高等教育规模 [电大高等教育招生规模与学生构成的关系分析]

电大高等教育招生规模与学生构成的关系分析

这种变化将影响到高等教育办学的方方面面。中国广播电视 大学已经走过了30个年头，现在处在新的发展起点上。而做 好调查研究，特别是对于学生的调查研究，对于指导电大的 各项工作如发展规划、招生和教学工作将有着重要的意义。

因此，分析近年来电大高等教育招生规模的变化，并探索这 种变化与其他更为宏观的变化之间的关系.以及电大高等教 育所招收学生的构成变化，并基于对这些变化的分析给电大 教育、教学工作提出一些建议将是非常有必要的。本研究将 采用常规统计方法、可视化方法和相关分析方法对相关数据 进行分析，力求从数量和构成两个方面描述近年来电大高等 教育学生的各种变化，并结合已有研究对分析结果进行解释 和讨论。

研究样本 1999年，教育部启动了“中央广播电视大学人才培养 模式改革和开放教育试点”项目，旨在推动全国现代远程教 育工程的实施，探索并构建广播电视大学在现代远程开放教 育条件下的人才培养模式及相应的教学模式、管理模式和运 行机制，以独特的途径和渠道广开学路，为经济建设和社会 发展培养大批“留得住、用得上”的应用型高等专门人才。2007年，项目通过教育部组织的总结性评估，评估结论认 为：“开放教育已经成为推进远程教育和继续教育发展的一 种重要形式”(教高厅函[2007]58号)，标志着电大开放教育 作为一种新型教育形式，正式列入国家高等教育序列。截止 到这一年，电大开放教育累计招生458万人，约占同期各类 高等教育招生总数的1/8，成人高等教育招生总数的1/3，网 络高等教育招生总数的75%以上。

目前，电大开放教育已得到迅速发展，从其招生规模 就可见一斑。自1999年以来，电大招生规模逐年上升。2010 年，中央广播电视大学开放教育共计招生91.93万人，其中 本科招生24.42万人[1]，专科招生61.22万人，“一村一” 招生6.29万人。目前，电大开放教育已经发展成为电大所举 办的各种形式教育中规模最大、影响最广的一种网络高等教 育形式，其办学规模在同类网络高等教育院校中处于绝对领 先地位。本研究将以电大开放教育自举办以来招收的学生为 研究样本，以探索电大高等教育所招收学生的数量和构成的 变化。当然，在分析电大高等教育招生规模的变化时，为了 能用上时间跨度更长的数据，招生数据则不限于电大开放教 育，还包括在1999年之前中央电大举办的其他类型高等教育 的招生数据。鉴于电大高等教育服务于当地经济发展的办学 特点，在分析电大高等教育招生规模时，重点探索其与我国 经济发展的关系，以验证教育与经济的互动关系，并为预测 未来电大高等教育招生规模发展趋势提供基础。电大高等教育招生规模与我国经济发展的关系 教育促进经济发展，这在理论研究上和国家政策上都 有明确的说明。在理论研究上，美国芝加哥大学农业经济学 家舒尔茨(Schltz)运用自己创造的“经济增长余数分析法” 测算出：美国1929年-1957年国民经济增长额中，约有33%是 由教育形成的人力资本做出的贡献，并指出人力资本投资是 回报率最高的投资[2]。国家政策上，在我国，1995年5月6 日颁布的《中共中央国务院关于加速科学技术进步的决定》， 首次提出在全国实施科教兴国的战略。江泽民同志指出：“科 教兴国，是指全面落实科学技术是第一生产力的思想，坚持 教育为本，把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置， 增强国家的科技实力及实现生产力转化的能力，提高全民族 的科技文化素质。”今天科技和教育能够为经济和社会的发 展提供知识、技术、人才，从而提高效益。制定“科教兴国” 战略所秉持的一个理念就是教育能够促进经济发展。

2010年制定颁发的《国家中长期教育改革和发展规划 纲要(2010-2020年)》可以说是对科教兴国战略的进一步贯 彻与落实。从其序言来看，我国教育的目的在于培养人才， 优先发展教育旨在实现“人力资源大国向人力资源强国”的 转变，教育的发展最终要服务于经济发展、社会进步和民生 改善。从这一教育纲领性文件有关教育发展与经济发展的关 系来看，教育对经济有着直接的促进作用，教育发展必须适 应经济发展要求，并指出“我国教育还不完全适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求”。

