二、解决幼儿园校车安全事故的应对策略 (一)资金方面 有人认为,校车作为学校的交通工具,理应归学校“买 单”,殊不知,校车也属于我国公共交通建设的一部分,也 属于我国公共基础教育的一部分,幼儿园的校车也包含在内。
然而,在我国大部分地区,幼儿园的校车是幼儿园根据自身 的运行情况和经济状况自愿提供的私家服务,这在一定程度 上就会降低校车的质量,因为,一个幼儿园的财力毕竟是有 限的,要想使校车的各个方面得到最大程度的保障,离不开 社会各个方面的资金支持。第一,政府要加大对校车的财政 扶持力度。政府应将校车费用列入财政支出,预留专项资金, 用于补贴校车。第二,幼儿园自身要通过多种渠道筹集资金。
例如,民办的幼儿园可以通过家长募资、股份分息等途径来 为校车集资。(二)管理方面 安全校车是保护孩子的前提,我们应该重视校车安全, 杜绝校车悲剧事故的发生。2012年3月5号温家宝总理在第十 一届全国人民第五次会议做政府工作报告时指出[2]:“要 加强校车不安全管理,确保孩子们的人身安全”,并强调把 校车安全问题列入民生清单,呼吁各级政府要高度重视这项 民生工程。第一,对校车的管理。各地政府应该至始至终加 强对校车的检查力度,定期规定校车到指定场所进行检查维 修,确保校车质量上的万无一失;
校车不得超载,如《条例》 明确规定:“校车载人不得超过规定的人数,不得以任何理 由超员”[3];
校车必须按规定购买保险、配备幼儿安全带、 配备有效的消防器材,车内不得随意改动,车窗不得用金属 材料固定封闭。出现大雪天气、车辆审验等特殊情况,接送 车一律停运。第二,对园长,班主任的管理。在校车接送期 间要严格按照车辆核定乘载人数检查所包车辆的运行、乘载 情况,杜绝超载、超速现象发生。每周对所管车辆的接送日 志进行检查并签阅。每学期校车安全管理领导小组统一确定 接送路线、站点,并报公安交通管理部门认定备案。每天放 学,值周领导和值周员必须等到校车安全返回指定地点后方 可离开。根据坐车幼儿名单,对校车及座位进行统一编号, 制作幼儿乘车卡。每辆校车固定一名接送员,每学期在接送 前对接送员进行上岗安全知识培训。除此之外,还要加强园 长、班主任等的校车安全培训和幼儿上下乘坐车的演练。第三,对校车驾驶员的管理。首先,政府部门要提高校车司机 的考核标准,严格把好技术这一关,以及考察驾驶员对安全 隐患的灵敏度的观察力,以及身体的健康状况,如应明确规 定:心脏病患者,高血压人群不得担任校车司机。另外,园 长要认真挑选校车司机不能任人唯亲,政府部门和幼儿园要 通力合作,定期对校车大检查,对驾驶员技术考核认证和职 业道德大检查。第四,对幼儿的管理。幼儿老师、家长要对 幼儿进行交通安全教育,在每次乘坐校车之前教师要明确乘 车的纪律(如:不得打闹、不得在车厢内随意走动、吃东西、 翻窗等行为),同时教育幼儿要爱护校车,不得破坏车内设 施(如:拿走安全锤等)。第五,对道路交通环境的管理。
道路交通环境决定了行车的速度,也考验了驾驶员的驾驶技 术。道路因素和交通环境是保障汽车行驶的重要条件。许多 交通事故在排除了人的因素和车的因素外,最后应该考虑的 就是道路因素及与道路相关的交通环境因素。因此必须按照 “安全、迅速、经济、舒适”的总要求修建公路,严格技术 标准,保证施工质量,建立良好的运营秩序和交通环境,最 大限度地少道路交通事故,确保道路的安全和畅通。
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