二、现代学校的大学生法制教育的地位 我们认为,现代学校法制教育对建立法治国家、造就法 治人才和培养守法公民等方面具有不可替代的作用。学校是 大学生法制教育的根本环节,是大学生法制教育的主阵地, 通过学校的系统的学习,使学生树立基本的法律意识。首先,现代学校法制教育是弘扬法治精神,树立法律信仰的基本途 径。所谓法律信仰,就是人们对法律的无限信服和崇拜,并 以之为行为的最高准则。“一个社会公众对法律的信仰生成 相当重要,它是一个国家法治化的关键性要素”。正因为如 此,伯尔曼的至理名言“法律必须被信仰,否则它将形同虚 设”才会广为流传,成为所有崇尚法治的一条真理。法律信 仰是人们对法律的一种认同和依归,其实质是追求法律至上, 只有法律信仰才可能守法。中国几千年的专制传统,却没有 民主法治的文化遗产,从以儒家文化为代表的传统文化演绎 下来的中国现代文化,不可避免的存在重人治轻法治的封建 残余,如果再不强化法制教育,法治精神就无从谈起,法律 信仰更是空中楼阁。现代教育的系统性、规模性和科学性有 组织性等显著特点,使现代学校法制教育在培育受教育者的 法治信仰方面具有特殊的作用。通过学校的法制教育,向社 会输送一批又一批具有法律信仰和法治精神的社会成员,就 能使整个社会逐渐形成良好的法律文化和法治环境,为最实 现法治国家奠定坚实的基础。其次,现代学校法制教育是教 育青少年知法、守法,减少青少年犯罪的有效途径。青少年 犯罪是我国当前最为严重的社会问题之一,从数量上看,青 少年刑事犯罪逐年上升。
总结青少年犯罪的特点:共同犯罪、结伙作案多,带有 “黑帮”性质的团伙犯罪亦有增加趋势;突发性犯罪多,作 案动机、目的比较单纯,带有一定的盲目性;严重犯罪多,作案手段比较野蛮和凶残,往往不计后果。这些很多都是因 为青少年自身素质不高、抵御能力较差而导致的严重后果。
一些青少年没有树立正确的世界观、人生观和价值观,游手 好闲、好逸恶劳、无事生非加上法制观念极其缺乏等,其一 旦受到外界因素的影响和刺激,很容易走向犯罪道路。而学 校利用其自身的优势,根据青少年学生的身心发展特点有的 放矢的施加法制教育,使之树立正确的人生观、价值观和世 界观,增强其法律意识和法制观念,能够有效地遏制青少年 犯罪。
三、大学生法制教育中存在的问题 (一)学校法制教育的欠缺使大学生缺乏正确的认知 现在很多高校重视科学教育而忽视人文教育,重视专业 知识教育而忽视道德和法制教育。我国从1987年就在高校开 设《法律基础》课程,而后又于1998年设置“两课”,以及 后来的05年课改后的“思想道德修养和法律基础课程”(后 面简称《基础》),都没有得到足够的重视,大多都流于形 式。尤其05年课改以后,道德与法律结合,压缩了原有的课 程内容,并且很多老师原来要么是学德育的要么是学法律的, 其上课也根据自己的专业能力将该课程上成单一的德育课 或者法律课程,没有起到应有地效果。另外一些高校内部本 身存在不少问题。有些班主任或辅导员责任心不强,缺乏对 学生必要地关心和了解,以至于学生不良行为的发展,甚至 沦丧到违法犯罪。另外由于学校管理不严,规章制度不落实,对大学生迟到旷课,考试作弊和打架斗殴等违规违纪行为未 能及时的处理和有效控制,这无疑助长了学生的侥幸心理和 反叛心理,使一些不正之风愈演愈烈。
(二)社会不良现象对大学生法制教育的冲击 现实生活中很多不良现象对大学生思想造成了不小的 冲击,金钱与权力凌驾于法制之上;贪污腐败权钱交易没有 得到应有的惩罚,而遵纪守法、热心助人的人没有得到褒奖 甚至还受到诬赖误解;还有一些以低俗下流挣人眼球,甚至 还以次成为名人,这一切都让大学生迷惘、彷徨,导致一些 大学生的法律意识和道德认知产生错觉,甚至导致其不能明 辨是非。另外社会上对一些现象的误读,也使大学生无所适 从,很多学生对违法犯罪认识片面,就像药家鑫一样,认为 交通事故中撞人不如撞死,怕受害人难缠进而犯罪。相信权 力可以解决很多问题,拿钱买命,无法无天。有这些思想的 人还不在少数,这些都是舆论媒体的片面报道对大学生所产 生的一些误导,而这些误导有些却引导着大学生行为。最后 网络深深影响着当代大学生,其中一些低俗、下流、污秽不 堪的东西冲击着大学生地视野,这些极具刺激和诱惑力的东 西很容易让大学生深陷其中不能自拔甚至毁掉自己,近来大 学生犯罪其中很多都和网络有关。