电大高等教育的重点在于为地方培养“用得上、留得 住”的专门人才，可见电大高等教育就是要为地方培养人力 资源，最终目的是服务于当地经济发展。因此，笔者推测， 电大高等教育的发展必须要与国家经济的发展形成良性互 动，要随着国家经济的发展而发展，这一互动将会体现在电 大高等教育招生数与国内经济生产总值之间的关系上。笔者 拟通过1989年至2009年电大高等教育招生数与国内经济生 产总值这两组数据(如表1所示，数据源自《中国广播电视大 学教育统计年鉴(2009)》[3]和《中国统计年鉴：2010》[4]) 来探索二者之间的关系，以验证笔者提出的假设。

首先，笔者使用SPSS13.0的pearson相关分析，探索 这两组数据的相关性，相关系数是0.960(sig.＜0.01)，表 明二者呈显著正相关。

接着，笔者尝试绘制这两组数据的散点图，以验证这 二者是否存在线性关系。如图1所示，以电大高等教育招生 数为横坐标，以国内生产总值为纵坐标，将20年来的两组数 据描绘在这一坐标上，所得20个点较为均匀、紧密地分布在 一条直线两侧，这充分表明历年电大高等教育招生数与国内 生产总值之间存在线性关系，我们可以进一步采用线性回归 分析，建立这二者之间的线性回归方程。图1 散点图分析 笔者采用SPSS13.0的线性回归分析算法，以国内生产 总值(单位：千亿)为自变量，电大高等教育招生数(单位：
万人)为应变量，对这两个变量做线性回归分析，方差检验 结果如表2所示。

由方差分析来看，F值为221.352(远大于1)，sig.值 小于0.01，进一步表明历年电大高等教育招生数与国内生产 总值之间存在线性关系，可建立线性回归方程，所得回归方 程系数如表3所示。

依据表3所示的回归系数，可建立两个变量的线性回 归方程，如表4所示。

根据上述线性回归方程，可实现基于国内生产总值的 电大高等教育招生数预测，当然存在一定的偏差，但总是在 一条直线附近摆动，有一定的准确性。

上述分析表明，电大高等教育招生规模变化与我国经 济变化存在互动关系，电大高等教育招生规模随着我国经济 发展而增长，电大高等教育为地方培养“用得上、留得住” 的专门人才、服务于当地经济发展的办学宗旨落到了实处。

电大高等教育学生构成调查 鉴于开放教育在电大高等教育中的重要地位，笔者拟以中央电大自举办开放教育以来所招收的学生为分析对象 (截止到2010年)，调查该类学生的构成特点及其变化，为进 一步办好开放教育提供政策建议。开放教育学生基本信息数 据源自中央电大学生信息数据库，并且只采集开放教育三个 教育层次中的两个，即开放本科和开放专科的学生数据。由 于“一村一”教育层次自2006年才开始举办，人数相对也少， 我们将另外撰写文章予以分析。

电大开放教育12年招生数量的变化如表5所示。

图2 开放教育历年招生数量分布 由图2趋势线可知，电大开放教育招生呈快速上升趋 势，但是增速在不断减缓。

中央电大学生信息数据库的学生基本信息表记录了 学生的专业层次、性别、年龄、婚姻状况、文化程度、籍贯 等信息。下面即以学生的这些属性为分类项，对这些属性的 各种取值对应的学生数进行分类汇总，以了解学生各种构成 的变化。如表6所示，是各属性对应的属性取值。

其中，“籍贯”属性的两个取值，即“本地”、“非 本地”，是通过对比学生籍贯所在地及其所在省校的地区信 息得来，学生籍贯与其省校在同一个省份，即标识为“本地”， 否则标识为“非本地”。

1.不同专业层次学生构成的变化以“专业层次”字段为分类项，对电大开放教育学生 的专业层次分布进行统计，并计算两个专业层次学生的比值， 以发现历年来两个专业层次学生的比重变化，得到如表7所 示结果。

由表7可知，“开放本科”学生相对于“开放专科” 学生而言其比重呈逐年下降之势。

2.不同性别学生构成的变化 接着笔者以“性别”字段为分类项，对12年来电大开 放教育学生的性别分布进行统计，并计算两种性别学生的比 值，以发现历年来两种性别学生的比重变化，得到如表8、 表9所示结果。有61名学生的性别取值是“不可知的性别”， 在统计时予以剔除。

