[#县积极探索村级组织管理新路子]

二、创新工作载体，做到“三个结合”。坚持立足县情，结合实际，创新工作载体，把村务公开工作与农村各个时期的主题活动有机结合起来。一是把村务公开工作与农村“三个代表”学教活动相结合。在学教活动期间，通过征求意见、学习教育、对照检查、整改提高和回访复查，村干部增强了宗旨意识和群众观念，提高了抓好村务公开工作的自觉性，民主管理工作得到较大改进。二是把村务公开工作与市县“学西山”活动相结合。以##市委作出向西山村党支部学习的决定为契机，认真组织开展“学西山、创先进”活动，把西山村“民主管理，依法治村”作为全县农村基层党组织学习的五大经验之一，激励先进村、带动中间村、鞭策后进村，推动了村务公开工作的深入开展。三是把村务公开工作与创“五星级”党组织活动相结合。以#县作为村务公开工作试点县为动力，开展评创“五星级”党组织活动，科学设计“五星级”村党支部的评价体系，并将落实村务公开民主管理工作作为“有一套好制度”的重要内容，加强督查考核，实行动态管理和星级升降制度，有力推进了村务公开民主管理工作。

三、突出财务公开，推行“三化管理”。坚持把财务公开作规范农村财务管理、促进农村经济发展和农村稳定的大事来抓，推行“三化管理”，实现“阳光操作”、民主理财。一是推行会计队伍社会化。在各乡（镇、街道）建立一支有会计资格的中介村级会计队伍，由各村两委从中物色提名人选，经乡镇经管站考核合格，并提交村民代表会议通过后聘任。目前，全县有７个乡（镇、街道）９３个村实行村级会计聘任制。比如，仅虬江乡实行这一做法后，各村会计责任心明显增强，去年全乡各村共节约非生产性开支２８万元。二是推行财务管理电算化。在凤岗、虬江街道的８个村先行开展财务电算化管理试点，做到村级财务“账账、账表、账款、账物、账据”五相符。比如，凤岗街道通过电脑可查阅经管站汇总的数据，既加强了对村级财务的监管，又节省了人力财力。三是推行民主理财程序化。建立健全村民理财小组运作制度，实行“三定一明确”，即定时间、定任务、定报酬，确定每月１－３日为各村理财小组审核日，规定未经理财小组审查同意的单据不能入账，未经审查签字的财务帐目不准公布。据统计，去年全县被理财小组剔除的不合理开支达８０多万元，有效杜绝了乱开支、白条入帐等现象。

四、灵活公开方式，开辟“三条途径”。坚持直接面向群众的原则，试行点题公开、入户公开、质询公开等村务公开的新方式、新途径，提高了民主管理的实效性和针对性。一是点题公开。在热点难点问题较集中的村，开辟“提问栏”或“回音壁”，村民可以通过这一栏目要求点题公开，实现了从“村里公开什么，群众看什么”到“群众想看什么，村里就公开什么”的转变。二是入户公开。对村民外出经营#县小吃较多的村，采取印发、寄送“通知单”的形式，坚持每半年至少寄发一次，遇到重大事项及时寄发，通报村务公开事项，并注明村两委成员联系电话，使外出村民既能了解村里事情，又可电话咨询村务。三是质询公开。在一些群众参政议政热情较高的村，开展村务质询日活动，每季度定期召开公开质询会，邀请由村民小组长、村民代表、村知名人士和老同志组成的质询小组参加，通报村务工作，现场释疑解答。比如，西山村的村民医疗补助保险制度先后召开２次质询会，得到群众通过后才实施。

五、规范公开程序，强化“三项监督”。注重完善村务公开各项制度和运

?作者为中共##市委常委、#县县委书记?