继续教育【关于职业学校继续教育与普通教育共生、共建与共享发展的思考】

关于职业学校继续教育与普通教育共生、共建与共享发展的思考

一、依托普教发展继教，形成互利共生局面 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020）》提出：加快 发展继续教育，建立健全继续教育体制机制，构建灵活开放的终身教育体系。其 中，构建终身教育体系是一项系统的工程，必须把原来相互割裂的各种教育及其 因素、资源加以统合化、一体化，从而使需要获得继续教育的人们能够便捷地根 据需要获得学习和接受教育的机会。

就现实而言，继续教育是依托学校已有的优越条件而发展起来的，充 分利用了校内师资力量、教学场地、实训设备、图书资料和管理经验等。职业学 校的教育质量和社会信誉不仅要体现在全日制在校生群体中，还应体现于成人学 习者与职业群体中。职业学校重视发展继续教育是服务社会、保持生机的重要渠 道，是学校内涵发展不可或缺的重要工作，必须把继续教育的培养任务、发展规 模、专业设置、人员配置、机构设置、设备条件、学生管理、经费投入等各项指 标，全部纳入学校总体发展规划中，才能使继教与普教的协调发展体现在各个方 面，真正落到实处。

二、建立机制扶持继教，落实合作共建 从职业教育全局看，普教與继教一脉同生，继教应纳入职业学校的管 理体系，由学校从宏观决策层面进行调控。学校要为继教提供必要的制度支持、 经费保障，关心继教人的成长，相关处室也要提供必要的资源支撑，满足继教工 作需要。

继教工作是一项庞大的系统工程，无论是学历教育还是非学历培训， 一般都涉及政策、法规、制度、教学、管理、服务以及市场需求、价格定位、课程研发等方方面面。职业学校目前基本采取一级统管的体制，即从招生、教学、 考务、管理以至毕业、结业的一系列工作，全部由学校内设职能机构——继续教 育处自主完成。随着办学规模与培训任务的扩增，往往“力不从心”被动工作，无 暇深入研究教育质量的提高和管理的规范化。因此，学校要充分调动校内各方面 的积极性，特别是专业系部要参与继教招生宣传和生源组织，并承担相应的课程 教学与学生管理，这样不仅有利于教师资源得到合理的配置，更主要的是有利于 专业系部加强与行业、社会的联系，有利于产、学、研相结合，有利于提高人才 培养质量，形成专业系部与继续教育处分级管理、分级负责、既统一协调又分工 明确的两级管理模式，提升职业学校的整体实力。同时，学校也应将继教和普教 的教学工作统一纳入教师业务档案，同时享受相应工作量的待遇。尤其在评定职 称、进修晋级、评优评奖、参加科研和学术活动等方面，与普教教师一视同仁， 从而保证教师参与继教工作的积极性。

三、特色办学内涵发展，致力完善共享 职业学校开办继续教育，在学历层次上有高起专、高起本、专升本、 专接本等，在办学形式上有函授、夜大、自学考试、网络远程教育、社区开放教 育、技能鉴定考证和各类短期培训等。生源以在职人员为主，社会人员、在校学 生为辅。虽然受高校扩招影响，继续教育以学历提升为目的的有效生源相对减少， 职业学校在发挥自身优势、保持适度办学规模的基础上，面临着传统的学历教育 向非学历教育的转型，必须根据企事业单位对劳动者素质要求更高和学习者自身 从业竞争、转岗晋级、更新知识、提升技能等不同需要，积极开展各种层次、类 别的培训教学，职业学校也将由此获取新的发展机遇和发展空间。

与普教相比，继教与继教管理有着鲜明的自主性、独立性与主体性。

继续教育自身要与时俱进、更新理念、办出特色。一是要坚持人才培养的规格与 标准，从实际出发，制定出符合学习者需要的有针对性的教学计划和培训模式。

二是要探索适合成人特点的教学方法和灵活多样的教学形式，重视学科前沿的新 信息、新技术的运用，提升学习者岗位职业能力。三是要紧密联系行业、社会发 展的实际，有效利用社会力量合作办学，落实重点教学环节，创建职业学校继教 品牌专业和特色课程。四是建立教学支持服务体系，努力为学习者的自主学习和 个性化学习提供完善的管理、咨询、辅导、答疑、沟通等诸多方面帮助和服务。

五是要加强继续教育师资与管理队伍建设，切实提高教育质量，做到规模、结构、 质量、效益的统一。

职业学校的继续教育与普通教育可谓职教事业的一体两翼，应以共生、共建与共享的理念进行教育教学的路径拓展、模式创新、服务融合，从而实现继 续教育与普通教育相互沟通，学历教育与非学历教育协调发展，职前教育与职后 教育有效衔接的目标。