如表9所示，在电大开放教育学生中，女生数量占优 势，这种性别优势在“开放本科”专业层次的学生中更加显 著。从12年的“男/女”比值变化来看，这一比值有下降的 趋势。这说明男生相对女生而言其比重在下降。

3.不同年龄学生构成的变化 电大开放教育历年学生平均年龄和中位年龄变化如 表10所示。由表10可知，电大高等教育学生平均年龄和中位年龄 越来越小，中位年龄由28岁降为24岁，学生不断年轻化的趋 势明显。这种学生年轻化现象在上海电大[5]、浙江电大[6]、 广州电大[7]同样存在。

一般来讲，高等教育适龄人口的范围是18～22岁(含 18岁和22岁)。因此，笔者将以22岁为界，调查高等教育适 龄人口在电大开放教育学生中所占比重的变化，为判断电大 开放教育与普通高等教育之间的生源竞争关系以及开放教 育办学形式的变化等提供参考，如表11所示。

开放本科教育层次是专升本本科教育，其招生对象必 须具有专科及以上学历，这一层次教育的学生应该至少在20 岁以上，所以22岁及以下学生的比例自然就很低了。

4.不同婚姻状况学生构成的变化 在“婚姻状况”方面，有“已婚”、“未婚”、“离 婚”、“丧偶”、“其他”等五种取值。不过对于“离婚”、 “丧偶”两个取值，所对应的学生有5421人。“其他”则为 不可知的婚姻状况，所对应的学生有200479人。针对“离婚”、 “丧偶”、“其他”等类学生人数少或状态不明确的情况， 笔者在统计婚姻状况分布时不计入这三类学生。

笔者以“婚姻状况”字段为分类项，对12年来电大开 放教育学生的婚姻状况进行统计，得到如表12所示结果。由表12可知，“已婚/未婚”比值呈逐年下降之势， 表明已婚学生相对于未婚学生而言其比重在不断下降。这应 该是学生年轻化的趋势使然。

5.不同文化程度学生构成的变化 笔者以“文化程度”字段为分类项，对12年来电大开 放教育学生的文化程度进行统计，得到如表13所示结果。在 “文化程度”这一属性的取值方面，除表13中给出的三种文 化程度外，还有“小学”、“初中”以及不可知的文化程度 等，但是这些文化程度的学生很少，累计不到2500人，因此 不作为分类项进行统计。

如表13所示，开放本科层次中，“大学”文化程度学 生占据着绝对优势；
在开放专科层次，“中专中技”和“高 中”两个中等学历文化程度占据着绝对优势，已有专科及以 上学历的学生再去修读某个专科专业的人则极少，下表14将 可看出“大学”文化程度的学生在开放专科学生中的比例在 不断下降。可见学生报考开放教育仍然以学历提升为主，不 以学历提升为主要目标而倾向于补充知识、提升能力的学习 动机仍处在萌芽阶段。而当我国具有大学文化程度的人口比 例持续增加(据第六次全国人口普查结果，同2000年第五次 全国人口普查相比，每10万人中具有大学文化程度的由3611 人上升为8930人[9])，大学文化程度人口足够饱和的时候， 必然会在具有大学文化程度的群体当中爆发“充电”的需求，届时电大开放教育乃至整个电大系统高等教育学历提升的 功能将退居二线，让位于服务于全民终身学习的非学历教育。

接下来我们再来看开放专科教育层次学生中两种中 等文化程度即高中和中专中技学生的分布情况，结果如表14 所示。

由表14可知，“中专(中技)”文化程度学生比重在大 幅减少，而“高中”文化程度的学生比重在大幅提升，二者 的比值由最初的3∶1降为1∶1，从中反映出“开放专科”专 业层次生源的重大变化。类似的变化也存在于上海电大的专 科生源中[10]。根据教育部发布的统计公报，中专中技的毕 业生仍在持续增加，开放教育应该能争取到更多来自这块生 源的学生，可事实不是如此，值得招生部门做更深入的调查。

因为高中毕业生是普通高校的主要生源，如果高中毕业生在 开放教育学生中的比重不断增加，未来招生工作中将会感到 越来越多来自普通高校的竞争压力，这对招生工作是不利的。

