【教育公平下英国学前教育均衡措施】英国学前教育

教育公平下英国学前教育均衡措施

1以儿童全面发展为教育目标 1998年-1999年英国教育改革议案中对学校课程和评定 当局指出：要使5岁儿童在人格和智力上获得全面的发展。

英国学前教育的目标分为婴儿教育目标和幼儿教育目标。婴 儿教育目标主要是体现在为幼儿提供发挥他们最大潜能的 环境，促进每个婴儿的发展；
幼儿教育的目标是使幼儿在身 体、智力、语言等各方面都得到全面的发展。2000年，英国 教育部、劳工部以及课程资格管理局联合颁布了面向3-5岁 幼儿的《基础阶段客车指南》强调要促进儿童听、说、注意 力、学习持久性、与他人合作以及早期交往技能等方面的全 面发展。2005年，英国政府规定0-5岁为早期奠基阶段，强 调通过各领域的学习，以促进幼儿的全面发展。为了实现儿 童全面发展的教育目标，2007年，英国儿童、学校与家庭部 向议会提交了《儿童计划、构建更加美好的未来》（以下简 称《儿童计划》）的根本目标是使英国成为世界上最适宜儿 童和青少年发展和成长的国家。在具体教育过程中，教师要 为幼儿提供广泛的材料、经验，鼓励儿童探索、想象、创造 和表现，促进儿童身心全面发展。2加大对学前教育机构的管理和监督 英国学前教育机构形式多样，主要有幼儿学校（班）、 日托中心、联合托儿中心、家庭保育、学前游戏小组和父母 婴儿小组六种形式，此外还有社区中心婴儿室、亲子小组等 计时性为主的学前教育机构。不同的学前教育机构由不同的 部门举办和管理，近几年来，不同部门之间有了更多的相互 配合。1995年国家推行“幼儿凭证计划”，对4岁儿童发放 教育券，实行1年的免费正规学前教育，目的是保证幼儿能 受到高质量的学前教育。1997年大面积推广“幼儿凭证计划”， 家长自由选择学前教育机构，推动了学前教育机构改革发展， 提高了学前教育质量。幼儿教育机构数量的增加和机构类型 日益多元化是目前英国幼儿教育体制改革的重要特征，有较 高的幼儿入园率。英国政府在1999年8月宣布成立独立于教 育与技能部的非部级单位―――教育标准办公室，负责制定 全国统一标准的幼儿机构服务质量规范以及注册和督导检 查工作等，形成了第三方监督机制。[1]772007年6月，英国 政府把原来的教育技能部拆分为两个部门―――儿童、学校 与家庭部和创新、大学与技能部。儿童、家庭与学校部全面 负责儿童及青少年的工作，主要涉及儿童及青少年工作的各 部门进行统一管理和协调，以避免因为部门之间沟通不畅而 导致儿童及青少年的利益被漠视，从而确保年轻一代在安全 的环境中成长，接受良好的教育。[1]76-77 3为儿童提供发展机会的教育策略在2007年的《儿童计划》中指出所有儿童都具有成功的 潜能，应该努力提供各种条件保证儿童潜能的发挥，儿童应 该尽情地享受他们的童年。3年内为地方教育当局提供2250 万英镑的资助，用于修缮3500个游乐场，提供9000万英镑的 资助用来提供残疾儿童的服务设施，使儿童能冒必要的风险， 保障儿童的人身安全。教师在教育过程中把儿童看作是有个 别差异的独特个体，竭力为每个儿童提供发展才能的机会。

在英国的幼儿教育机构中，无论家长的国际、种族、肤色和 母语如何，都为幼儿提供平等的学习机会，一视同仁的对待 每一个家庭，体现全纳的教育理念。早期教育所秉承的理念 之一即“一个独一无二的儿童”，指出每一个儿童都是一个 有能力的早期学习者，强调全纳的教学活动。[1]79 4优化学前教育的保教人员 5重视指导学前儿童的家庭教育 6保障弱势儿童的受教育权 英国政府出台和实施了多项幼儿教育改革政策以及进 一步完善地保护儿童安全、健康成长的立法。在1997年5月 的《早期发展计划》中明确政府补助对象从4―5岁开始，力 争延伸至3岁幼儿，补助金额保持不变。1998年5月开始实施 的《全国儿童保育战略》中包含有0―3岁幼儿的保育，目的 是使家长能放心就业，从而促进经济的发展。1999年颁布实 施并全国推广的“确保开端”计划是英国政府在20年内彻底 根除儿童贫困现象承诺的中心环节，以贫困家庭的“教育自救”实现贫困的自我预防，该计划最初针对的是贫困家庭的 儿童制定颁布的。2003年颁布实施的《每个儿童都重要》是 为英国儿童的健康发展提供经济保障做准备，英国政府出台 了一系列的保护幼儿受教育权的法律，强调“幼儿参与幼儿 教育并为小学做准备”的认识，如：《儿童法》（2004年）、 《儿童保育法》（2006年）等。