得培训机会的概率则较 少。64%的技能人才接受过企业的培训。虽然大部分员工接 受过企业内部培训，但时间不长，大多数都在1周以内;并且 没有接受过劳动部门和行业协会组织的培训，74%的员工未 接受过劳动部门和行业的培训。从发展升职机会来看(此题 有效问卷为2733份)，大部分技能人才认为有发展机会。68% 的技能人才普遍认为在企业是有发展机会的，其中30%的技 能人才认为机会很多，38%的技能人才认为有一定机会，仅 有犯%的技能人才持悲观态度，认为可能性很小。大多数中 高级管理人员、专业技术人员以及技术工人普遍认为机会一 般，分别各占岗位总人数的44%、49%和39%，说明东莞企业 给员工的发展机会对于各个岗位的员工都难以形成较强烈 的吸引。在高学历技能人才中认为发展机会多的比例不高， 本科及本科以下技能人才中，有30%左右的员工均认为机会 很多的;研究生学历技能人才仅有巧%的人认为在东莞企业 发展机会很多;大部分研究生和本科学历的技能人才认为在 企业的发展机会一般，研究生学历的技能人才比例更高达 61%;而认为发展可能性很小的主要集中于低学历人才，有 37%的初中以下学历和36%的高中、中专或中技学历的技能人 才认为企业发展性很小。说明大部分高素质技能人才认为在东莞发展机会一般，可以东莞技能人才的发展机会难以吸引 和留住高端人才;同时普通技能人才也难以享受企业给予的 发展机会。

流动人员就业稳定性情况东莞市技能人才大部分为外 来人才，本地技能人才仅占总数的11%，并且流动人员就业 稳定性不高，工作转换频率较快，平均在企业工作持续时间 在3年左右。从跨地域流动性来看，东莞本地户籍技能人才 的流动性最低，87%的东莞本地技能人才参加工作以来一直 在东莞就业;而外地技能人才中在东莞工作的稳定性均低于 50%，稳定性最高的是四川籍人才，有48%的人才一直在东莞 工作，最低的是重庆籍和安徽籍人才，分别有81%和67%曾在 东莞之外的城市工作过。从跨行业流动性来看，流动性最低 的是现代服务业和先进制造业的人才，均约有49%的此行业 人才一直从事该行业而并未换过行;其次是高新技术产业， 45%的此行业人才也未换过行业;流动性最高的是地区基础 性产业，从事该行业的技能人才量较少，流动性也较高。调 查样本中，通过比较该行业人才的总工作年限和在此行业工 作的年限之差发现，几乎所有的地区基础性产业人才都换过 行业，流动性高达100%。从企业类型来看，流动性最高的为 港澳台投资型企业，平均65%的港澳台企业人才曾经换过工 作;流动性最低的是国有企业，仅有约39%的国有企业人才曾 经换过工作。1.流动人员前来东莞就业的动机。外地技能人 才流人东莞工作的原因有多种，从对该问题多选的情况来看，最主要的目的是挣钱养家，有1316人选择了此选项作为离开 户籍在外出工作的主要原因;其次，来东莞工作是想积累本 金做生意和学技术的选择也不少，分别为740和633人;277的 人选择是为了见世面，仅有48个技能人才选择“为了来此地 照顾家人”，说明外地技能人才流人东莞工作的主要原因是 提高个人收人及获得发展机会。从外地技能人才选择东莞， 而不是其他地方工作的多选原因来看，最主要的是有亲戚和 老乡在此地，有1055人选择了此选项;其次，也有690的人是 因为其他第1辑原因选择东莞就业，如从本地毕业，对东莞 比较熟悉，等等;553人的选择是因为找工作相对容易;324的 人选择是因为离家近;选择金钱因素的184人;外来人员感到 政府部门服务或行业组织因素140人。说明外来人才选择东 莞工作的原因中情感、找工作的难易、地缘等因素占了绝大 部分，而并非东莞的就业回报高，有政府或用人单位偏好。

2.流动人员离岗原因。从离开原来工作岗位的原因来看，所 调查的在东莞技能人才选择跳槽的绝大部分原因是工资福 利待遇的不满意或职业发展可能性小，分别为902和792人;
其次，有394人是因为其他原因，如企业倒闭或者外迁而离 开;仅有不到80个跳槽是因为自身学历或是自身工作失误而 被迫离开原来的工作岗位的。这至少说明东莞部分企业中技 能人才的成长发展环境不佳或者职业前景不确定是造成人 才流失的重要原因。

东莞市企业技能培训及用工情况本次企业问卷调查共涉及东莞市33镇(街)的101家企业， 回收有效问卷数94份，问卷的发放对象主要为东莞市各镇 (街)传统特色产业以及现代产业企业。企业基本信息本次调 研企业规模以具备总资产超过3000万或是员工总数在1000 人以上的企业为主。从企业类型的角度来看，所调研的企业 中外商投资企业和港澳台投资企业分别为24家和28家，共占 本次调研企业的57%，是本次调研企业类型中比例最大的， 这也与东莞目前企业类型分布的实际情况基本符合。从企业 的行业分布角度分析，传统优势产业企业为48家，占到有效 企业数目的50%以上;其次是高新技术产业企业和现代服务 业企业，分别是24家和12家，共占比例接近40%，这一行业 分布的比例基本符合东莞产业发展趋势的总要求:优化升级 传统优势产业，重点发展高新技术产业和现代服务业。