6.多项学生构成变化的相关分析 通过上述六项学生属性不同取值的统计分析，我们可 以发现一些相对变化(比值)表现出一致性或相反性，如“开 放本科/开放专科”、“男/女”、“已婚/未婚”等比值表 现出一致的变化趋势。由此笔者猜测，学生多种属性的变化 之间存在相关性。于是，笔者对上述5种属性(“文化程度” 除外，因为这一属性的学生分布与“专业层次”的学生分布几乎是一致的，可用“专业层次”属性来代表“文化程度”) 的两类取值的比重进行计算，所得结果如表15所示。这些比 重的变化代表了这些属性各个取值之间的相对变化，从中也 就反映出以某个属性为分类项的学生构成的变化。

然后采用SPSS13.0的pearson相关分析法对上述4组 属性比重数据进行相关分析，得到如表16所示结果。

由表16可知，“专业层次”构成的变化对“性别”、 “婚姻状况”构成有较大影响，对“年龄”也有一定的影响， 这种结果可以进一步解释为：随着“开放本科”学生比重的 下降，“开放专科”学生比重的上升，男生比重跟着下降， 学生整体年龄也在下降。“年龄”构成的变化与“婚姻状况” 构成的变化之间存在较大的负相关性，这种结果可以进一步 解释为：随着22岁以下年龄段学生比重的上升，已婚学生的 比重随之下降，这应该是情理之中的事情。“性别”构成的 变化与“婚姻状况”构成的变化之间存在较大的正相关性， 这种结果可以进一步解释为：随着男生比重的下降，已婚学 生的比重随之下降，可见男性学生倾向于结婚后再读书，女 性学生则倾向于读书后再结婚。

研究结果讨论与政策建议 上述研究结果对电大高等教育招生规模和学生构成 变化的揭示对于当前电大发展规划、招生工作、教学和学生支持服务工作有一定的指导意义。

第一，在发展规划方面，根据我国国内生产总值数据 与广播电视大学招生数之间的正相关关系，我们可以对未来 10年电大招生规模有一个乐观的估计，从而有效缓解电大人 对未来发展前景的顾虑而加大教学投入、不断改进教学质量， 实现电大的可持续发展。诸如“中等学校毕业生和高中毕业 生数继续下降……对以中专学历和高中学历为主要生源的 电大开放专科的招生提出更为严峻的考验”[11]、“每年18 周岁总人口的下降态势，预示了今后远程教育中18～35周岁 的学龄总人数逐步下滑，2008年后的形势将更为严峻，将直 接影响浙江省远程教育的招生态势”[12]等论述显示出对电 大前景的忧虑。虽然我国高等教育适龄人口总量在下降，但 是随着我国经济的发展以及我国成为人力资源强国的诉求 的提出，高等教育毛入学率必将稳步提升。正如程瑶、章冬 斌[13]所预测的，今后我国高等教育规模将会不断扩大，电 大的办学规模也将随之扩大。电大人当前有必要坚信这一点， 否则，若整个电大系统上上下下都担心学生减少了怎么办， 以至于教学投入增加缓慢，跟不上学生的增长速度，势必给 教育质量带来不利影响。

第二，在招生工作方面，电大负责招生的领导及工作 人员应该对当前电大学生构成中出现的专升本学生比重不 断降低、学生年龄不断降低、高中学历学生不断增加的倾向 有所认识，并需要在今后的工作中予以调整。今后可以提升专升本学生比重，甚至招收研究生，这样有助于不断提升电 大办学水平，规避低水平办学的风险。可以更多地招收中专 (中技)学校毕业的学生，处理好电大高等教育与普通高校高 等教育的生源关系，规避争夺生源的风险。可以发掘较大年 龄群体的生源，从而进一步扩大招生规模，并有助于保持电 大作为成人高等教育举办者的本色。

第三，在教学和学生支持服务工作方面，由于学生呈 现年轻化趋势，未婚学生比重不断提高，这将给组织教学工 作带来利好消息。年轻学生特别是未婚学生没有过多的家庭 生活负担，将有更多的精力投入到学习中，并且他们已熟练 掌握上网技巧，可以很快适应网上学习。不过从已有研究来 看[14][15]，年轻人特别是20岁以下的开放专科学生存在更 大的辍学风险，可能是因为年轻学生自我约束力差，缺少必 要的生活压力进而缺乏必需的学习动力。这是电大教师所必 须防范的。