(三)家庭教育的欠缺使大学生产生心理问题 家庭是预防青少年犯罪的基石,是传播道德规范的重要 场所。家长对孩子的影响是巨大的,部分家长要么过分溺爱孩子,要么对孩子过于严厉。过分溺爱的孩子会使孩子过分 自我、缺乏磨砺、缺乏同情心和责任心。而过于严厉会使孩 子形成冷酷自卑的心理。部分家长自身素质低下,无形中给 孩子造成了不良影响。
四、新时期大学生法制教育构建 (一)充分有效地利用《基础》课程对学生进行法制教育 《基础》不是原来两门课程内容的罗列,也不是两种知 识简单的相加,而是要构建大学生道德教育与法制教育有机 结合的一门新课程。该课程将提高大学生综合素质放到首要 位置,目的在于帮助大学生领悟法制精神和道德精神以及两 种精神的实质,帮助大学生提高道德素质和法律素质等综合 素质。为此,该课程对老师提出了更高的要求,教师不能只 熟悉自己所教的学科,还要通过学习,不断拓宽自己的知识 面。教师应当提高对知识进行整合的能力。教师要能够寓法 制教育于道德教育中,使学生认识到法律与道德的关系,法 律以道德自觉为目标,而道德的最底线就是法律。教师要建 立“整体教育观”,将道德教育和法制教育的内容有效地融 合,而不是割裂两部分的内容。一方面让学生懂得自觉地学 法、守法、护法是一种高尚的道德情操,从而从根本上增强 法制观念,提高学法、守法、护法的自觉性。另一方面,让 学生懂得把基本道德义务纳入法律规范,有助于人们道德情 操的养成。因为如果只靠个人的良心和社会舆论来保障道德 要求的实施,显然达不到预期的效果,必须利用法律强制手段加强法律的执行环节,才会使道德义务的约束力从“软约 束”变为“硬约束”。这样既可以增强人们对法律的信任和 敬畏,又可以增强人们对道德的认同,从而保证道德教育的 成果。
(二)法制教育与道德教育相结合 大学生法制教育的目的是让他们在了解和懂得法律知 识的基础上,增强法律意识,使他们对法律具有强烈的认同 感和归宿感,从而自觉地遵守和维护法律,这也是培养合格 的社会公民及大学生社会化的必要途径。也是帮助大学生尽 快适应和融入社会,更快地实现自我的一种方式。道德教育 的理想结果是培养一个具有高尚道德情操的人。如果一个人 具备了高尚的道德情操,那么他的内心道德标准就会要求他 遵守法律的规范,因为能够遵守法律的规范本身就是一种道 德;法制教育的理想结果则是培养一个知法、守法的人,而 法律的基本原则都是来源于道德,对法律规范的深入理解和 内化就是对道德规范的遵循。因此,我们法制教育的成果除 了培养良好的法制观念外,还可以进一步升华为培养良好的 道德素质,道德教育的成果除了培养良好的道德素质外,还 可以促进良好法制观念的形成,将道德教育与法制教育统一 起来,有利于法律规则和道德规范相辅相成地调整大学生的 行为,也有利于指引和保障大学生的健康。
(三)课堂教学与社会化教育相融合 法制教育不能离开社会这个大环境,而教育者必须学会利用社会这个大课堂对学生进行有效地法制教育。教育者可 以充分利用主流媒体,把握一切有利机会对大学生进行法制 教育。改变传统“课堂说教”式教学,让学生在生动、直观 的实践活动中,感受为什么要遵守纪律及如何遵守这些规范。
如何在社会上保障自己的权利不受侵害,如何才能有效地行 使自己的权利。当然主流媒体也要积极地引导,褒扬楷模, 批判错误。对社会道德模范大力褒扬广泛宣传,而对于少数 的不法分子进行大力的批判,以警示社会公众。这对于正处 于身心重要发展阶段的大学生,给他们现实有力的道德和法 制教育。
(四)理论教育与社会实践相结合 加大教学中的实践环节,加强讲授内容的生活化,真正 将法制教育的授课内容与实际生活联系起来。作为必修的基 础课程,学校法制教育在教学的实践环节中也应被重视起来, 给学生认识法律、重视法律以直观的感受,而不是简单的纸 上谈兵。只有充分将法制教育平时话、生活化,才能起到应 有的讲授效果。开展有意义的社会公益活动,积极参加社会 义工、去法院旁听审判,去监狱感受法律威严,通过这些有 意义的实践活动,不仅能让他们明辨是非,也让他们提高自 身修养,校正自己的行为,从而接受良好的道德和法制教育。
另外校园内部积极地推行依法治校,使学生通过学校这个小 环境感受到法制的力量,依法治校,严格执行学校的规章制 度,使学生在学校在这个小环境中养成良好的习惯。
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