【陕西省县域中小学校现状调查分析】县域

陕西省县域中小学校现状调查分析

我国长期二元体制所造成的种种差异中，城乡教育发展的不 均衡直接影响了我国教育事业的发展。县域农村社区建设作 为社会主义新农村建设的重要手段在全国各地迅速的展开。

农村的教育问题是解决我国教育问题的关键，牢牢把握陕西 县域中小学校现状是解决其根本问题的必要环节。本文就其 现状展开调查研究。

摘 要：
县域；
农村；
基础教育；
中小学校 1.陕西县域中小学校规模 本次研究选取了延安市志丹县、铜川市印台区、汉中市 勉县的各县中小学现状情况作为陕西省三个主要环境类型 (陕北、关中、陕南)的典型代表进行对比分析。

以延安市志丹县为例，县域有6所初中，其中3所学校在 校生人数不足500人，每个学校只有6-8个班级；
2所学校人 数在1000人左右，每个学校有18-20个班，1所超过2500人， 即志丹中学，达到46个班；
其中4所学校每班平均人数超过 50人，50人以下有2所学校。

以铜川市印台区为例，在其现有的8所初中里，6所乡镇 中学在校生人数不超过500人，班级数最多为12班，平均每 班均不超过50人；
而处于城区范围内的市五中、泰山中学在 校生为2455人、1173人，班级数为39班、19班，平均每班均超过60人。

对汉中市勉县而言，在调研的现有18所初中里，3所中 学学生人数超过1200人，规模相对较大，占学校数的17%；
7 所中学在校生人数不超过500人，班级数为9班以下，占学校 数的39%，学校规模偏小；
平均班额均处于55人上下，个别 学校甚至达到70人/每班，班级规模呈现饱和。

通过调查发现，各县小学平均规模大多处于100-200人 之间，学校平均规模均相对较小。平均班额均在每班30人左 右，人数较少，师生比在1:10至1:17之间。

以印台区的陈炉镇为例（如图所示），全镇共有八所小 学，其中中心小学学生数为316人，规模适中；
双碑小学和 雷家坡小学分别为为120人，149人，规模较小；
而其余五所 小学均规模过小，育寨小学仅为58人，上店小学、立地坡小 学、枣村小学、穆家庄小学甚至不足20人。通过访谈我们发 现，虽然在学校数量上满足了布点密集的需要，但是教育资 源分散导致的教育条件差、教学质量低下等问题，远远不能 满足学生及家长对于良好教育条件的诉求。

综上所述，对比本次研究进行数据统计的三个地区各县 中小学的平均学校规模，我们可以看出陕西农村地区的中小 学规模表现出如下特征：
1.小学校平均规模偏小，难以达到国家相关规范的要 求；

2.中学规模比例悬殊，分布不均，产生规模过大及过小的学校，超过国家相关规范的要求；

3.随地理环境类型的不同，学校规模特别是小学校规模 表现出，关中地区相对较大、陕南地区居中，而陕北地区最 小的特点。

2.陕西县域中小学校服务范围及半径 本次研究选取了铜川市印台区作为服务范围的研究对 象，对于其中小学服务范围及半径进行了调研和分析。

铜川市五中覆盖全县范围，该校在校生为2455人，仅20% 为寄宿生，但问卷显示约有三至四成学生父母为子女读书而 迁至城区工作生活，在学校附近长期租住陪读。就读生中家 最远的在玉华镇，路程约为28公里。高楼河乡中心小学覆盖 整个乡域范围，该校在校生为350人，80%为寄宿生，问卷显 示其中约三成为留守儿童，就读生中家最远的在李杨沟村， 路程约为4.4公里。四兴小学覆盖四兴村及周边两个行政村 范围，该校在校生为70人，无寄宿生，就读生中家最远的在 水利村，路程约为4.8公里。

3.陕西县域中小学校现状存在问题分析 由于陕西地理环境、人文环境、经济状况等素因的影响， 决定了铜川市印台区和延安市志丹县的中小学校从现状分 布上来看，初中教育集中在县城及主要城镇，而小学教育是 均质分布在各个乡镇的。随着经济社会的全面发展，受产业 结构调整和城乡人口分布状况变化的影响，此次调查呈现以 下问题：3.1空间分布疏密不均，分布层次不清晰 以印台区为例：市五中服务一马路，北至北关桥，南到 水厂，二马路北至北关桥油库，南到新桥，覆盖人口3.8万 人；
泰山中学服务印台乡的西村、楼子村、前齐村、神武村、 等15个行政村及顺金社区（南至北关油库，北到柳湾水厂的 城镇居民），覆盖人口2万人；
而南塬小学服务王石凹镇炭 庄塔村南塬组、郭家沟组，覆盖人口仅为400余人。

可见其学校的分布并没有与人口分布的情况相适应，分 布的层次结构不清，不能充分发挥区域教育设施服务的作用。

3.2学校规模偏小，建设不配套 以印台区为例：目前，印台区小学校平均规模262人， 其中100人以下的学校12所，占小学校数的36.36%；
教学点 校均规模17人，每个教学点平均学生数7.3人。九年一贯制 学校校均规模547人；
初中校均规模740人，其中300人以下 的学校2所，占初中学校数25%，400-500人学校4所，占初中 学校数50%。

部分校舍条件差，缺乏教学设备与生活设施，不能满足 现代化教育设施的要求，未达到规模化和集约化办学的目标。

3.3生源分配不合理，城市优质教育资源相对不足 城区中小学校普遍存在有校园占地面积小，生均校舍面 积与国家规定标准差距较大，大班额现象严重。如印台区的 市五中、泰山中学生均用地面积分别为7.09㎡、11.37㎡， 生均建筑面积分别为5.01㎡、6.54㎡，师生比分别为1:19.64、1:16.76，平均班额分别为63、62人/班。学校发展不均衡， 优质教育资源不能满足群众的需求，择校现象较为突出。

4.总结 本文对陕西县域中小学的调研情况作了详细的陈述，分 析了陕西县域空间计划存在的具体问题。对农村中小学布局 调整的发展历程进行了回顾，随着城乡统筹建设的脚步，农 村中小学校的布局也在不断的调整和适应中，目前农村中小 学布局调整已经进入到慎重反思的阶段；
其次对陕西县域中 小学校的现状情况进行阐述分析，并对其进行实地走访调 研；
通过访谈、问卷、观察等形式的了解，发现陕西县域中 小学校空间计划存在空间分布疏密不均、层次不合理，学校 规模偏小、建设不配套，生源分布不合理、优质资源相对不 足等客观问题。

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