某镇基层干部培训工作实施方案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以增强执政意识、提高执政能力建设为核心，以完善干部教育培训制度为重点，紧紧围绕我镇经济社会发展总体目标，深入开展农村牧区基层干部培训工作。通过培训，进一步增强全镇基层干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，完善帮扶群众工作机制，始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态，扎实推进我镇社会主义新农村建设。

二、培训形式及时间安排

此次培训工作采取集中培训和自学相结合的形式，同步进行。其中，集中培训从7月1日开始，到8月底结束，分三个阶段进行：

第一阶段：开展学习培训（7月1日—7月15日）。结合建党纪念日活动进行动员，采取集中培训、专题辅导、召开会议等形式进行组织。

1、培训形式及时间要求。除区委对乡镇党政领导班子成员及村“两委”干部主要负责人进行集中培训外，镇党委结合建党纪念日活动，对村“两委”班子成员和广大党员进行轮训，每轮培训时间为1天,同时要抓好党员的集体学习和自学。在学习培训的基础上，在全镇党员、干部中组织一次党建知识理论测试，促进培训效果。

2、培训内容。培训教材以====为主。主要讲授中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系、科学发展观、建设社会主义新农村、中国特色农业现代化道路、构建党员联系和服务群众工作体系、农村基层民主政治建设、农村基层组织建设等。

3、有关要求。要把集中学习培训与自学、讨论结合起来，每个党员干部自学时间不少于8小时；与农村党员干部“素质提升工程”结合起来，不断提高党员干部素质和能力；注重创新培训形式，有针对性地精选培训内容，增强培训效果。培训期间，村“两委”班子成员要撰写1篇心得体会。

第二阶段：开展“践行科学发展观”大讨论(7月16日-7月31日)。在学习和培训的基础上，组织党员、干部开展“践行科学发展观”大讨论。讨论重点围绕以下五个专题进行：⑴如何打造特色产业，形成“一村一品”，走特色立村之路；⑵如何进一步帮助和促进农民增收致富；⑶如何破除旧风俗、树立新风尚；⑷如何进一步健全村党组织领导的村民自治运行机制，充分发挥党员、干部在建设社会主义新农村中的作用；⑸如何理解树立科学发展观、构建和谐社会与建设社会主义新农村的关系。通过讨论，按照科学发展观的要求，查找不适应不符合科学发展观的思想观念、思维方式、工作思路和工作方法等，着力解决影响科学发展的突出问题，切实按照以人为本、全面协调可持续和统筹兼顾的要求，完善新农村建设规划和工作措施，提出改革发展的新思路新举措，推动经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展。结合讨论成果，各村支部书记撰写本村“一村一品”发展规划。

第三阶段：开展联系和服务群众工作(8月1日-8月31日)。广泛组织包村干部、农村党员入农户、听意见、办实事。各包村干部、村“两委”成员和党员每人入农户不少于10户，并把受灾户、困难户、贫困户、老党员户等作为走访的重点，了解他们的实际困难，尽可能地帮助解决。深化农村基层组织五大载体建设，每个包村干部确定一个贫困户作为联系帮扶对象，每个村都要新确定2户以上“双培双带”户，引导三分之二以上的无职党员上岗履责。深化“三级联创”活动，完善和规范农村党务公开，并与承诺制结合起来，开展年度帮扶承诺、“双带”承诺、上岗承诺、创建承诺等，明确具体任务，着力抓好落实。承诺事项要在党务公开栏和党员活动室公布，接受监督。

通过上述工作的开展，健全以“进村访户-事务代理-带领发展-结对帮扶-承诺推动”等为主要内容的党员联系和服务群众工作体系。各嘎查村要及时总结培训工作情况,并于8月31前形成总结性材料报送党政办。三、具体要求

（一）加强组织领导，做到“五个落实”

一是机构落实。为加强此次培训工作组织领导，成立了以镇党委书记任松川同志为组长，党委副书记、人大主席陶格斯同志为副组长，各包村领导干部、各嘎查村支部书记为成员的领导小组；

二是意见落实。此次培训工作时间短，任务重，各嘎查村要切实按照本意见要求，精心组织，保证参训率，保证各阶段材料及时上报；

三是制度落实。为使培训达到效果，党委制定了《五当召镇农村牧区基层干部培训制度》、《农村牧区基层干部培训考核评比制度》、《农村牧区基层干部培训建档制度》等规章制度，并把此次培训工作纳入村级年度目标责任考评体系，对于组织不力的嘎查村除给予通报外，还要取消年度目标责任考核资格；

