美国1787年宪法 [论美国1787年宪法在美国政治国家发展中的作用]

论美国1787年宪法在美国政治国家发展中的作用

目前世界上使用时间最长的宪法是美国宪法，至今已有225年的历史， 是人类历史上的一部创新之作，同时它也是美国全部政治结构的基础。它确立了 美国的立国原则，从而也从根本上决定了这个国家的政治发展方向。那么美国 1787年宪法对美国政治国家发展中的主要作用具体体现在哪些方面呢 一、1787年宪法对美国政治国家发展的积极作用 (一)宪法完成了美国的政治统一，把美国从一个松散的州际联盟改建 成一个真正统一的联邦制国家，推动了国家的发展。1777年第二届大陆会议上制 定了《邦联条例》，《条例》规定“各州保留其主权、自由和独立，并保留本邦 联条款没有明确授予合众国国会的一切权力、管辖权等权利”，确立了美国是由 13个独立国组成的邦联制国家，邦联制在美国历史上起过积极作用，是朝着独立 自主迈出的重要一步。但“它只是一个协商和咨询的委员会”，华盛顿将其比作“一 条沙子扭成的绳子”、“一个半死不活的、一瘸一拐的政府，拄着拐杖蹒跚而行”。

由此可见，邦联政府存在着不可克服的弱点。因此“联邦取代邦联”是“客观形势 的需要，历史的必然”。

联邦制在美国的重要作用主要体现在一下二点：首先， 联邦政府享 有国家主权及最高国家权力，有力地防止了政治分裂，维护了国家统一。联邦制 确立后，联邦政府就开始运用宪法赋予它的权力履行职责，建立国家银行，实施 保护关税，偿还债务，这一系列措施稳定了政局。

其次，联邦制实行分权，保障了人民群众的民主权利。联邦政府运用 宪法所赋予的“充分的权力”，维护了国家的统一，联邦制就是通过两级政府分权 与相互制约来保障它的民主制的。

(二)“三权分立，相互制约”的原则，是构成美国宪法的基础，保证美 国经济长期发展的“稳定器”。“三权分立”指立法权、司法权和行政权的分立;“相互制约”指没有一个部门不受其他部门的牵制而实施自己的权利。三权分立制度 在实践中不断丰富和发展自身内容，已融入美国政治生活。使得美国在过去200 多年里，政治格局基本上是稳定的，没有出现过专权，基本实现了制宪者的初衷。

三权分立制度对制约权力，防止权力滥用，防止某一国家机关或者个 人的独裁和专制，从而保证国家政治上的稳定产生重要作用。根据宪法，国会有 立法权，总统有否决国会通过的方案，国会又有权在三分之二多数赞成的条件下， 推翻总统的否决;总统掌握行政权，有权任命官吏，但须经国会同意，且参议员 有弹劾和审判总统的权力;最高法院掌握司法权，不仅有最高裁判权，还逐渐取 得监督立法和解释宪法的权力，法官须由总统任命并经国会同意。这样行政、立 法、司法三个部门相互独立，但没有任何一个能不受其他部门牵制而实施自己的 权力。

(三)宪法确立共和政体、法治原则和人民主权原则，为防止终身制和 世袭制在美国登台提供了法律保障。1787年宪法诞生前的世界形势是封建制度占 绝对优势。然而1787年宪法断然抛弃了君主专制，创立了资产阶级民主共和政体。

宪法第一条第九项明文规定“合众国不得授予贵族爵位”。凡在合众国政府之下受 俸或任职权，未经国会许可，不得接受外国君主和国家所赠予的任何礼物、俸禄、 官职和爵位。

衡量一部宪法和一个政府好坏的第一标准是“公民权利”和“基本人 权”。我们看到宪法中的规定体现了民主和法制这两大原则，在一个好的政府和 一部好的法律的指引下，国家将会得到快速发展。但是，我们应当看到他们所谓 的“民”不是下层劳动民，而是有产阶级，但与封建制度相比，它是非常进步的。

(四)宪法奖励科技发明，给科学技术以专利权，推动技术进步，推动 了生产力的发展。宪法第一条第八项规定，“为促进科学和实用技术的进步，对 发明家和作家的发明和著作，在一定时期内给予专利权的保障。”联邦政府利用 专利制度保护了发明人的权益，同时也保护和激发了整个社会的创造热情，科学 技术的发明像雨后春笋般的出现。外国许多学识渊博， 造诣颇深的科技人员， 鉴于本国政治秩序不安定，对人才不重视等原因，不远万里到美国从事研究，为 美国社会创造了无法估量的财富，极大地推动了生产力的发展。大批外国科学家， 学者和发明家自愿移居美国，这样为美国科学技术发明提供了大量人才。

二、1787年宪法在美国政治国家发展中的消极作用当然，1787年宪法也是存在一些缺陷的，这使它后来需要通过不断添 加宪法修正案来加以修正。例如，在宪法颁布后半个多世纪的时间里，美国还保 留着奴隶制，对黑人等有色人种的歧视仍存在着;在相当长一段时间内，美国公 民的选举权仍受到财产、教育程度、性别和种族等的限制。要真正实现宪法所体 现的民主，美国还需要为此付出代价，包括流血和牺牲。

综上所述，1787年美国宪法有它美中不足的地方，但其在美国政治国 家发展中的积极作用远远大于消极作用，奠定了美国现代经济制度和政治制度。

作者：王莉 来源：新一代 2015年9期