国家自然科学基金上会 国家自然科学基金项目管理的方法

国家自然科学基金项目管理的方法

当前，各个高等院校都将其能否获得国家自然科学基金的资助作为衡量学 校本身科学研究能力与科学管理水平的标准。然而，由于我国管理制度的缺失， 使得国家自然科学基金项目管理上存在很多问题。国家为了规避该种状况，也出 台了对应的管理条例。本文结合管理条例来提出具体的管理措施，以改善当前的 管理状况。

一、国家自然科学基金项目的内涵 我国的自然科学基金项目创立于20世纪80年代初，用以推动我国科技 体制改革，提供科研经费变更的一种方式。其主要是用以资助自然科学基础研究 与部分应用研究，重点支持具有良好研究条件、研究实力的高等院校中和科研机 构中的研究人员，由国家自然科学基金委员会负责实施与管理。然而，该项制度 在我国实施时间相对较短，许多环节都存在一定的问题。众多学者从不同侧面啊 面对其具体涉及的工作提出加强与完善性措施。目前，我国出台了对应的《国家 自然科学基金管理条例》，其将项目管理工作规范化，而在该流程中，还存在一 些内容性问题有待细化，需要对其加以明确。

二、自然科学基金对于国家发展的重要性 1.自然科学基金有助于我国创新活动的保证 自然科学基金实际上是一项科研性的资助机制，也是科研活动的激励 机制。国家通过自然科学基金来为一些科研性活动提供对应的支持，使得其物质 得到足够的满足。在科学发展的过程中，需要对应的设备作为保证，而自然科学 基金就是来实现设备的一种制度。

2.自然科学基金有助于我国创新活动的推进 从这项制度本身来说，这个基金的存在是为科研提供一定的资金保证。

而随着社会的不断发展，人们意识到单是保证无法满足人们的某方面需求。因此， 对于某些科研行为也需要对应的激励。而自然科学基金的存在，可以让一些科研者的创新活动得到最大程度的肯定，满足其某些非物质需求。

3.创新是国家发展的重要保证 从上述两点可以看出，自然科学基金对于创新活动具有十分重要的意 义，而创新作为一个国家发展的必要性条件，其具有十分重要的作用。因此，自 然科学基金也是国家发展的重要保证。

三、国家自然科学基金项目的具体管理 1.项目申请人 项目申请人是项目申请过程中的申请者与项目执行过程中的实际负 责人。项目申请人所具备的研究能力，直接与后期的研究绩效挂钩，因此，在同 行评议时，申请人的研究能力是需要通过多方面的属性表征来进行确认的，其中 以年龄指标作为最重要的指标之一。另外，项目申请人的诚信要求，也是考核的 重点，以保证该项目的切实存在与落实。

2.评议专家 评议专家的存在是为了确认该项目是否有实施的可能与必要。就我国 对当前的自然科学基金项目评议来说，其主要采用的是同行评议的方式。在评议 过程中，专家意见占据了主导地位，因此，同行评议专家的选择十分重要。科学 合理的选择同行评议专家是基金项目评审工作的关键与根本。而专家遴选标准可 以分为定性标准与定量标准。定性是以高的学术造诣与良好的个人素质与工作态 度等作为主要参考;定量则以考核专家评审项目的遴选结果以及其结题评审结果 等作为主要参考。

3.项目评审 当前的自然科学基金项目评审机制已经在国内科学界的得到了广泛 的认可与支持。其评审制度也主要分为两个部分，其一是同行评议;其二是评议 后专家意见的综合。而无论是哪一种具体的评审制度，都需要对应的评价指标来 作为基础，评价指标的确定是其最为重要的问题。

4.绩效评价 绩效评价类似于一项事后评价制度。上文中涉及到的项目评价制度，多是项目着手之前所提出的评价方案，而绩效评价则是一项评估性的事后评价。

国外的大量经验都证明了该项制度存在的优势，只是就我国目前的国情来说，还 没有应用基础，需要进一步发展。

四、我国自然科学基金项目管理需要的重点 1.坚持以人为本 科研活动最终的实施者是科研人员。因此，在进行项目管理的过程中， 需要充分注重研究人员的地位。唯有坚持以人为本，才能够促进我国教育与科研 的契合度，从而提高我国人才的创新能力。再者，随着社会意识的不断提高，人 们对于自身的主体地位越加重视，坚持以人为本已经成为了一种新的管理思路， 有利于最大化科研人员的积极性与创造性。

2.抓好各个环节，实现分段管理 从申请并获得国家自然科学基金资助项目的过程来看，其主要可以分 为三个阶段：前期管理、中期管理与后期管理。这三个管理过程，每一个都具有 其自身的特点。只有对其进行针对化管理，才能将其要点落实，从而实现管理的 最优化。国家自然科学基金管理本身就是一个系统性过程，唯有将其每个阶段的 工作加以保证，才能提高其整体的管理效益与水平。

3.加强队伍建设，强化服务意识 从第一点来看，就知道国家自然科学基金项目的主体是人。而在这个 过程中，无论是项目申请还是项目评议，或者是后期项目的实施，都是由人来作 为主导。故而，在整个过程中，必须要加强对于人的管理。当项目获得资助后， 为了满足其人才需求，一般都会建立对应的项目组，而项目组作为一个科研队伍， 必须要保证其工作素质与知识内涵，从而落实该项科研活动，并期望其获得较好 的研究效果。

五、结束语 随着国家发展对于人才重视力度不断提高，对应的激励性措施也在不 断的完善。国家自然科学管理基金是为了提高我国技术创新与科学的持续发展， 所建立的一项激励性措施。相关部门出台了对应的法律法规，希望能够有效地改 变当前的状态，从根本上完善国家自然科学基金管理。作者：秦福强 来源：大经贸 2016年6期