四是资源落实。党委书记在镇里上讲好第一课，其他包村领导在村里上好第二课，同时积极整合与培训工作相关的师资资源、教学资源和信息资源。

五是资金落实。为使培训工作有条不紊的开展，此次培训工作经费采取三个一点筹集机制，既镇财政划拨一点、村委补贴一点和党费列支一点的机制，各嘎村要确保专款专用。

（二）丰富培训内容，坚持“五个结合”

一是坚持普及型培训与提高型培训相结合。对于普通农村党员，主要采取大规模轮训的方式，对于“双强”型村干部开展提高型培训，主要紧紧抓住“双带双培”村、组工干部这个重点，开阔他们的眼界，拓宽发展思路。

二是坚持理论培训与实用技术培训相结合。在对农村党员普遍开展农村实用技术培训的同时，针对农村党员干部对如何了解党在农村的政策、听到党在农村的声音，如何发展本地经济的问题，积极开展对党员干部的理论学习培训，全面提高村干部队伍素质，进一步增强了村干部带头致富、带领农民致富奔小康的本领。

三是坚持常规培训与重点培训相结合。认真做好农业生产基本理论和知识教育的同时，大力推进“一村一品”发展格局，针对大棚蔬菜、花卉、覆膜土豆种植技术和土鸡、獭兔、肉羊、肉鸡等特色养殖技术进行重点培训，把新技术快速应用到种养殖生产中，使培训工作取得成效。

四是坚持种养技术培训与劳动力转移技能培训相结合。在围绕农业结构调整，积极开展“一村一品”特色种养殖技术培训的同时，为拓宽农村剩余劳动力的转移渠道，发挥就业平台工作职能，举办美容美发、家政服务和进城务工知识等方面的培训。

五是坚持农村经纪人培训与农业标准化培训相结合。为适应农产品市场流通要求，积极开展农村经纪人培训，讲授市场经济知识、企业管理知识、相关法律、法规和政策，提高他们适应市场的能力，促进全镇农产品的销售，进一步提高农村党员经纪人的“双带”本领。

（三）创新培训形式，达到“五个效果”

一是充分利用培训阵地，达到积极开展课堂培训的效果。利用镇、村党校、党员活动室，邀请农业、科技技术人员授课，邀请科技致富大户现身说法，组织学员相互交流经验体会等形式，对农村党员干部进行科技知识培训，激发大家的学习兴趣，让学员看得见、摸得着、学得快，达到积极开展课堂培训的效果。

二是充分利用现代传媒，达到党员干部远程教育的效果。各嘎查村要利用电教手段，送致富信息、送科技、送项目信息到农户家中，组织农村党员学习先进种植、养殖技术，加大对农村党员实用技术培训，达到党员干部远程教育的效果。

三是充分利用科技示范，达到强化典型引路的效果。积极开辟融学习、参观、示范于一体的培训基地、示范点等第二课堂，鼓励和支持镇村党员干部、农技人员创办科技示范服务基地。组织党员到科技示范基地、科技示范户家里现场观摩，进行技术指导和经验交流，党员做给农民看，农民跟着党员干，使培训工作新鲜效果好，有力地增强了培训的示范带动效应。

四是充分利用党员活动阵地，达到加强现场教育培训的效果。坚持把党支部建立在以种养业为主的产业链上，把组织活动开展在产业链上，把科技素质培训开展在产业链上，以小组党支部为主体，将农业实用技术培训纳入到“三会一课”。利用活动组织农村致富能手、种养大户和科技致富带头人，介绍发家致富的经验，传授增收致富的技术，组织党员干部观看科技电教片，阅读科技报刊，学习科技致富知识，组织党员干部外出参观学习，拓宽视野，构筑村级培训阵地，达到加强现场教育培训的效果。

五是充分利用农技人员、致富能手巡回宣讲，达到示范引导的效果。在充分调研的基础上，对农村党员干部和农民在新形势下急需掌握的信息、技能进行收集、整理和分类，列成培训菜单，邀请农技人员和农村致富能手到各村培训会上轮回宣讲，现场指导、示范引导，在全镇形成尊重科学的良好风气，有力地促进新农村建设的协调发展。